新质生产力看江苏｜②加快形成新质生产力，苏州怎么做？

一场全新的生产力变革，正在酝酿之中。

1月31日，中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习，指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”

潮从创新涌，千帆向“新”行。作为江苏乃至全国的经济重镇，苏州将“加快形成新质生产力”写入市政府工作报告，并结合自身功能定位、人才优势和资源禀赋等，提出了明确的产业导向。2024年的苏州，注定是向“新”而行的一年。

科技创新引领

构建现代化产业体系

在百舸争流的时代大潮中，谁能抓住机遇，谁就能占领先机、赢得优势，真正掌握竞争和发展的主动权。

“新质生产力”就是新质态的生产力，有别于传统生产力，其涉及领域新、技术含量高，是科技创新发挥主导作用的生产力，代表生产力演化中的一种能级跃迁。

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新。

去年，苏州科技力量培育取得重大突破，成功获批5家全国重点实验室，深时数字地球大科学计划获国务院批复立项，纳米真空互联实验站二期完成验收，全年新增国家级、省级企业技术中心、研发机构470多家，累计培育建设创新联合体120个，形成攻关任务600余项。

强化科技创新引领，苏州将打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区作为2024年重点发展目标之一，并明确了发力方向。

盯住头部、尖端、骨干，激发企业创新源动力，重点支持第三代半导体、生物医药、工业母机、工业软件等领域的关键核心技术攻关，聚力解决一批“卡脖子”难题。注重统筹、整合、集约，做强载体平台硬实力，全力服务保障苏州实验室，建设未来产业研究院，高水平推动“一区两中心”等重大平台发展。

同时，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。2023年，苏州规模以上工业总产值保持全国第二，高新技术产业占比达到52.7%，产业创新成色十足。

面对新一轮科技革命和产业变革的加速演进，苏州将“着力构建现代化产业体系，加快形成新质生产力”写入政府工作报告，因地制宜规划推进新型工业化的发展路线图，走特色之路。

传统产业焕新上，支持钢铁、化工、纺织等支柱产业革新技术、国产替代、拓展市场，向价值链高端攀升。壮大战略性新兴产业，积极打造算力、信创、汽车电子、新型储能等新增长点，推动生物医药、人工智能等产业做大规模。培育未来产业，精准布局光子、低空经济、元宇宙、量子技术等新赛道。

强化数字技术赋能作用，苏州也在一直致力推动数字技术与实体经济的深度融合。

过去一年，苏州数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过16.5%，智能化改造和数字化转型实现规上工业企业全覆盖，以评分第一入选全国首批中小企业数字化转型城市试点，先进制造业和现代服务业“两业融合”经验在全国推广。

新质生产力本身就是绿色生产力，必须加快发展方式绿色转型。 继去年新增“近零碳”工厂12家、国家级绿色工业园区2家、绿色工厂18家，苏州今年将以苏州工业园区入选国家首批碳达峰试点为契机，加快构建绿色产业链供应链，探索建设零碳园区、零碳工厂。

锚定全国首批新型工业化示范区，苏州正推动产业发展向创新、智能、绿色、安全方向迈进，形成新的增长曲线。

激发生产要素活力

加快培育新质生产力的土壤

新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。

为此，要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。

今年，苏州将围绕全链条、全要素、全周期，提升创新生态竞争力。

加大科技创新投入，占财政支出比重提高到10%以上。围绕“0到1”的基础研究、“1到100”的工程化和产业化突破、“100到10000”的产业化加速阶段，构建全链条创新支持体系。打造开放的科技成果库、概念验证中心、中试工程化等成果转化服务平台。用好各类创投基金，推广“科创指数贷”等。

通过生产要素创新性配置，让各类先进优质生产要素顺畅流动，从而让苏州新质生产力加快培育、迸发活力。

苏州将深化营商环境改革，持续打造市场化法治化国际化一流环境，加快投资促产便利化改革；深化要素市场化改革，优化土地、能源、人才、金融、技术、数据、物流等要素配置，推行数据得地、数字征信等改革举措；深化数字化改革，用数据分析、用数据决策、用数据创新。

全球化是新质生产力培育新业态的关键推力，新业态的形成要与全球潮流连在一起，形成国内国际双循环相互促进的新格局。

持续扩大高水平开放，苏州正积极主动融入具有世界聚合力的双向开放枢纽建设，不断深化中新、中德、中日、中荷和海峡两岸合作。深化苏州工业园区开放创新综合试验，争取一批先行先试政策。高标准对接CPTPP、DEPA等国际经贸规则，持续提升自贸片区建设水平。加快建设涉外法律服务集聚示范区。

发展新质生产力离不开市场化、法治化、全球化，需要更加有为的政府，以及更高水平开放，最终是以人为本。

为此，需畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。

2023年，苏州实体化运营苏州科技商学院，设立海外首个苏州全球创客传播中心，第十五届苏州国际精英创业周签约项目超2000个。全市新增国家级人才215人，入选省双创人才186人、占全省32.6%，高层次人才达到42万人，创新创业人才加速集聚。

今年，苏州将建立产业高峰人才评价标准，在落户、安居、子女教育等方面提高便捷化、智能化服务水平，持续擦亮国际创客大赛等创新创业品牌，在人才评定标准上赋予企业更大自主权。

用优质的服务环境引才，以葱郁的创新生态育才，让高质量的发展需求“用才”，苏州致力让更多人才与新质生产力“双向奔赴”。

历史性战略机遇不容错过，形成并发展新质生产力，苏州下出抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能的“先手棋”。