凤势龙腾 FENG芒烁烁｜青岛：与国家战略同频共振，绘就医疗健康新图景

一座城市的竞争力，不仅仅体现在经济上的强势，更在于医疗、教育等民生细节。

青岛市第十三次党代会报告明确提出，要在建设人民城市上实现新突破，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市，而医疗卫生领域作为重点工作之一，事关履行国家战略与广大民众健康福祉。

以办好人民满意的卫生健康事业为主线，今年以来，青岛聚焦优质、均衡、普惠、安全、党建，持续提高人民群众健康服务的获得感、幸福感、安全感，为建设新时代社会主义现代化国际大都市提供健康保障。

市民人均期望寿命增至81.78岁，主要健康指标再居全国前列，达全球高收入国家平均水平；建成省公共卫生临床中心青岛分中心等7个三级医院项目，新增床位5300张；截至11月底，支出医保基金249亿元，保障8628万人次就医购药，日均结算超26万人次……

回望2023，青岛用坚定的脚步、务实的行动，绘就健康青岛的新图景，与健康中国国家战略同频共振。

撰文/施敏

审校/庄建成

谋定健康青岛

助力优质医疗卫生资源倍增

医疗资源扩量、提质、均衡是城市永续发展绕不开的重要议题。

2022年，青岛出台《青岛市优质医疗卫生资源倍增三年行动计划》，聚焦医疗卫生服务优质、均衡、普惠、共享，为加强优质医疗卫生资源要素供给明确方向。

2023年3月30日，青岛市基础教育、医疗卫生优质资源倍增工作推进会议召开，谋划部署2023年重点工作，推进医疗卫生优质资源倍增加快落实。

期间，青岛市长赵豪志指出，把基础教育、医疗卫生摆在优先发展的位置，抓紧抓实优质基础教育、医疗卫生资源倍增三年行动，确保见到实效。

为此，围绕医疗机构建设、优势学科建设、智慧医疗、医务人员等方面，他提出五点要求。

要加快重点医疗机构建设，力争项目早日建成、发挥作用；要抓好优势学科建设，提升临床诊疗水平和服务能力；要进一步提高医联体、医共体服务效能，促进形成“以市带区”和区域一体化的发展格局；要深化“全市一家医院”建设，扩大智慧化场景应用，推动智慧医疗建设取得新突破；要加强医务人员的培养引进，为“健康青岛”建设提供人才支撑。

2023年11月25日，由北京大学人民医院青岛医院、青岛市妇女儿童医院、青岛市胶州中心医院三家医院联合组建的青岛市人民医院集团正式成立；11月26日，青大附院崂山院区6.6万平方米医疗综合楼竣工启用；12月，山东大学齐鲁医院（二期）即将启用……

一批医疗高地正在青岛加速崛起。

此外，今年以来，青岛新增2个国家临床重点专科建设项目，组建30个重大疾病专科联盟，设立6个市级专科（病）诊疗中心，优势特色专科得以快速发展。

通过数字科技手段，青岛让智慧医疗实实在在走进了民生。

数据显示，青岛214家医疗机构接入检验检查结果互认平台，完成互认11.65万项次，为患者节省542.47万元，获批建设山东省“互联网+医疗健康”示范市。

守正创新、先行先试

贡献“青岛经验”

人民至上是健康事业发展遵循的基本理念，维护人民健康和生命安全没有终点。推进医疗体制机制建设同样如此，需要在传承中不断创新。

2022年和2023年，青岛分别入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市、中央财政支持中医药传承创新发展示范项目城市，成为全国唯一的“双项目示范城市”，共获中央财政资金7亿元。此外，今年青岛还被确定为国家紧密型城市医疗集团建设试点城市。

“试点城市”，其背后意味着青岛具有基础优势，同时也展现出青岛改革创新的魄力。

作为国家公立医院改革与高质量发展示范项目子项目，2023年6月27日，青岛市举行区域妇幼健康服务联合体建设示范项目启动仪式，市妇儿医院作为项目牵头单位与市内11家区级妇幼保健机构签订联合体建设协议，推进市、区（市）两级妇幼保健机构深度联合、紧密发展。

“共管病房”是青岛紧密型医疗体系建设中的一个重要环节。今年7月27日，青大附院与市南区中西医结合医院举行共管病房授牌仪式，共管病房的设立，将青大附院的优势专家资源下沉至市南区中西医结合医院，是推动区域优质医疗资源下沉的又一次深入探索和创新实践。

中医药是中华民族原创的医学科学，是中华文明的瑰宝。

对于传承创新发展中医药，近年来，青岛顶格推进，为市民谋划守护健康的“良方”。

2023年，青岛中医药强市建设再添亮点——入选中央财政支持中医药传承创新发展示范试点项目；新增1个国家中医药重点学科、1个国家海洋中药专业重点研究室、1个齐鲁中医药优势专科集群；青岛市中医药科学院、山东中医药大学附属医院青岛医院建设项目封顶；全市中医医院增至52家，数量居全省首位。

医保参保扩面提质

筑牢健康防线

“民之所望政之所向”。是否解决群众普遍关心关注的问题，工作有效还是无效，市民的感受是最高标尺。

为此，青岛持续扩容多层次医疗保障体系，让更多民众得以享受政策带来的福利，真正筑牢人民健康防线。

2023年，围绕实施医保参保扩面行动、提质增效长护待遇、提标职工门诊待遇、提高居民医保补助、降费减负助企纾困，青岛持续送上惠民“大礼包”，增进民生福祉。

今年6月，多个区市召开参保扩面调度会，为更多市民系好医疗保障“安全带”。6月13日，市医保中心市南分中心召开医疗保险参保扩面工作业务培训会，并确定将6月作为市南区参保扩面工作攻坚月，全力推进参保扩面；同日，市北区召开医疗保险参保扩面工作推进会，部署将扩面任务目标细化分解，重点关注学生、新生儿、新业态及流动就业人口、困难群众等群体；与此同时，胶州市召开全市医保相关工作调度会议，重点调度医保参保扩面、“琴岛e保”投保、医保工作站点建设工作。

数据显示，截至11月底，青岛全市医保参保人数达938.92万人，比去年增长21.26万人，净增人数全省领先。

开展长期护理保险提质增效行动，青岛提高居民长护险财政补助标准，筹资标准由原先的每人每年30元提高至每人每年60元。支出7.4亿元，帮助7万名重度失能失智人员享受长护服务，减轻家庭负担。

在提高职工门诊待遇方面，报销限额由每人每年1120元提高到1700元，基层医疗机构就医“零起付线”，报销比例由60%提高到75%。

再看居民医保补助，综合考虑个人负担和疫情等因素，连续5年未上调居民个人缴费，财政补助每人增加30元，居民医保住院报销比例全省最高，比省平均水平高出6个百分点。此外，延续执行职工医保降费政策，为参保单位减负34.6亿元，全力助企纾困。

据国家刚发布的医保基金运行评价结果，青岛市职工医保在全国386个统筹区中名列第2，居民医保在358个统筹区中列第13名，双获全省第一；医疗费用结算清算做法入选国家第一批医保经办典型案例；医保工作获省委省政府督查正面激励。

助力优质医疗卫生资源倍增、加快建设中医药强市、医保参保扩面提质……推进健康中国建设，青岛一直在路上。