青岛市人大代表王程祥：利用老旧楼宇打造“民生服务公寓”

奋楫者，立潮头。1月27日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2024年的美好新未来。

两会现场，青岛市人大代表，山东省级重点人才工程专家、青岛拔尖人才，青岛市市北区同明书坊社会服务中心主任、青岛市南北向社会工作服务中心理事长、青岛市市北区新的社会阶层代表人士联合会秘书长王程祥，就利用老旧楼宇打造“民生服务公寓”给出他的建议。

当下，护工、家政、环卫、快递、送餐等城市民生服务业在促进城乡剩余劳动力就业、提升居民生活品质等方面发挥着重要作用。但青岛相关行业发展缓慢，尤其家政业竞争优势不明显，从业人员流动性较大，存在以下问题：

一是居住成本高，目前市场上的租赁房源，有高端服务式公寓、青年长租公寓以及由中介机构或者个人出租的个人房源，对于民生服务从业人员来说，相对较高的租金难以承担；二是寻找房源费时费力，寻找房源需要精打细算，还要安全合规，需要耗费大量的时间、精力，而民生服务从业人员时间相对饱和，寻找“合适”的房源有诸多不便；三是相关用人单位无力承担，由企业承担的住宿成本，近年来在逐年增加,导致部分民生服务企业为节约成本，为职工安排地下室等恶劣住宿环境，存在较大隐患。

这种现象在全国也普遍存在，有些地方为改变现状做了有益探索，如上海市闵行区不断加大“保障性租赁住房”筹措力度，加快构建从一套房、一间房向一张床延伸的多层次租赁住房供应体系。探索建设了“新时代建设者管理者之家”，以低于市场价的价格，为护工、家政、环卫、快递等城市民生服务人员提供宿舍型租赁用房，由相关企业统一申请管理，用“一张床”筑起“一个梦”，让广大城市一线劳动者感受到家的温暖，让城市生活更有温度。

基于此，他提出：

一、利用国有存量楼房资源打造“民生服务公寓”。利用现有的老旧楼宇资源，改造成民生服务公寓，分层分类建设宿舍型、保障性租赁住房。

二、由持有房产的国有平台公司运营管理。由国有平台公司运营，同时联动相关民生服务类行业协会、商会，按行业分条块租赁和管理，达到共建共治共享的效果。

三、维持公益属性打造“民生服务者之家”。合理制定租赁价格，分类、阶梯式定价，让人人有住得起的一间房或一张床，让民生服务者感受到城市的温暖，持续提升归属感、幸福感，为城市吸引并留住优质劳动者。