青岛市政协委员冯璇：在全市设立旅游警察

奋楫者，立潮头。1月27日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2024年的美好新未来。

两会现场，青岛市政协委员，青岛市文化和旅游公共服务中心主任记者冯璇，带来关于在全市设立旅游警察的建议。

旅游警察是公安机关为服务旅游业，治理旅游区域各类治安问题而施行的一系列面向游客安全需求的专业化警务行为活动。据统计，目前，全国各地已成立旅游警察机构、旅游市场监管机构、旅游巡回法庭机构累计超400家，形成“1+3”的旅游市场综合监管新体制。旅游警察的设立，是适应全域旅游发展的需要。不同于文化和旅游部门执法大队，一方面，旅游警察具有行政处罚权，能够出具罚单，甚至吊销营业执照或从业资格，从而震慑旅游从业者或是商家不敢欺客宰客。另一方面，旅游警察可直接进行案件侦办，快速恢复游客丢失的身份信息、个人信息以及冻结银行卡等。目前，三亚、北京、昆明等城市均设有旅游警察，并取得一定成效。

青岛是知名的旅游城市，旅游是城市一张靓丽名牌。然而，与哈尔滨、淄博的“价格亲民”“实力宠粉”相比，青岛的旅游市场秩序不尽人意，仍存在一系列问题：机场、火车站及沿海一线“黄牛拉客”“黑出租”等层出不穷；景区周边及沿海一线游商浮贩占道经营、纠缠游客、拉客揽客等现象屡禁不止；海上旅游市场呈现“小、散、乱”，无证经营、违规拉客、诱导消费、行程缩水、随意加价问题时有发生；一些餐饮店存在欺客宰客、虚高要价、以次充好等问题，个别经营业户还存在联合出租车司机拉客、收取回扣等行为，影响了城市旅游形象。公安、市场监管、旅游、城管等多部门多次展开联合执法，但以上问题仍难以根除。

为此，冯璇建议借鉴三亚、北京、昆明等城市做法，由市委编办牵头，市公安局、市城市管理局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市交通运输局等部门共同参与，成立“青岛市公安局旅游警察支队”。旅游警察专职负责全市辖区旅游市场秩序和旅游治安环境，依法打击扰乱旅游秩序行为，查处破坏旅游市场秩序的强买强卖、非法经营、拉客揽客、诱导消费、随意加价等违法行为，接受游客的报警、求助，开展景区景点、海上旅游等治安秩序维护、巡逻防范、服务旅客等工作，配合各职能部门开展联合执法，共同维护全市旅游秩序，提升城市的美誉度与影响力。