首次青岛区市经济调研，曾赞荣赴胶州

2023年最后一天，青岛市委书记曾赞荣开启履新后首次区市经济调研。

12月31日，曾赞荣到胶州市调研上合示范区建设、重点产业项目推进等情况。期间，他强调要加强探索实践，努力推动上合示范区建设取得更大成效，加快打造“一带一路”国际合作新平台。

首站选在胶州，其实早有端倪。

作为党中央赋予山东和青岛的“国之重任”，上合示范区的重要性不言而喻。而胶州，正是上合示范区核心区所在地。

从国家层面来看，在地缘冲突影响外溢、贸易保护限制增多以及外需下滑、价格下行等不利因素的影响下，需要上合示范区这样的对外开放平台破解务实合作堵点难点问题，为打造东西双向互济、陆海内外联动的开放格局提供助力。

而从山东和青岛层面来看，外贸都是自身发展的“王牌”，想要进一步锻造发展的长板，同样也需要上合示范区这样“独一份”的高能级载体发挥优势。

近段时间，从山东到青岛，也多次“点名”上合示范区。

12月29日召开的山东省委常委会会议，审议了《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》，并围绕推动上合示范区建设，强调要在经贸合作、制度创新、招引重大项目以及加强协作配合上持续用力。

而在12月28日举行的青岛市委经济工作会议上，围绕深化改革开放，曾赞荣也提到了要“强化上合示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等开放平台带动”。

在此背景下，上合示范区也在加快打造“四中心一学院”（国际物流中心、现代贸易中心、双向投资中心、商旅文交流发展中心和上合组织经贸学院），并通过打造青岛·上合之珠国际博览中心、上合经贸综服平台等平台载体，实现经贸合作平台“硬联通”和经贸合作模式“软联通”。

值得一提的是，此次调研期间，曾赞荣也来到了青岛·上合之珠国际博览中心，并提出要完善园区发展规划和空间布局规划，统筹当前和长远，打造整合对外开放、科技创新等高端资源的平台，不断增强发展内生动力。

如果说空间布局和对外开放指向的是青岛·上合之珠国际博览中心这样的平台，那么园区和科技创新，则指向上合示范区组团式布局的“五大新城”。

此前，青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹在介绍“五大新城”时曾提到：

我们统筹空间、规模、产业三大结构，生产、生活、生态三大布局，突出上合示范区公共产品属性，按照“平台—新城—基地—组团—项目”的思路，形成了五大新城、15个基地、38个组团的新架构，储备了100个大项目。

可以这样说，推动上合示范区发展的关键还是在于项目，这也与省里对上合示范区提出的 “要在招引重大项目上持续用力” 要求形成了呼应。

调研期间，曾赞荣也来到了尼得科全球电器生产研发基地以及海尔卡奥斯工业互联网生态园，而这两个项目也十分具有代表性。

其一，都是具备一定规模的重大项目，能够产生“一呼百应”的效果。如在尼得科全球电器生产研发基地调研期间，曾赞荣就提到了要“加强产业链本地配套，形成集聚发展效应”。

其二，如果说尼得科项目是对外招商引资的代表，那么海尔卡奥斯工业互联网生态园项目则是本土龙头企业在青布局的代表。

2023年12月10日，海尔卡奥斯工业互联网生态园冰箱智能制造（一期）项目首台冰箱下线暨重点项目签约仪式举行，首台冰箱下线标志着卡奥斯工业互联网生态园正式投产运营。

作为海尔集团创立以来在全球投资最大、智能化程度最高、产业链配套最完整、生态体系最健全的项目，卡奥斯工业互联网生态园仅厂房设备投资就达130亿元，计划5年内布局冰箱、空调、资源化利用等全产业链“十大工厂”，年产值将超400亿元，带动就业1.8万人，助力胶州市形成首个千亿级产业链。

在上海、深圳等“头部城市”也开始外出招商引资的背景下，青岛确实需要以海尔为代表的本土龙头企业“挺身而出”。

期间，曾赞荣也提到了海尔是青岛本土成长起来的世界知名企业，要鼓励支持企业加大本地布局和全球化发展，支持卡奥斯工业互联网平台做大做强，努力在高端智能制造和数字经济发展上当标杆、创一流。

此外，曾赞荣在上合示范区调研期间还提到了要加强全市统筹，强化协同配合，促进上合示范区与青岛自贸片区等开放平台联动，加快打造对外开放新高地。

要知道，上合示范区和青岛自贸片区都是青岛承载的国家战略，而且从职能与分工来看，这两者也各有侧重。

如上合示范区在陆路运输方面有中欧班列（齐鲁号），而青岛自贸片区则在港口运输方面优势明显，两者之间在物流运输方面可以形成互动。

来自上合国家以及共建“一带一路”的货物，可以通过中欧班列运输到上合示范区，再借助青岛自贸片区的港口优势，实现商品“出海”，反之亦然。

如此，青岛的对外开放枢纽地位也将愈加突出，最终也会放大青岛在外贸方面的规模优势。

而在调研期间，曾赞荣也进一步明确了胶州的定位：

胶州市是上合示范区核心区所在地，在全市经济社会发展中地位重要、作用突出。

2023年前三季度，胶州实现经济总量1222.41亿元，在十区市中排名第二，7.2%的增速则高居全市首位。

高增速一方面离不开上合示范区、胶东机场、胶东临空经济示范区和空港综合保税区等战略、机遇的加持，另一方面也得益于胶州对实体经济的聚焦。

基于此，曾赞荣也对胶州提出了 “要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进新型工业化，做强优势制造，壮大数字经济、临空经济，加快建设体现自身特色的现代化产业体系” 的新要求。

如何能够体现自身特色，这不仅是留给胶州的课题，也是其他区市新一年应聚焦的重点。