青岛市政协委员安波：加快海上航线、运力及客船准入审批，建设海洋文旅强市

奋楫者，立潮头。1月27日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2024年的美好新未来。

两会现场，青岛市政协委员，青岛市体育产业联合会副会长、秘书长安波就加快海上航线、运力及客船准入审批，建设海洋文旅强市给出他的建议。

改革开放以来尤其是党的十八大以来，海洋经济以其在培育新动能、拓展新空间、引领新发展等方面的重要作用，成为沿海各省增强经济发展活力和动力的重要源泉，我国海洋经济综合实力不断增强。不断提高沿海各省海洋开发能力，促进海洋经济高质量发展，是推进海洋强国建设的重要抓手。根据当前我国促进经济高质量发展的各项要求和工作部署，促进沿海各省份海洋经济高质量发展，重点是实现高效、创新、协调、持续、开放和共享的目标，即基于可持续开发利用的海洋空间与海洋资源，坚持生态、低碳、智能、融合发展理念。

山东省高度重视海洋经济发展，省委、省政府印发《海洋强省建设行动计划》，出台多项政策，支持海洋经济发展。

青岛加快经略海洋攻势，“十三五”期间，青岛海洋生产总值年均增长15％以上。到2035年青岛将以全球海洋中心城市昂首挺进世界城市体系前列。

青岛打造全球海洋中心城市，离不开海洋文旅建设。而目前青岛市海上旅游存在海上航线少、运力不足、客船准入慢及难、海上旅游特色不足等问题。针对此问题，如何提升青岛城市品质，让“海上旅游”成为青岛市的一张特色名片，是重中之重。

一、青岛市交通委应加快加大审批力度，丰富运力和航线，规范并加快海上航线审批。同时，市场化运作，全社会参与，不要一家独大，不要局限于历史经验和条条框框。全国没条件的城市都在拼命发展，都在想法创造条件，我们有条件的反而作茧自缚，自己捆绑自己手脚，这样严重限制的青岛的消费发展和海洋经济发展。青岛市海岸线绵延，海边旅游景点众多，海上航线却很少，基本集中在奥帆中心、水上世界等常规景点，对于游客而言，年年一致，没有新意，吸引力差。而实际上，青岛旅游新景点新特色层不出穷，由于交通等原因，很多游客感受不到。很多新景点新项目想加入海上航线，又因审批难停滞。因此，建议规范并加快海上航线审批，开放航线，丰富海上旅游内容，搞活海上旅游，加大青岛海洋旅游对游客的吸引力。

二、交通主管部门和海事主管部门应鼓励并规范客船甚至二手船加入海上旅游产业的门槛，创新突破，法不禁止即可为。创造条件发展海洋旅游和海洋文体产业，加快客船数量和运力量。青岛每年旅游人口众多，海上规范运力及客船严重不足，实际上，要么游客长时间排队等候坐合法客船，要么游客花高价坐私人黑船体验感不好吐槽青岛乱收费......无论哪一种，对青岛海洋文旅城市的形象都是严重的影响。因此，建议加快运力及客船准入审批，鼓励客船加入海上旅游产业，统一物价和服务流程及态度，设置经营标准，规范海上旅游，建设海洋文旅强市。

三、适当扩大旅游和帆船游艇钓鱼艇的停靠码头数量，为海上旅游和海上文体项目打造最基本的营商环境。目前，青岛旅游码头仅有几个，刚刚发布要发展的五十多个码头，很多功能重叠，很难短时间内形成运力和消费，而有消费的码头要不不合法，要不就不能纳入规划，还有些规划不能给予破格审批，需要主管部门与规划沟通，如何定格推进，创新制度和管理思维，用定格制度和手段，确保发展。