40项重点工作！青岛市民营经济发展局2024年这样干

日前，青岛市民营经济发展局发布2024年工作要点。今年，青岛市民营经济和中小企业发展的总体思路是：围绕中央、省、市委经济工作会议要求和市委、市政府中心工作，聚焦“十个提质增效”，聚力“培育、赋能、服务、保障”四项主责主业，着力在党建引领、提振信心、优化环境、培优育强、建群强链、服务赋能、政企沟通、运行保障上实现“八个再突破”，持续推动全市民营经济和中小企业实现质的有效提升和量的合理增长，奋力打造民营经济高质量发展示范标杆城市，在中国式现代化建设“青岛新篇章”中不断彰显“民营特色”、培树“民营品牌”、贡献“民营力量”。

着力在提振信心上再突破，进一步汇聚服务企业发展合力

1.发挥领导小组作用。充分发挥民营经济（中小企业）发展工作领导小组的作用。召开2024年全市民营经济（中小）企业发展工作领导小组会议，研究和部署全市民营经济（中小企业）工作。制定印发2024年青岛市民营经济（中小企业）发展工作要点，明确重点，推动各项措施落地落实。

2.不断创新和发展“晋江经验”。以青岛市民营经济（中小企业）发展工作领导小组名义，组织各区市主管民营经济的分管领导和领军标杆民营企业代表赴晋江、泉州、台州等民营经济发达城市考察学习，探索这些城市在有为政商关系、品牌经营、爱拼会赢精神、工匠精神、资本上市等民营经济发展促进方面的成功密码。

3.大力弘扬企业家精神。筹备做好青岛企业家日和企业家宣传周系列活动，探索企业家日常态化工作机制，进一步丰富活动内涵，拓宽活动参与面，将青岛企业家日打造成为尊商重商的青岛品牌，充分彰显青岛市促进民营经济发展壮大坚定决心和尊重企业家、支持企业家坚定态度。

4.唱响民营经济光明论。加强与主流媒体交流合作，创新开展网上正面宣传，持续策划好“了不起的创业者”“制胜新经济”“民企时间”“资本大潮中的专精特新”等宣传栏目，多维度、多形式加大对青岛市优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业等的宣传报道力度，提振民营企业信心，持续营造关心促进民营经济发展壮大的良好社会氛围。开展2024年民营经济“十大影响力新闻”和“十大新闻专栏”评选活动，调动民营经济宣传积极性，唱响主旋律、传播正能量。

5.大力开展典型示范。常态化开展促进民营经济发展壮大先进做法典型案例征集，积极对接国家发改委民营经济局，报送青岛市促进民营经济发展壮大典型经验。积极创建省民营经济高质量发展先进县（市、区）。做好2024年全国中小企业发展环境第三方评估工作，以第三方评估为契机，不断优化青岛市中小企业发展环境。

6.完善统计监测体系。聚焦经济发展热点，完善民营经济发展运行监测指标体系和中小企业统计监测制度，健全民营经济和中小企业数据分析和定期发布机制，及时发布运行信息和发展动态。

7.打造智库支持平台。充分发挥党建领航、统筹推进、政策服务、创新创业等7个智库小组的专业优势，邀请智库专家参加中小企业创新创业大赛等活动，发挥专业咨询优势，提升社会影响力。组织专家围绕研究方向和领域开展课题调研，争取出台一批影响力大、学术水平高、贴近青岛发展实际的调研课题，为青岛民营经济发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

着力在优化环境上再突破，进一步激发民营经济发展活力

8.加大民营中小企业立法宣贯。充分发挥立法在推进民营和中小企业发展中的引领和保障作用，统筹推进《中小企业促进法》《青岛市中小企业发展促进条例》的宣贯落实，依托“青岛政策通”“青岛企业之家”等平台，开展法律专题宣讲、巡回普法，为民营企业提供法律咨询和政策帮扶。

9.抓好政策督导落实。以《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》及三年行动计划为抓手，强化宏观引导，对重点领域规划实施情况适时开展评估，确保民营经济和中小企业发展工作目标、重点任务和政策举措落地落实。

10.开展政策精准服务。持续完善政策服务工作机制，实施服务能力提升行动，打造“金牌”服务专员。依托市企业政策服务专员队伍，开展惠企扶持政策宣讲解读，完成青岛企业之家“一周一策”等政策服务活动不少于10场。编发《青岛市民营和中小企业政策一本通》（2024版）和6期《政策秒懂》。依托初创企业政策服务站，为初创企业提供精准服务，依托区市、园区、基地，开展政策宣传，收集企业政策服务诉求建议。

11.完善清欠工作长效机制。贯彻落实好国家、省关于清欠工作的决策部署，以青岛市受理投诉线索工作机制、清欠长效机制工作方案为抓手，进一步做好现阶段投诉线索核查处理工作，定期调度各区（市）拖欠账款清偿进展情况，切实为民营企业解决资金压力。

12.提供法律服务保障。开展法律专题宣讲活动，为民营企业提供法律咨询和政策帮助。依托“青岛政策通”平台、“青岛企业之家”等平台，联合惠企律师事务所，开展法律专题宣讲、巡回普法等活动，为民营企业提供法律咨询和政策帮助，积极协调推动处理解决民营企业的突出困难和问题。

13.持续优化法治环境。加强府院联动、府检联动，与市司法局、市政法委、市中院等政法机关强化沟通协调配合，及时反馈民营企业意见建议，推动研究涉民营企业的重大事项。配合市检察院开展涉案企业合规性工作，支持民营企业开展合规管理体系建设。通过开展合规培训、推行合规试点、发布指导案例，助力民营企业增强合规意识，培育良好法治营商环境。

着力在培优育强上再突破，进一步提升民营经济发展能级

14.推动“专精特新”企业梯度发展。构建“引育并重、育字为实”的新型优质企业培育体系，重心下沉、深耕细作，尤其在“育”字上做文章，建立专精特新“小巨人”企业培育库，开展专精特新“小巨人”企业摸排挖潜、申报辅导和培育推荐工作，2024年计划培育创新型中小企业500家以上，专精特新中小企业300家以上、专精特新“小巨人”企业30家以上。

15.持续做好“新经济”企业培育。突出新模式、新业态产业链条，打造“雏鹰”企业－“瞪羚”企业－“独角兽”企业－“上市公司”中小企业“阶梯式”培育成长赛道，建立新经济企业梯度培育系统。从梯次培育、完善政策服务、拓展融资服务、完善载体支持、加大双招双引等方面多点发力，侧重于挖掘培育具有颠覆性技术、前沿技术和面向未来产业的优质企业，切实把“新经济”赛道企业打造成新质生产力的重要承载主体。

16.开展民营领军标杆企业培育行动。大力推进《青岛市民营领军标杆企业培育三年行动计划 （2024年—2025年）》，组织开展培育库企业申报，遴选一批规模大、实力强且具有较大带动性的企业入库，集聚政策、要素和服务资源，支持推动企业做大做强，打造民营经济高质量发展标杆示范。

17.推进中小企业数字化转型城市试点。举办中小企业数字化转型“5+N”活动，举办一场新闻发布会、举办一场政策宣讲会、策划一场数字化转型培训活动、举办一场数字化应用场景观摩对接活动、遴选一批数字化转型试点企业。组建“推荐服务商资源池”“数字化转型产品库”“数字化转型专家委员会”，聚焦企业转型需求，精选转型案例和场景，以咨询诊断、培训讲解、案例分享、供需对接和观摩交流等形式，多层次、多场合、分批次开展N场服务企业行活动，助力精准把脉，增强中小企业转型信念和动力。聚力打造中小企业数字化转型新标杆，彰显“青岛特色”，成为“国家样板”。

着力在建群强链上再突破，进一步推进企业产业转型发展

18.持续推进“卡位入链”。聚焦24条重点产业链，组织开展链主企业与专精特新企业“卡位入链”对接活动，鼓励链主企业开放应用场景，梳理双方融通创新对接需求，探索建立重点企业库和供需对接项目库，常态化组织开展线上线下供需洽谈、路演推介等活动，定期汇总对接成果，并做好跟踪指导服务。积极组织优质企业参加工信部大企业“发榜”中小企业“揭榜”活动，形成融通发展生态。

19.加强产业高校技术融合。持续深入开展“千校万企”活动，开展专精特新企业技术对接会，组织企业与高校院所开展“一对一”对接洽谈，推动双方在技术成果转化、核心技术攻关、科研平台共享等领域开展深度合作。鼓励专精特新“小巨人”企业与知名高校、科研机构等建立产业技术创新联盟或研发平台，开展产业技术攻关，促进科技成果转化，解决企业发展关键技术需求。

20.支持企业创新转型发展。支持有条件的专精特新企业建设“一企一技术”研发中心，组织开展省级、市级“一企一技术”研发中心推荐及认定工作。持续加大对专精特新企业政策支持，对首次认定的专精特新“小巨人”的企业给予最高不超过100万元一次性奖励，优化调整小微企业创新转型项目实施细则，规范小微企业创新转型项目申报标准和工作流程，制作项目申报指南短视频，常态化开展政策学习宣讲活动。

21.扎实推进中小企业特色产业集群培育。加强与区市联动，结合当地重点发展产业进行培育，不断提升集群核心竞争力和特色化发展水平，培育和挖掘一批国家级、省级特色产业集群。

22.做好平台基地评选优化。根据工信部关于双创示范基地和公共服务示范平台的最新管理制度要求，强化示范建设，夯实提升创业创新载体，评选认定一批市级平台和基地，推荐获评一批国家级和省级平台和基地。

23.探索开展专精特新产业园评选。借鉴浙江省专精特新产业园认定经验，在青岛市多年培育认定双创基地、园区的基础上，进一步调整优化，创新打造一批“专精特新”特色产业园区。

24.打造优质中小企业孵化平台。持续打造“市长杯”中小企业创新创业大赛多赛道赛事体系和培育服务生态，整合优质双创服务资源，聚焦数字化转型、企业人才引育，高质量举办区域赛、城市赛及专题赛，通过建立市、区两级培育服务机制，深化参赛企业培育服务，赋能优质中小企业梯度培育和高质量发展。全年计划征集参赛项目数300个以上，举办各项赛事活动不少于10场。

着力在服务赋能上再突破，进一步推进实体经济发展争先

25.创建服务体系示范标杆。健全青岛市“1+10+N”中小企业服务体系，打造国内领先的市级中小企业服务基地，探索在区市、园区、功能区等推广基地共建模式。按照全国中小企业服务一张网建设要求，构建高水平服务网络，举办年度中小企业服务体系大会和工作座谈会，引领、联动和发展更多平台基地园区、服务商服务站、初创企业服务站和企业服务专员，推广一系列中小企业规范化服务标准，强化赋能和服务能力提升，形成服务合力。

26.打造惠企服务平台。建设青岛市中小企业数字化转型公共服务平台和共享展厅，迭代升级青岛企业通平台、民营和中小企业运行可视化数据驾驶舱等，凝聚各区市、各服务类别、覆盖企业全生命周期的专业化服务力量，建立中小企业专业化服务机构数据库，为企业提供更加高效、便捷的线上服务渠道。

27.开展企业服务赋能行动。举办2024年青岛市专精特新中小企业高质量发展大会，集聚各类要素资源赋能优质中小企业梯度发展。高质量开展2024中小企业服务月和“一起益企”中小企业服务活动。依托青岛市民营经济高质量发展路演中心，持续开展融资对接、项目路演、投融资沙龙、金融知识培训等融资服务活动。

28.打造民企对标提升平台。依托青岛民营中小企业大学，面向全市民营中小企业特别是“专精特新”企业、专精特新“小巨人”企业及新经济企业策划开展数字化转型、产业对标、民营经济高质量发展等专题活动，依托长三角、成渝、粤港澳大湾区等民营经济活跃城市的优质智力资源和优秀标杆民企，采取对标交流+现场体悟+集中实训相结合的方式，不断提升企业管理力、创新力和资本力，推动企业高质量发展。全年计划开展4场对标提升专题活动，线下服务企业100家次。

29.强化人才要素支撑。充分发挥局人才工作领导小组作用，进一步加大校企合作力度，为民营中小企业提供人才培养、成果转化等方面的支持。做好“新锐人才”托举，遴选20名左右“新锐人才”。加强与市委组织部、市人社局等部门合作联动，提高人才服务实效。加大海外引才力度，切实提升企业海外引才意识。

30.切实做好融资政策落地实施。加快推进融资担保、区域性股权交易市场挂牌融资、政策性转贷、融资租赁等融资支持政策的落地实施。融资担保机构为中小企业开展担保业务额100亿元以上。

31.开展精准融资对接活动。会同国家金融监管总局青岛监管局、地方金融监管局等部门联合举办专项融资对接活动，强化金融机构协同联动，组织青岛市银行机构、融资担保机构等金融机构，深入各区市与中小微企业开展精准对接，为中小微企业提供“担保增信+金融赋能”融资支持。

32.做好企业上市培育。依托市中小企业公共服务中心、蓝海股权交易中心、资本市场服务基地等服务平台开展上市培育服务，建立民营企业上市培育库，精准培育一批上市后备资源，加快推动青岛市“专精特新”企业上市挂牌，不断壮大入库企业规模。

33.创新开展政策性转贷。引导金融机构加大对中小微企业的支持力度，规范开展中小微企业政策性转贷融资工作，为青岛市中小微企业提供低成本短期资金融通服务，切实帮助企业解决应急周转资金需求。会同人民银行青岛市分行、国家金融监管总局青岛监管局等部门，将各银行政策性转贷业务开展情况纳入监测考核范围，按月调度、按季汇总，迅速提高青岛市政策性转贷业务增量，进一步降低企业融资成本。

34.加大双招双引力度。围绕24条产业链布局发展，吸引符合青岛市产业布局的企业和重大项目来青，以高质量招商引资推动经济高质量发展。依托青岛市中小企业国际采购洽谈会、2024中国（青岛）哪吒创新发展大会、全球独角兽企业500强大会、“市长杯”中小企业创新创业大赛等，为企业投资项目、企业主体招引提供合作平台。

着力在政企沟通上再突破，进一步构建亲清新型政商关系

35.打造“民企时间”品牌。完善常态化、规范化工作机制，出台具体工作规则。构建规范化闭环运行机制，根据政企沟通反馈收集的问题和意见建议，健全完善为民企解难题、办实事的工作闭环机制。梳理一批常态化沟通过程中为企业解决实际问题的典型案例。

36.定期举办民营企业恳谈会。围绕不同行业、产业，定期组织企业家举办不同主题的民营企业恳谈会，由市级领导与民营企业家面对面交流，谈发展现状、展望、建议，现场解难题、促发展。

37.做好民营企业来件办理。“市委书记信箱”、市政府信箱、12345服务热线民营企业来件继续坚持以“有解思维”依法依规解决企业诉求，定期进行收件转办情况总结，进一步加强监督，确保民营企业诉求事事有回音、件件有落实。挖掘典型案例，放大服务效能。

38.打造商协会共建平台。培育支持行业协会商会发展，完善行业协会商会管理工作流程，引导主管行业协会商会依法依规规范运行。围绕青岛市产业链发展和总体布局，支持民营企业组建相关行业协会商会。与青岛市企业家联合会等青岛市有影响力的商协会建立合作机制，策划企业家参与的联谊活动，在重点工作推进、年度活动举办、招商引资项目、弘扬企业家精神等方面实现互采互用、融汇融生，实现携手发展、合作共赢。将商协会打造成为政企常态化沟通的重要平台载体。

39.推进清廉民企建设。深化“廉洁助企·亲清政商”品牌建设，持续开展“廉洁文化进民企”系列活动，推动新时代廉洁文化建设和清廉建设走深走实。常态化开展清廉教育，分批次组织民营中小企业参观廉洁教育基地，引导全市民营中小企业家崇尚廉洁、诚信经营。

40.深化开展“护航”行动。以会同市纪委监委开展“护航”民营中小企业营商环境行动为契机，发挥好双向耦合工作机制，切实提升惠企利企服务效果。

原标题：青岛市民营经济发展局发布2024年40项工作要点