山东“新春第一会”与青岛书记的龙年首次调研

龙年首个工作日，山东颇为高调地召开“新春第一会”。

有别于2022年全省工作动员大会、2023年省委理论学习中心组集体学习，此番山东“新春第一会”更为聚焦——全省高水平开放暨高质量招商引资大会。

开放是山东的王牌，招商引资则是山东“拼经济”的主要抓手，将二者并列，能看出眼下山东清晰的发展思路：通过进一步放大比较优势，推动自身实现由量到质的转变。会上，省委书记林武也提出要“加快由广招广引向选商择商转变”并明确“努力把各方面的比较优势转化为高质量发展的全面胜势”。

而山东根本性的发展思路转变，对“强龙头”青岛意味着更高的要求。会上，上合示范区和称得上是近年来青岛招商引资代表作的阿斯利康项目先后“亮相”，便是最好的证明。

值得一提的是，在山东“新春第一会”后，青岛市委书记曾赞荣便专题调研营商环境优化提升工作。显然，青岛不仅要用好开放牌，更要用实实在在的服务，为高质量招商引资护航。更重要的是，营商环境的优化提升，本身也是高水平开放的体现。

回看山东这些年来召开的“新春第一会”，其实也是山东近年来发展不断起势的一个缩影。

山东召开“新春第一会”的惯例，始于2018年，当年的主题是“全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”。

而从2018年一直到2022年，山东每年的“新春第一会”虽然关注的主题不同，但都被定义为是动员大会。而动员，本身也有一定被动色彩。

2023年，山东“新春第一会”画风明显改变，并没有召开全省层面的大会，取而代之的是针对“深化新旧动能转换，推动绿色低碳高质量发展”这一主题，山东省委理论学习中心组进行集体学习。

万变不离其宗的是，关注的主题依然是当下山东最核心的任务。

今年，山东重新开起了面向全省层面的“新春第一会”，但这一次的会议名称中，并没有“动员”二字。

变被动为主动，正是山东发展越来越有底气的一种表现。

数据是最直观的度量衡。2023年，山东GDP跃上9万亿台阶，增速比全国大盘高了0.8个百分点，增速与浙江持平，高于身前的广东和江苏。同时，还新增了烟台这座万亿城市。

而将时间线拉长到过去五年，山东GDP增幅为30.52%，同样高于广东和江苏。

走出新旧动能转换阵痛期，有良好数据做支撑，加之这些年来山东对“关键少数”思想不断解放，山东自然而然有底气在“新春第一会”上提出更高目标——高水平开放和高质量招商引资。

而之所以今年将重点放在开放与招商引资上，同样离不开当下的发展语境，正如林武所说：“当前，山东正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商。”

形势向好，但山东仍不能有丝毫松懈，这一点山东主政者也有清晰认知：

保持“草摇叶响知鹿过”的敏锐，涵养“乱云飞渡仍从容”的自信，主动在“双循环”格局中找准定位，勇于在“全方位”开放中拥抱未来，善于在“新竞合”态势中把握机遇。

而在山东追求“双高”目标下，需要“强龙头”青岛主动站出来，不仅是对“打头阵、当先锋”期许的呼应，也是实现自身高质量发展的必然选择。

值得一提的是，此番山东“新春第一会”所关注的开放，正是青岛优势所在，而在大会现场发言的三家企业中，阿斯利康也与青岛直接相关。

先来看开放。会上，林武强调：

构建高水平开放新格局，必须构筑互联互通大通道、搭建先行先试大平台、培育内引外联大产业、塑造开放包容大环境。

其中，在平台方面提到要加力打造高能级开放平台，并明确提出要实施上合示范区扩能行动。

作为全国唯一一个与上合组织国家开展地方间经贸合作的“一带一路”国际合作新平台，山东深知上合示范区这一“国之重任”的重要性，并为其带来更多实实在在的支持。

今年年初，《山东省人民政府关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区高质量发展的意见》正式印发，用21条实打实的举措，支持上合示范区实现高质量发展。

而在今年山东省政府工作报告中，围绕“打造对外开放新高地”，首先提到的平台也是上合示范区，不断看出山东省级层面对于上合示范区的重视。

而山东之所以不断放大上合示范区等对外开放平台优势的原因，会上也给出了答案：高水平开放是高质量招商引资的必要条件，高质量招商引资成效是检验高水平开放的重要标尺。

而本身就有“示范”属性的上合示范区，也是山东以开放之力推进招商引资工作的一块“试验田”。

比如在“21条”中，围绕“投资”提到要加快推进“五大新城”建设，为打造国际公共产品供给生态提供承载空间。

2月17日，加快建设上合“五大新城”路演活动举行，会上在谈及“五大新城”下一步工作时提到：围绕五大新城，策源项目不少于200个，开展主题招商工作不少于20次，引进重要示范性项目不少于10个。

可以这样说，上合示范区通过打出“五大新城”这张牌来推进招商引资工作，也是在为山东以高水平开放推进高质量招商引资探路。

再来看招商。山东省“新春第一会”上，专门邀请阿斯利康的有关负责人上台介绍情况。

期间，企业负责人表示：“过去一年，阿斯利康在生产基地和区域总部两个项目的顺利推进，离不开省里、青岛市良好的营商环境和一流的政务服务”，并表示这样的“山东速度”让企业既惊喜又感动，更坚定了企业在山东的投资。

与放大自身对外开放优势同步，山东也在对内不断实现更深层次的开放——持续全面升级营商环境。

会上，围绕推进高水平开放、高质量招商引资，林武强调要强化服务供给，健全全生命周期服务体系，确保招引企业留得住、发展好。

值得一提的是，企业方面在全省大会上“点赞”青岛营商环境后，当天下午青岛市委书记曾赞荣又专题调研营商环境优化提升工作，而这也是他在龙年的首次调研。

期间，他也强调要坚持高标定位，强化改革创新，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推动全市高质量发展提供有力保障。

营商环境对于一座城市乃至一个国家发展的重要性毋庸置疑。对于青岛而言，在当下这个节点，“坚持把优化营商环境摆在突出位置”，则有着更加深刻的意义。

一方面，山东位于开放前沿，而青岛又位于山东的开放前沿，是外界观察山东的一扇窗口，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不仅能够释放出自身高质量发展的积极信号，更对于山东实现高水平开放、高质量招商引资，具有标志性意义。

另一方面，在各地招商引资普遍承压的背景下，不断在青加码投资的阿斯利康，对于青岛稳定自身经济运行大局，服务全省产业转型升级，也会带来积极影响。

公开报道显示，阿斯利康在落地青岛高新区后，便吸引了颇多上下游企业聚焦青岛，珀金埃尔默、赛诺菲和赛默飞世尔科技等头部外企纷纷向青岛抛出橄榄枝。

阿斯利康项目正是青岛营商环境不断优化的一面镜子，而在此次专题调研期间，曾赞荣也重点强调了营商环境对于企业发展的赋能——要以更大力度优化服务环境，建立与企业常态化沟通交流机制，有求必应、无事不扰，当好服务企业的“店小二”。

毕竟，能让企业交口称赞的才是好的营商环境。