青岛市人大代表邱秀玉：完善基础教育设施建设，推进优质教育资源倍增

奋楫者，立潮头。1月27日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2024年的美好新未来。

两会现场，青岛市人大代表，青岛市即墨区普东中学正高三级教师、山东省特级教师邱秀玉就完善基础教育设施建设，推进优质教育资源倍增给出他的建议。

报告整体分了两部分。第一部分从八个大方面进行了2023年工作回顾。特别是在新冠疫情影响、经济持续低迷、各行各业异常艰难的情况下取得了喜人的成绩——全市生产总值达到了15760.3亿元，同比增长5.9%，人均支配收入增长6%。节能减排任务圆满完成。其中我们即墨去年占比26.6%。这张成绩单，相信让我们每个青岛人都深受鼓舞、振奋人心。成绩的取得，彰显青岛市委和市政府的英明领导，也凝聚了1040.77万（2022年）青岛人求真务实、奋勇争先的实干和努力。

报告第二部分从十个大方面、37个小方面进行了2024年的展望，部署清晰，目标明确，让我对青岛的未来充满希望。正是“春风得意马蹄疾，快马加鞭勇争先”。

一、对于青岛未来建设提出以下3点建议：

1.进行优势资源整合，避免同质化竞争，发展大品牌效应。

（2010年之后，湖南长株潭的优势资源整合，形成区域经济的品牌效应——株洲的铁路等交通机械工业、湘潭市的钢铁工业、长沙的交通设施的零件制造工业，形成大区域的共赢发展模式。）如，青岛各市区旅游产业的整合。把大青岛的旅游资源进行整合，

即将西海岸、胶州、即墨、崂山等区域和青岛市区旅游资源整合，打造一条龙服务，改变过去各自为政的局面，避免恶意竞争。我们知道，青岛只有百年来的历史，但胶州、即墨、胶南等有着深厚的文化积淀和历史底蕴，溯历史，知更替。这样，能更好的发挥青岛旅游业的优势，增加经济收入，提升大青岛的辐射影响力。再如，绿色产业园区，可以形成小区域的品牌，但大区域之间应该各具特色。

2. 在发展主导产业的同时，突出海洋事业的品牌效应。青岛依海而生、向海而兴。青岛发展海洋事业的条件优越。海岸线漫长曲折、优良港湾众多；大陆架面积宽广，海水温度适中，适宜多种海洋生物的生长繁殖；有中国海洋大学等高校和众多的涉海的科研院所为依托，科技力量雄厚，加大海洋科技的投入和产出，将科学技术转化为生产力，以海洋科技促海洋事业的发展，真正突出海洋产业这块品牌。同时，让更多的人了解海洋、关心海洋、经略海洋，保护海洋，使青岛这一“东方瑞士”、“帆船之都”、“黄海明珠”久经不衰、熠熠闪光。

3. 加大媒体的宣传推介，增强青岛的辐射影响。过去说，酒香不怕巷子深，但现在，酒香也怕巷子深。对于青岛发展情况应加大媒体推介，不管是2023年3月的淄博烧烤，还是2023年冬季的尔滨冰雪世界，都是成功的典例。通过一系列的联合推介，让青岛走向世界，让更多的人了解青岛历史，关心青岛未来，向往青岛的宜居环境。

二、基于基础教育的发展及展望

我是一名初中地理教师，是咱们即墨18710位基础教育教师的代言人。从赵市长的报告上，虽然设计到青岛教育的文字只有167字，但从中透出的信息量却很大。

1. 深入推进基础教育设施建设，使优质教育资源倍增。2023年青岛新建中小学、幼儿园70余处，改造农村薄弱中小学、幼儿园50余处。从韩书记昨天下午的报告，即墨区去年新建学校13处，还有11处正在推进。新增学位1.2万个（2023年11月30日），使优质教育资源倍增。

2. 打造青岛二中和青岛58中等名校、优校，辐射品牌效应。

千军易得，一将难求。名校需要名校长加持。如青岛建设的青岛名师工程、齐鲁名师工程，齐鲁名校长领航工程等，还推行了——一名校长带2处获多处学校1+X模式，打造众多的名校和优校。

3. 加强职业教育投入，培养更多的合格人才。青岛的职业教育参加全国和山东省各种大赛，获奖率居山东省第一位。

4. 加强高素质教师队伍建设，减轻中小学教师非教学任务的负担，真正落实“双减”。“双减”，减的是学生过多的课业负担和过多的课外辅导负担，增的是课堂实效，向课堂45分钟要质量。需要更多的优秀教师和名师。第2条已提及的各项名师工程建设，就是实例。只有减轻了教师额外的非教学任务负担，教师才有更多的精力投入到研究精品课堂中，才能打造高效课堂，真正让“双减”落地。

建议：

1.继续减轻中小学教师非教学任务的负担，真正落实“双减”。

实施“双减”以来，从课堂教学到课后辅导一体化服务应运而生，学生课业辅导减轻了，但是教师的课后辅导的负担加重了，上完最后一节辅导课，往家走天就黑了，回到家基本是麻麻黑。老师家里也是上有老、下有小的，负担也很重。

同时，教师为了上好每一节课，还需付出很多的精力进修学习、继续教育；但是有很多的非教学任务还要应付。如幸福一生等各个公众号关注、禁毒答题、退伍军人答题、大众日报答题等很多活动，调查问卷等，烦不胜烦；甚至派出所某些任务都摊牌到学校，牵扯了老师很多的精力。所以，在有效实施“双减”中，特别需要给教师减负，作为基础教育的一员，深以为然。市政府的这个决策深得民心，也是为青岛教育的千秋大业着想，利在当代，功在千秋。

2. 加大城乡教师交流、公益服务，共享优质教育资源，降低城乡差别。

乡村振兴、脱贫攻坚，扶贫先扶智。人常说，遇到一个好老师是孩子之幸，家庭之幸。优质的教育资源共享，可以使乡村的孩子将来有一个更好的学习成长平台。为他们的成才打下良好的基础。

我现在不遗余力做着这方面工作。带领团队参加了青岛教育局组织的支教岛做公益服务，讲座或者送课研讨。如2022年12月18日，山东省教师培训中心送课《到东北去看雪——东北地区地理位置与自然环境的项目式学习》、林春梅老师的《世界的地形》；2023年3月21-22日日照山东省特级教师工作坊梁洁毓老师送课《气候复杂多样》及我的讲座《初中地理项目式教学初探——以“北京市的城市特征与建设成就”等教学为例》，2023年12月21日山东省教科院组织的命题会议，做了《基于新课标下初中地理命题的策略思考》的经验交流。

作为青岛大学旅游与地理科学学院硕士研究生导师，带领团队为青岛乃至全国地理教育的明天做出自己应有的贡献。2023年5月30日为青岛大学硕士研究生做了《奋楫笃行、向海而兴——初中海洋地理资源与环境教学的现状与发展趋势》的线上讲座；2024年1月6日，带领团队走进青大，与研究生、本科生进行了大单元教学和项目式教学的探讨，4个讲座；其中，本人做了《大单元项目式教学的策略研究——一以“山水林田湖草——我们是生命共同体”等教学为例》的讲座研讨。研究生、本科生们普遍感到收获很大。

另外，加大城乡教师交流，可以减少教师的惰性。一个教师到了新的学校，不管以前你怎样、取得怎样的成绩，怎么也得拼三年，干出点成绩来，以得到学校领导和老师们的认可。日本等很多国家很早就实施了，在我们国家层面，北京就实施教师论调制度。一个教师一个地方不会超过4年。

3.加强青岛教育的宣传力度，提升青岛教育的满意度。

2023年12月26日，青岛教育的人大代表参加了青岛市教育局的座谈会。针对青岛教育的满意度群英献策。我们才知道，青岛每年的高考升学率总数居山东省第一位。文化课升学率第二位，威海第一，但威海人数少，一旦加上艺术生，青岛是妥妥的第一。每年到中央美院、上海美院、中央音乐学院等的艺术生，青岛占山东的一半还多。为什么青岛教育的满意度较低，（目前居山东省倒数第三）。本人认为，是宣传力度不够，需要广而告之。不是开座谈会，作为教师得我也不知道青岛每年的高考升学人数及升学率是多少？那么我们即墨呢？又有多少人知道？

教育上常说的一句话，全国的教育看山东，山东的教育看青岛，青岛的教育看即墨。为什么有这样的说法？是多少年来，即墨市委市政府的教育大计，即墨教育和体育局的正确引领，还有1万多名基础教育教师付出的巨大努力。所以，为什么不能家喻户晓呢？