青岛市政协委员薛平：统筹协调各方资源，助力食品饮料产业数字化转型发展

奋楫者，立潮头。1月27日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2024年的美好新未来。

两会现场，青岛市政协委员、康福莱控股集团有限公司、青岛集结信息科技有限公司董事长薛平就促进青岛市食品饮料产业数字化转型发展给出他的建议。

数字化转型不仅是企业提升生产效率、产品质量、探索和创新商业模式，适应市场变化和技述进步的需要，也是消费者对更健康、更可持续产品的需求。

当下，食品饮料制造行业也正迎来数字化转型和工业4.0的浪潮。于青岛而言，目前，青岛市民营中小食品企业数字化转型仍存在转型意识不强、信息化水平不高、人才支撑不足、资金不足等问题。

基于此，薛平提出四点建议：

一是建议将青岛市食品饮料产业作为特色领域纳入数字化转型政策扶范围。根据财政部、工业和信息化部的统一部署，青岛成功入围全国首批中小企业数字化转型城市试点。食品饮料虽不在工信部划定的“16个中小企业数字化转型试点重点行业领域”，但作为青岛市24条重点产业链之一，同时青岛亦有相当数量的链上企业有数字化改造升级意愿。

二是明确发展目标，制定规划，集中资源做样板、树典型，引导企业转型。青岛市经济工作会议部署，在2024、2025两个年度内，推动四个细分行业600家企业改造任务，建议参照这一原则和目标，由市政府分管领导牵头建立食品饮料产业数字化转型工作领导小组，制定食品饮料产业数字化转型发展规划，统筹协调各方资源；出台和制定针对食品饮料产业数字化转型的专项政策、专款预算，在财政、税收、金融等方面给予优惠和支持；遴选数字化基础比较好、属于规上企业、专精特新范畴的中小食品企业，集中力量做出一批数字化车间、智能工厂、数智化管理平台等成功转型的优质示范案例；同时引入和培育一批优质服务商，这些服务商既精通IT、互联网，又通晓食品产业市场、运营和管理，保障中小食品企业需求资源的有效供给。

三是重新审视和注重投入产出，改革扶持资金使用和分配办法。从供给端，本次入围试点的省会和副省级城市，可获得1.5亿元中央奖补资金，加上省、市、区原有的各级财政奖补预算，统一由市级财政与工信部门统筹管理和支配；从需求端，中小企业通常无力支付和承担数字化改造所需投入，这也是约束中小企业实施数字化改造积极性的核心因素，可对纳入试点企业给予基础版信息化系统实施免费开发和免费上线的优惠待遇。扶持形式上也从事后按一定比例报销企业先期投入，转换为事前一定程度和范畴内的运营所需信息化系统的直接支持。

四是建立数字化服务商与被改造企业的联动双赢机制。市工信和财政可采取企业数字化改造投入“50%由财政专项资金支付+25%由服务商企业垫付+25%由被改企业自己承担”的方式，被改企业则按约定绑定使用服务商企业的信息化系统，授权服务商企业宣传案例，参与运营收益分成，逐步收回投资并产生后续的服务升级收益。在此基础上，辅之以审计、大数据网监等方式，形成你中有我、我中有你、互相监督、互惠互利的自运转模式，更有利于中小企业数字化改造实效的落地。