市委书记定调，青岛明确2024“小目标”

青岛2024年经济工作怎么做？这应该是留给青岛的重要课题。

如今答案终于浮出水面。2023年12月28日，中共青岛市第十三届委员会第四次全体会议暨市委经济工作会议举行，会上青岛市委书记曾赞荣全面总结了2023年经济工作，并部署2024年经济工作。

面对省委书记林武对青岛提出的“打头阵、当先锋”要求，青岛也将其写入2024年的总体要求之中。

在具体部署方面，曾赞荣则从产业发展、扩大需求、改革开放、城市品质、民生保障等十个方面，提出了10个“聚力”与7个“落地落实”的要求。

此次市委经济工作会议的信息量很大。

一方面，肯定了2023年青岛所明确的“三条主线”——实体经济和招商引资、城市更新和城市建设、提升作风能力和优化营商环境，取得的成绩。

官方报道中是这样表述：

经济实力持续增强，重大战略任务纵深推进，内生动力不断激发，城市功能品质明显提升，民生保障有力有效，经济社会保持平稳健康发展。

值得关注的是，12月26日，青岛市统计局发布了2023年前11个月全市经济运行情况，其中多项关键数据都呈现出了稳中向好的发展态势。

比如固投，同比增速达到4.9%，比前10月加快了0.3个百分点；再比如全市限额以上批发业、零售业销售额同比分别增长14.1%和12.4%，比前10月分别加快了0.3和1.0个百分点；还有出口，增速也达到1.6%，比全国、全省分别高出1.3和0.1个百分点。

投资、消费、出口正是拉动经济增长的“三驾马车”，且投资可以关联到城市功能品质，消费关乎内生动力，出口则与重大战略任务密切相关。

同时，曾赞荣对过去一年来青岛“三条主线”工作的肯定，也是对于他在全市领导干部会议上提到的 “坚持一张蓝图绘到底，努力把青岛的事情办好” 这一工作思路的延续。

另一方面，明确了2024年的工作重点，其中有几个关键词：聚力、提质增效、推动、落地落实。

聚力与提质增效，侧重于认知层面，意味着青岛想要实现更大的发展，必须要在思维认知方面有所突破。

推动与落地落实，侧重于执行层面，青岛要突破，核心还是得靠实干，也就是要“始终勤勉务实勇担当”。

具体来看。

青岛将“聚力在以科技创新引领现代化产业体系建设上提质增效”列为2024年经济工作各项任务之首。与之相对应的是，在具体执行层面，青岛也将“推动新型工业化建设任务落地落实”列在首位。

2023年中央经济工作会议提出，要推进新型工业化。新型工业化是在当代以及未来全新的技术基础上进行的，其之所以对经济增长影响很大，是因为形成了新质生产力。

自2023年9月“新质生产力”一词被首次提出以来，各地纷纷将培育形成新质生产力列为推动产业转型升级的重点。

粤港澳大湾区新兴产业研究院院长龚晓峰曾这样表述新型工业化与新质生产力间的关系：“新型工业化”是加快形成“新质生产力”的动力源、主阵地、安全阀、主力军。

对青岛而言，将推动新型工业化列为现代化产业体系建设的重要抓手，也是要进一步发挥创新在发展全局中的关键作用。

为此，青岛也提出要“加快传统优势产业扩能升级、新兴产业集群发展，抢占未来产业新赛道”。

特别要提到新兴产业，这是青岛近年来重点布局的领域。

在青岛的24条重点产业链中也包括了虚拟现实、人工智能等10大新兴产业，而且从青岛的行动策略来看，也是在引导形成集群，比如修建新兴产业专业园区。

紧随现代化产业体系之后的，是扩大内需。

会上提到要“聚力在扩大有效需求上提质增效”，而在扩投资这项重点任务中，曾赞荣则明确提到了要抓好省市重点项目建设，发挥基础设施投资拉动作用，加快构建房地产发展新模式。

重点来看最后半句—— 加快构建房地产发展新模式 。近年来，房地产市场备受关注，从部门到地方，出台了一系列房地产调整优化措施，一方面是为了促进房地产市场平稳发展，另一方面也是为了重构房地产发展新模式。

住房城乡建设部党组书记、部长倪虹在解读“构建房地产发展新模式”时曾提到：过去在解决“有没有”时期追求速度和数量的发展模式，已不适应现在解决“好不好”问题、高质量发展阶段的新要求，亟需构建新的发展模式。

同时，倪虹也专门提到，要实施好规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。

特别要注意城中村改造，此前国家层面就已明确，要在超大特大城市积极稳步推进城中村改造，而青岛作为特大城市，早在2022年就已密集启动城中村改造工作。

随着以张村河片区、河西盐滩社区为代表的一系列城中村改造项目接续落地，如何通过改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展，将是青岛接下来的重要课题。

最后，还想再说说民生。

全市领导干部会议上，曾赞荣明确提出要“用心用情用力办好民生实事”，而此番在市委经济工作会议上，与民生相关内容颇多。

会上提到要“聚力在提升城市功能品质上提质增效”和“聚力在保障和改善民生上提质增效”，而在具体安排方面，也提到了要“推动城市更新建设任务落地落实”以及“推动保民生守底线任务落地落实”。

其中，有一个表述是 “提高城市规划建设治理水平” 。

此前，青岛曾划定105平方公里战略留白用地，涉及红岛、上合示范区、老黄岛石化区、流亭机场、胶东机场、蓝谷等区域。

针对这些预留地，青岛官方也曾发文解释，这些是“为城市未来‘重大战略、重大产业、重大设施建设空间’预留的土地”。

考虑到曾赞荣此前在城市规划方面就有比较丰富的实践经验，其将如何规划这些战略留白用地，值得期待。

而在部署具体经济工作外，曾赞荣也对全市干部提出了要敢于事争一流，勇于攻坚克难，善于改革创新的要求，并明确要锻造一支高素质专业化干部队伍，务实功、出实招、求实效。

显然，青岛想要实现2024年经济工作的“小目标”，核心还是“关键少数”。