山东重磅规划：济青领衔5城入列

事关强化中心城市联动，山东又有大动作。

1月10日，山东省政府官网发布《加快双心联动打造山东半岛城市群济青发展轴带实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》对济青发展轴带的定位也有了最新的表述，加强济南、青岛中心城市联动，协同淄博、烟台、潍坊合力打造区域协调发展的高水平样板，建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。

此番省级层面研究制定实施计划，落脚点在全省通篇考虑，实现更优的资源组合，而作为“双心”之一的青岛，也领到了科创、产业、基建等方面更多的新任务。

目标越明确，越能展现干成的决心。

根据《方案》，到2025年，济青淄烟潍5市经济总量将达到5.5万亿元，常住人口达到4300万人，济、青GDP占全省比重分别提升至14.5%和18%。

通过2022年的数据来看，济南市地区生产总值占全省比重是13.76%，青岛则是17.07%。

在具体实现路径上，则是列出了建设济青科创智造廊带、共建高质量现代产业体系、完善现代基础设施、建设绿色低碳高质量发展先行区、强化公共服务便利共享、共筑全方位高水平开放高地、共塑海岱齐鲁文化、提升区域一体化发展水平等8项重点任务。

之所以将“加快建设济青科创智造廊带”和“携手共建高质量现代产业体系”列在前两位，也体现出科技创新和产业分工协作成为济青联动首要破题点。

瞄准创新策源能力，本次《方案》中对于青岛打造国际化创新型城市有了更多的支持。

其中，直接点明建设崂山实验室，做强中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院（青岛）等重大平台以及实施“透明海洋”等大科学计划，建设国际海洋科技创新中心。

背后的深层次意义在于强化青岛科技创新“辐射力”。只有作为核心的青岛拥有了科技创新的强大能力，才能将通过产业协作等一系列方式，赋能其他城市，进而带动整个轴带的发展。

基于此，接下来五市也将围绕量子信息、工业互联网、海工装备、MEMS、现代种业等领域联合布局建设一批技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心，加强创新链和产业链对接，形成多层次网络化创新体。

尤其烟台、淄博、潍坊在发展新兴产业时，需要更高创新资源配置，加强区域创新一体化、打造科技创新共同体就成为刚需。

以工业互联网领域为例，相较于其他城市，工业互联网平台称得上是青岛生产性服务业名副其实的“明珠”。

公开报道显示，2022年，国家级“双跨”平台卡奥斯COSMOPlat赋能青企4500家，新增工业产值超过300亿元。

作为核心城市，青岛可以较好的利用此类功能型平台，赋能周边城市关联产业、企业。

在淄博，卡奥斯以“窑炉数字大脑”为淄博的窑炉企业数智转型赋能；潍坊市与卡奥斯已举行战略合作框架签约仪式，合作构建工业互联网综合服务体系；烟台与卡奥斯达成合作，依托卡奥斯COSMOPlat海企通平台共建电子签约平台。

事实证明，这样的创新要素，已经沿着济青轴带外溢，而眼下需要的是更进一步。

以此为基，其背后所延伸的将是沿着轴带高质量现代产业体系的构建。

对于5市发展的主导产业，《方案》明确：济南先进半导体、青岛集成电路和新型显示、淄博MEMS、烟台光电智能传感、潍坊声学光电等信息产业。

细看，在错位发展的基础上，其实五市同样存在众多产业协同的机会。

在这种情况下，山东建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带的实质目的，就在于串联起大大小小增长极，推动沿线各增长极联合，进而生成范围更大、一体化水平更高的辐射轴带。

此外，《方案》中还提到集中布局济南、青岛新能源汽车两个基地，加快发展青岛、烟台海上风电，建设山东半岛“氢动走廊”。并且从激发人才创新创造活力、打造现代服务业优势品牌、打造优质高效农业示范带、打造现代海洋产业引领区等方面勾勒了济青发展轴带的产业发展之路。

事实上，经过近几年新旧动能转换，新兴产业正在沿着济青发展轴带汇聚，而其他三市在新兴产业上的布局和快速崛起，让济青廊道的增长极从两点变为多点，也让山东经济更有看头。

而考虑到济南、青岛都市圈均跻身“国家级”，《方案》也提到要强化经济圈联动，推进济淄同城化以及青潍同城化。

其中，明确提到要推进青岛经平度至莱州铁路、即墨至海阳市域铁路规划研究。意味着都市圈同城化发展，将率先从交通领域破题。

客观来看，山东此举是从点到轴，也是希望辐射到面即整个山东半岛城市群的拓展，而身处其中兼具重任的青岛也会迎来更多的新机会。

对于青岛而言，眼下最重要的便是破除阻碍资源要素顺畅流动的各种壁垒，打通轴带之间产业链、技术链、资金链、人才链、交通链、信息链、服务链，让所有创新要素流动起来。