首次亮相“部长通道”，陆治原回应了两个问题

全国两会“部长通道”继续迎新。

3月8日，十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”开启，工业和信息化部部长金壮龙、民政部部长陆治原、生态环境部部长黄润秋、交通运输部部长李小鹏、国家市场监督管理总局局长罗文先后接受采访。

其中，去年年底从青岛市委书记一职升任民政部部长的陆治原，此番是首次走上“部长通道”。在不到20分钟的首秀时间里，陆治原先后回应了社会救助和养老的两个问题。

进京履新民政部前，陆治原在任职青岛期间，也颇为关注民政方面的工作。

每年两会，“部长通道”都是国内外媒体记者关注的焦点，从这里传出的各部委负责人采访内容，都可能传递出重要信息。

目前，已有9位部委“一把手”走上今年两会“部长通道”。

作为新面孔，此番陆治原围绕社会救助和养老服务两个方面，回应舆论关切。

值得关注的是，这两方面的内容也是今年政府工作报告中重点部署的工作。

围绕加强社会保障和服务，报告明确要实施积极应对人口老龄化国家战略，并表示要加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。同时，报告中还提到要健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。

此番，陆治原在“部长通道”上回应的内容，也与今年政府工作报告提到的工作息息相关。

针对社会救助，陆治原表示这是保障困难群众基本生活的一项重要制度，并解释说分层是把困难群众根据困难程度分成不同的层次；分类即对不同层次的救助对象，分别采取不同的救助政策。

同时，他也简要介绍了我国的基本现状：截至目前，我国已经纳入低收入动态监测的人群为6600万，去年享受低保的人口为4063万，特困人员472万，还有740万享受了临时救助。

陆治原表示，下一步将认真落实政府工作报告中的要求，主要从以下几个方面推进健全分层分类社会救助体系的工作：

一是要找准救助对象，通过大数据加铁脚板，精准确定救助对象，做到应保尽保，应救尽救。

二是要推动政策的落地落实，让政策能体现出实效，“好钢要用在刀刃上”。

三是要让这项工作公开透明、公平公正，“社会救助政策性强、社会关注度高，涉及到社会公平。因此我们在执行政策的时候一定要强调公开透明，对救助对象要加大公示力度，同时也要深入持久地开展社会救助领域优亲厚友、人情保护等不正之风的整治，确保要兜住底、兜好底。”

特别要提到的是对人情保护的整治，这不是陆治原从政生涯中首次整治类似现象。

担任榆林市长期间，因为在家乡主政的缘故，有人打着陆治原亲戚、朋友的名义，在一些县区、部门要项目、要资金。对此，他多次强调，一旦有人再打着旗号来，无论真假，不予接待，不给情面，更不允许给好处！

并且，陆治原将拒绝“人情干扰”放大到榆林市各县区政府以及工作部门的干部队伍，坚决抵制一切打着领导旗号办私事、谋私利的行为，并对借领导名义、打领导旗号要求办私事、谋私利的，不管身份真假，一律做到不见、不理、不办。

针对养老问题，陆治原直言“养老问题涉及到千家万户、涉及到每个人的利益。”

事实上，老龄工作是在去年国务院机构改革后，被划入民政部的一项工作。

根据中国机构编制网去年10月12日消息：中共中央办公厅、国务院办公厅日前发布相关通知，调整工业和信息化部、生态环境部、国家卫生健康委员会、中国人民银行职责机构编制，调整中国社会科学院职责等事项。

其中，在关于调整国家卫生健康委员会职责机构编制的通知中提到：

将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。

国家卫生健康委员会代管的中国老龄协会改由民政部代管。

根据去年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》显示，将老龄工作划入民政部，就是要实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

同时，将全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，也意在强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。

现场，陆治原在回答关于人口老龄化的相关提问时表示，截至2023年底，我国60岁以上老人达到29780万，占总人口的21.1%；65岁以上老人达到两亿一千七百万，达到总人口的15.4%。他指出，我国老龄化面临老年人口规模巨大、老龄化进程速度快、应对人口老龄化任务重三个特征。

陆治原说，下一步民政部将认真履行全国老龄办的职责，与老龄委成员单位一道，认真抓好积极应对人口老龄化的国家战略，加强制度创新，政策供给，搞好顶层设计，并将健全三个体系：一是健全社会保障体系，解决养老资金来源问题；二是健全养老服务体系，解决由谁来提供养老服务，提供什么样的养老服务；三是健全健康支撑体系，解决老有所依，老年人的康养问题。

陆治原表示，未来将持续健全居家、社区、机构相协调的养老服务格局。其中，居家提供的服务包括家庭适老化改造、智慧养老床位、老年人助餐，养老机构上门服务等；社区要积极发展社区的嵌入式养老服务机构，发展老年人活动中心，发展老年食堂，让老年人在家门口就可以养老，在家门口就能够享受到便捷的养老服务；机构则要对城市的三无老人、农村的无保老人，包括一些重度失能失智老人的养护，大力发展普惠性养老服务和养老机构。

同时，陆治原还指出要发挥市场作用，发展银发经济，鼓励社会资本发展养老服务产业，以满足多层次多样化的养老服务需求。

事实上，陆治原此前主政的青岛，也是一座人口老龄化程度较高的城市，而其在任职期间，也十分关注养老服务工作。

根据《人民政协报》的报道显示，陆治原多次针对居家社区养老服务工作作出批示，要求针对居家老年人急难愁盼问题做好居家社区养老服务工作。

而针对居家养老，青岛通过发展家庭养老床位，打造出了“没有围墙的养老院”，并被称为居家养老服务的“青岛模式”。

作为我国第一批居家社区养老服务改革试点城市，青岛自2020年以来，大力推进家庭养老床位建设，以三星级以上养老机构为依托，以街道（镇）综合养老服务中心和社区（村）养老服务站为支点，把专业化、个性化、多样化的养老服务送到老年人的床边、身边、周边。

在服务内容上，青岛将居家上门服务分解为六大类73项服务，根据老人个性化需求提供生活照料、医疗护理和远程监测等多样化服务。同时，还探索建立了长期护理保险和家庭养老床位运营补贴等医养深度融合的机制，满足居家养老的医护需求。

得益于在养老服务方面的持续探索，青岛成功入列养老服务体系建设督查激励城市。

眼下，伴随政府工作报告对于养老等工作系统性部署，已经取得阶段性成果的青岛，无疑将在保障和改善民生方面占得先发优势。