山东香港合作，林武提了“四点倡议”

通过山东周的平台，鲁港合作已经来到第十二个年头，双方的联动路径也愈发清晰。

5月27日，2024港澳山东周开幕式暨鲁港合作交流会在香港举行。作为本次活动的一个重要环节，山东省委书记林武在会上做了主旨演讲。针对鲁港接下来的合作方向，林武提出了“四点倡议”——拓展市场、发展新质生产力、经贸合作、人文交流。

事实上，林武提到的这四个方向基本上涵盖了眼下山东重点发力的领域，且山东与香港也取得了一定的合作成果。

换言之，林武提到的“四点倡议”既是对于鲁港既有合作的进一步深化，也是对于“努力成为北方地区经济重要增长极”期许的积极呼应。

必须要提及的一个背景是，在今年港澳山东周开幕前，山东刚刚被国家层面赋予了“要在全国发展大局中定好位、挑大梁”的新使命，并被要求“努力成为北方地区经济重要增长极”。

之所以山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁，与其在全国重要的战略地位密不可分。

去年9月，国务院原则同意《山东省国土空间规划（2021—2035年）》，其中明确山东的定位是：促进南北联动、东西陆海统筹，联通东北亚和“一带一路”的重要枢纽，是我国北方地区经济发展的战略支点和重要的工业基地。

可以说，在南北经济发展不断分化的背景下，整个北方地区需要有一个省份站出来“挑大梁”，而经济总量排名全国前三的山东，自然是不二之选。

事实上，山东也确实是这么做的，比如今年山东将“新春第一会”明确为“全省高水平开放暨高质量招商引资大会”，就释放出了明确的拼经济信号。

要知道，不论是开放还是招商引资，其所关联的进出口、固投等，都是促进经济增长的核心要素。

当然，开放与招商引资也有重叠的部分——外资。香港，恰好就是山东最大外资来源地，也是山东最重要的经贸合作伙伴。

交流会上，林武也提了“四点倡议”，明确了鲁港接下来具体的合作方向：携手拓展广阔市场；携手培育发展新质生产力；携手深化经贸合作；携手推动人文交流。

首先来看市场拓展，这里指向的主要是时下颇受关注的“大规模设备更新和消费品以旧换新”。

今年3月，国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

次月，山东印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，其中提到将实施高水平工业技改工程、多领域装备更新工程、消费品以旧换新工程、高品质供给升级工程、高效能循环利用工程以及全方位标准提升工程。

对山东而言，推进大规模设备更新和消费品以旧换新确有极大的发展潜力。

其一，山东作为常住人口、户籍人口“双过亿”的省份，具有庞大的消费市场；其二，山东拥有全部41个工业大类，且眼下全省有2.5万家规上工业企业有设备更新的需要，也会创造巨大的市场空间。

旺盛的市场需求，意味着较大的市场缺口，这也就为山东与香港的合作创造了机会。

值得一提的是，山东此番还精选了184个优质项目进行集中推介，所涉及的先进制造业、海洋经济等领域，不仅是山东重点发力的产业方向，也是具备高成长性的领域。

眼下，香港也在加速布局先进制造业，如推出覆盖先进制造和新能源科技的“新工业化加速计划”，力求通过财政激励，吸引更多的企业在香港设立智能生产设施。

再来看新质生产力，这里指向的主要是数字经济。

公开报道显示，截至2023年底，山东数字经济总量达4.3万亿元，占GDP比重超47%，比二产占比还要高接近8个百分点。可以说，数字经济基本撑起了山东经济的“半边天”。

眼下，山东在全国率先蹚出了一条“标准引领、全域推动、分类推进”的新型智慧城市建设模式。目前，山东16市已全部建成“城市大脑”，累计建成2578个智慧社区，省市县联动打造7000余个应用场景。

同样，随着数字经济成为驱动经济发展的新动能，香港也在数字经济领域全面发力。

据香港特区政府财政司司长陈茂波介绍，香港特区政府已经成立数字化经济发展委员会，并提出12项核心建议，主要围绕五大范畴，即优化香港整体数字政策、加强数字基础建设、促进本地及跨境数据流动、加速数字转型、制定可持续的人才策略。

可以看到，山东与香港在数字经济方面各有优势，如香港集聚了足够的人才资源，山东则拥有丰富的应用场景以及较为成熟的落地实践，两者若能共同把握转型升级的机遇，不仅将进一步深化鲁港合作的内涵，也将为各自发展新质生产力形成助益。

接下来是经贸合作。

作为全球三大金融中心之一、亚洲最大的资产管理中心，香港是山东企业境外上市的首选之地。

公开报道显示，截至2024年一季度末，共有68家山东企业在港上市，占全省境外上市公司总数的54%，累计在港融资1110亿元，占全省境外融资额的86%。

作为山东对外开放的门户城市，青岛也是内地较早与香港开展经贸合作的城市，而香港现在也是青岛第一大外资来源地，是青岛重要的经贸合作伙伴，去年双方贸易额超13亿美元。

值得一提的是，1993年7月在香港联交所挂牌上市的青岛啤酒，也是首家在海外公开发行股票并上市的内地企业。

眼下，香港正在打造更加创新多元的金融市场，且香港特区行政长官李家超也曾表态要“与内地金融市场进一步联动发展”，这表明山东与香港在金融、资本等领域的合作，具备操作的空间。

然后是人文交流。

近年来，山东持续举办尼山世界文明论坛、国际青年交流大会等国际活动，正全力打造世界文明交流互鉴的高地。

而眼下，山东又被赋予了“担负起新时代的文化使命，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明上积极作为”的新使命。

想要在文化强省建设上有一番作为，山东需要主动走出去。

值得一提的是，在国家“十四五”规划纲要中，就明确支持香港发展成为中外文化艺术交流中心。

在此背景下，山东通过与香港加强人文交流，并把香港当做文化领域的一个“出海口”，将有助于进一步提升中华文化、齐鲁文化的影响力，并推动更多“好品山东”出海。

最后，国家层面对山东提出“成为北方地区经济重要增长极”的期许，其实还有一个关键前提——要深度对接区域协调发展战略。

而香港作为粤港澳大湾区的中心城市，其所背靠的大湾区也是我国四大区域经济增长极之一。

诚然，深化与香港合作，也是山东“成为北方地区经济重要增长极”的一条必由之路。