(通讯员:梁太宏 王霞 董晓凤)
城市更新,关乎未来;工作部署,重在有力度的落实。
自2022年启动城市更新和城市建设三年攻坚行动以来,青岛市聚焦十大领域集中突破取得良好成效。
乘着青岛市城市更新建设的东风,崂山区以城市更新建设的破冰前行,蹚出推动区域经济高质量发展的新路子。
回眸崂山区城市更新三年建设工作,强部署、抓落实,高效的执行力度始终贯穿全程。
高水平规划建设4个千亩级专业化园区与7条产业链、在全市率先实施总设计师制、破冰重启停滞项目……打赢城市更新收官战,崂山区从来不只是停留在口号上。
如今,三年攻坚行动接力跑已然来到最后一棒,以实干实绩在全市“打头阵 蹚新路 作示范”的崂山区,也将继续咬定目标不放松、善始善终抓落实,为收官战画上圆满句号。
狠抓落实
崂山区紧握城市更新的“关键密钥”
城市更新是高质量发展的重要推动力,也是近年来从中央到地方密集部署推进的重点工作。
从“十四五”规划的战略高度,到全国两会的定调点题,再到青岛市政府报告中的重点任务,自上而下的重视让城市更新被赋予了更多含义。
从战略的顶层高度来谋划,这是城市审时度势的机遇所在;以高效的执行力度来执行,则为城市更新稳扎稳打的首要前提。
“优化城市规划布局,深入实施城市更新和城市建设行动,提升城市宜居宜业宜游水平。”这是青岛深入实施城市更新提出的明确要求。
着眼于崂山区,城中村拆迁提前实现历史性“清零”,四大专业化园区串珠成链,产业链规模突破800亿元,人工智能产业园挂牌运营,54个项目落地……2023年,崂山区城市更新和城市建设工作在关键之年交出了亮眼答卷。
在这背后,是崂山区对城市战略持之以恒的贯彻与执行。
3月29日,崂山区城市更新和城市建设年度动员大会召开,崂山区委书记张元升在会上表示,两年来全区上下锚定市委赋予的“打头阵、蹚新路”使命任务,全领域有机更新、点对点攻坚突破,推动全区城市更新和城市建设攻坚行动取得明显成效。
三年来,“携手”两大新兴产业园远赴北京、深圳、上海推介,释放大抓产业、大抓项目的强烈信号;成立村民质量监督小组,以“给咱爹娘盖房”的态度推进安置区建设;针对张村河片区在全市率先实施总设计师制,出台《崂山区重点片区总设计师制实施办法(试行)》,全力推进低效片区蝶变升级;破冰重启停滞11年的跨海大桥连接线二期工程已全线通车,有效提升城区快速路网效能;推动更多上下游项目沿链聚合、卡位入链,强力抓好四大专业化园区招商......
一幢幢拔地而起的安置区楼房、一条条畅通无阻的城市快速路、一个个重量级的项目签约……崂山区持续以实干回应期许。
多方协作
崂山区城市更新的“制胜法宝”
城市更新建设不仅是民生工程、民心工程,更是一项需要多方合作、齐心协力的区域发展工程。
在全市城市更新和城市建设三年攻坚行动中,崂山区从实际出发,全力深化工程建设项目审批制度改革,全面升级重点项目审批服务体系,建立金牌团队抓实一体攻坚、协同联动机制。
在高质高效审批服务的护航下,崂山区一系列城市更新和城市建设项目均迎来新进展。以株洲路低效片区为例,歌尔科技产业园二期三期、观海文化科技产业园等9个新建项目开工建设;万里江科创基地等2个续建项目项目竣工投用;中科曙光全球研发总部基地、虚拟现实创享中心等15个项目内外装修;青岛人工智能科技创新中心等5个项目主体施工;金宇数字生态研发总部、好美智谷产业园等11个项目正在进行基础/土石方施工。此外,虚拟现实整机和光学模组等17个项目竣工,竣工数量全市第一。东华软件副中心产业园等16个项目进行内外装修;虚拟现实创享中心等11个项目进行主体施工;人工智能科技创新中心等21个项目进行基础施工。
审批流程简,项目落地快,经济就会快速发展,经济的良好运行则可进一步反哺城市更新建设。要想高质量推进城市更新建设,还有一件“制胜法宝”,那便是法治保障。
据悉,崂山区专门成立了法治保障工作专班,通过研究制定城市更新政策、梳理城市更新政策法规和制定工作流程、参与项目规划设计方案研究编制等途径,构建良性政策环境和制度保障。
该专班先后制定印发了《关于为城市更新和城市建设三年攻坚行动提供法治保障的实施方案》,建立挂图作战工作机制,形成贯穿城市更新和城市建设全过程、覆盖全方位的作战指挥机制,为城市更新和城市建设工作过程中的行政决策、行政执法、纠纷化解等提供有力保障。
值得一提的是,作为青岛市城市更新和城市建设的主战场,崂山区城市更新建设工作错综复杂,尤其是城中村的改造搬迁。在符合当前法律规定的前提下,如何充分保障好集体经济组织与村民的权益?崂山区不断摸索创新,最终形成“历史问题化解+现实矛盾解决+长远规划发展”统筹兼顾的工作方法,并取得较好反响。
以张村河为例,片区内的12个城中村已全部启动实施高标准改造,通过改造搬迁,共腾出1万亩左右的土地。崂山区还前置性抓好张村河片区的环境和基础配套的提升,重点补齐教育、卫生、道路、环境等领域的民生短板,继续推进张村河片区主干路网的完善提升,同时启动了张村河的综合治理工作,着力把张村河打造成生态绿色休闲文化景观长廊。
正是因为崂山区层面的部署落实以及各方的密切配合,安置区建设得以高质量推进、利好项目持续不断落户、景色优美的生态公园也逐渐融入城市肌理,一个“有颜值、有品质、有乡愁、有特色”的山海品质新城呼之欲出。
更新拔节
崂山区经济高质量发展再进阶
用实干诠释初心,用奋斗践行使命。向来不仅仅是一句口号,而是崂山区一以贯之的工作作风。
多项任务提前、超额完成年度预期目标,14个安置区全部开工、5个安置区主体封顶,张村河南等4个安置区获评全省工程质量管理标准化示范工程。
秉承“科产城人深度融合”发展理念,4大专业化园区串珠成链,产业链规模突破800亿元。
创新实施总设计师制,打造“创享都芯、水脉智谷”,同步开展产业发展、绿色低碳等10大专项研究。
中国海洋大学附属学校初中部投入使用、山东中医药大学附属医院青岛医院主体封顶、提升改造和贯通道路34条、完成64个老旧小区改造任务,惠及居民13460户。
“数”说崂山这两年的城市更新 ,扮靓城市“面子”,做实民生“里子”, 紧抓城市更新发展机遇的崂山区正持续进行着一场关乎全维度发展的变革转型。
2024年,青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动即将接近尾声,崂山区紧抓最后关键时刻,以提质争先之势统筹推进收官之战,持续聚焦做大做强7条重点产业链、4个专业化园区,把四大专业园区作为打造科技创新新高地、加快发展新质生产力的关键一招,抓好一系列重点项目建设,推进总投资400亿元的32个重点项目建设,推动更多上下游项目沿链聚合、卡位入链,带动四条产业链规模达到1000亿元,进一步打造更具竞争力的现代化产业体系。
上有顶层的战略高度与明确指向,下有高效的执行力度与工作部署,行走在焕然一新的崂山区,处处散发着开放创新、宜业怡居山海品质新城的独特魅力,伴随城市更新工作逐渐收尾,一幅高品质城市更新建设绘就的幸福画卷已然徐徐铺开。