市北区加速城市蝶变 老城开放创新高

根据国家统计局公布的2023年国民经济运行情况，从经济变化来看，2023年我国GDP超126万亿元，同比增长2.2个百分点，整体呈现向好趋势，且产业经济在结构调整和转型升级中不断取得优势，新兴领域持续快速成长，成为拉动经济增长的重要支撑。

自2018年开始，“百年未有之大变局”在经济报告中频频出现。从经济周期的角度来看，变局之下产业发展所面临的外部环境，在布满挑战的同时，也不断萌生新的发展机遇。

长期发展来看，市场有效需求不足导致部分行业产能过剩、经济增长动能减弱、外部环境不确定性上升等因素在造成外部挑战的过程中，也催生了新发展机遇。以人口结构变化为例，产业在面临人口红利消减，人工成本上升的同时，也提升了对人工智能的使用需求，加速新技术在制造端的孵化。

与此同时，新一代信息技术的加速成熟也为产业发展注入新动力，激发经营主体的活力和创造力，人工智能、量子科技、生物制造等科技革命也在孕育出新的产业变革，引领产业进入新发展周期，为我国经济提供更广阔的发展空间。

时代变局下 探寻城市发展的经济密码

随着科技不断发展与全球化进程加速，中国作为全球经济增长的重要引擎，拥有极具潜力的超大规模市场，且产业体系完备配套能力强，这也为我国抢抓时代机遇，巩固和增强经济回升向好态势提供有利条件。

为更好地抓住发展机遇，在2023年底召开的中央经济工作会议中提出科技创新引领现代化产业体系，提出深化供给侧结构性改革，以科技创新之“进”，为经济稳增长注入新动能，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力等内容，进一步指明2024年中国经济的发展方向。

在此背景下，多地围绕推动新兴产业、特色产业发展来进行城市资源布局，通过抓住时代变局下的新发展机遇，来助力城市经济高质量增长。

以杭州拱墅区为例，2024年，拱墅区聚焦金融资金流向，提出抓紧杭州创建国家科创金融改革试验区契机，做强运河财富小镇、汇金国际、武林金融集聚区等金融平台，加速集聚各类专业金融服务机构，大力发展科技金融、消费金融、养老金融、普惠金融，实现金融业增加值增速与GDP增长保持同步，通过拓展新商贸新金融内涵的方式，为城市经济增长开辟新赛道。

而深圳罗湖区则是将服务业作为全区重点，提出“1+N+X”服务业高质量发展工作体系，在路径上，罗湖区将发展占据产业链、价值链高端的生产性服务业作为主攻方向，坚持生产性服务业和生活性服务业“双轮驱动”，重点推动金融、商贸、管理咨询和法律服务、人力资源服务、旅游服务、服务贸易、软件和信息服务7个领域高质量发展。

作为青岛城市发展的历史原点，市北区设施配套完善，交通便利，产业基础良好，这也为吸引新兴产业和科技创新人才进驻方面提供先天优势，但随着城市现代化发展加速，老城区发展弊端也随之不断显露。

为打破发展桎梏，市北区提出“2+6”特色产业体系，即构建以总部经济、数字经济为引领，航运贸易、商务贸易、现代金融、都市工业、医养健康、文化创意为重点的特色产业发展体系，意在借势全国、全省以及青岛市顶层战略，聚焦科技创新及“四新经济”，加速实现产业转型升级，探索新经济时代下老城区转型发展的更多可能。

不同于其他城市，在时代变局下，青岛市北区大胆布局，多角度探索城市发展的经济密码，积极发挥产业资源优势，助力行业提档升级。具体来看，在总部经济和数字经济这两大引领型产业方面，积极引进世界500强、央企国企、优质民企等区域性总部，做强总部经济集聚高地；加速助力大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术产业，为构建数字经济发展高地注入生长活力。

对于航运贸易、商务商贸、现代金融三大优势产业，市北区通过加快推动港口、园区、城区“三区融合”模式，加速推动要素集聚、产业集中和企业集群，并充分发挥自身长板，不断向上下游延展产业链布局，做大航运贸易产业，做优商务商贸产业，做强现代金融产业，实现港口、邮轮、航运、现代金融和贸易的融合发展。

对于都市工业、医养健康、文化创意三大特色产业，市北区多点布局轨道交通、智能制造、新材料等产业，打通都市工业产业链；以智慧赋能新医养、发展高附加值医疗健康产业为目标，建设和培育高端医药及医疗器械制造业特色园区，因地制宜做精养老服务业，打造智产结合的知名国际化大健康湾区。除此之外，在文化创意方面，通过“圈层覆盖、消费集聚、文化延伸、平台拓展”构筑文化创意产业布局，聚力打造老城区文化创意产业新高地。

激活内生动能 以特色产业点燃发展引擎

2024年3月，市北区召开科技创新引领高质量发展推进大会，在此次会议上，发布《市北区2024年科技创新引领高质量发展政策》。该政策聚焦科技创新、推进新型工业化、激发消费活力、发展生产性服务业、支持高水平对外开发、提升发展质量六大方面，围绕发展数字经济、楼宇经济等11个细分领域，支持企业自主创新能力提升，推动全区现代化产业体系建设。

为加快促进现代业与先进制造业深度融合，今年以来，市北区精选招商领域、创新招商方法，持续提升招商质效，加快邮轮港区开发建设，推进港产城融合发展，并围绕聚力创新发展，倍增创新主体、培育科创平台等多个方面，促进新质生产力发展。

根据青岛市统计局发布的10区市一季度经济运行情况数据，2024年一季度市北区实现生产总值293.52亿元，按不变价格计算，同比增长6.3%，高于全市0.4个百分点。

对于青岛市北区而言，推动经济高质量增长，产业与项目的协同发力无疑是必经之路，而“2+6”特色体系的构建，不仅深化市北区在航运、贸易、金融领域的发展优势，还通过结合区域区位特点及主城区开发现状，推动产业有效聚集，在将塑造总部经济、数字经济两大产业“高地”的过程中，实现产业链全要素构建的发展目标。

具体来看，作为市北区经济发展核心产业的服务业依旧保持稳定增长态势，相较去年同期增长6%，占GDP比重达到85.3%，对经济增长的贡献率增长至79.6%。而相较于服务业的稳扎稳打，市北区计算机、通信和其他电子设备制造业，纺织服装服饰业，医药制造业产值分别增长294.1%、82.5%、48.1%，实现爆发式增长。

其中，计算机、通信和其他电子设备制造业的快速发展则是得益于“2+6”特色产业体系中的数字经济以及文化创意产业建设。数字经济领域，市北区通过产业链招商精准发力，人工智能、软件和信息技术服务等领域多家企业落地。以浪潮大数据产业园为例，开园以来，浪潮打造以云计算、智慧服务、工业互联网、软硬件开发、新兴科技等产业为核心的生态圈。2023年，浪潮青岛大数据产业园获评省级数字经济园区。

除此之外，市北区还率先培育柠檬豆工业互联网平台，去年其也入选新一批全国“双跨”平台，通过锚定数字经济风口，为市北区创造出独具优势的数字资产，以数字蝶变推动主城核心区转型升级。

为进一步激活内生动能，推动特色产业高质量发展，市北区持续优化营商环境。2023年，市北区行政审批局通过打造“金牌服务团队”、北尚捷办工作室，聘任“首席审批服务官”，创新“先批证后缴费”服务模式等举措，简化审批流程，提高服务质量。

2024年，市北区以完善现代化产业体系为抓手，着眼发展新质生产力，加快“2+6”特色产业体系重点产业链的相关招商工作，通过“链长”组团招商、走出去实地洽谈、参加产业招商会等创新路径，推动项目落地。

截至目前，全区累计落地3000万元以上项目共65个，其中3000万元（含）至5000万元项目22个，5000万元（含）至1亿元项目6个，亿元以上项目37个，较去年同期增加12个。

多点布局优势产业 探索城市创新发展路径

随着市北区相关措施的不断落地，“2+6”特色产业集群发展的新蓝图逐步显现。在总部经济领域，山东人才集团第二总部、国电投山东海洋能源总部等多家总部类企业落地。

优势产业方面，市北区落地中国海事仲裁委员会青岛仲裁中心，成立山东国际航交所，打造青岛国际航运保险运营服务中心，畅通“中日韩海上高速公路”，打造完整的航运贸易产业生态链；现代金融方面，市北区引进重点项目30多个，涵盖银行、保险、证券、基金、地方金融组织等业态，引进市外资金超过50亿元；商务商贸领域，市北区社会消费品零售总额位列全市第三，网络零售额居全市第三。台东步行街入围国家步行街改造提升试点名单。

2024年，在商务商贸领域布局上，京东MALL山东首店正式落户市北区，京东MALL总面积超40000平方米，将引进全球200余家知名品牌，经营业态覆盖数码3C、家用电器、家装设计、家居家纺、餐饮娱乐等。2024港澳山东周开幕式暨鲁港合作交流会上，山东首家山姆会员商店正式落户青岛市市北区，该项目预计在2024年下半年正式开工。

除此之外，市北区还统筹安排600万元支持发展楼宇经济，加力培育亿元楼宇、特色楼宇，支持楼宇升级改造。统筹安排2000万元培育“四上”企业，支持工业、建筑业、批发和零售业等全行业企业升规纳统；鼓励企业“个转企”“分改子”“小升规”“子升总”。

从目前发展来看，市北区正以“科创引领11条”为依据，细化细分领域和奖补标准。未来，市北区还将陆续推出政策细则和相关工作措施，进一步完善促进科技创新拔节生长的组织体系、政策体系和制度体系，厚植企业安心投资、专心创新、放心发展的优渥生态。

事实上，伴随产城融合理念不断加深，都市工业、医养健康及文化创意等特色产业已经深度融入城区发展的脉络中。其中，在都市工业领域，浪潮金东、中车拓科思、中合核（青岛）高新技术发展有限公司等产业项目在市北区先后落地；在医养健康领域，市北区大力推进生命健康科技高端制造产业基地、青岛生物科研交流中心建设；在文化创意方面，市北区突出“港区、城区、园区”三区融合，以“邮轮、里院、数字新媒体、工业和民俗、红色”为核心，聚力打造老城区文化创意产业新高地。

近年来，青岛建设新时代现代化国际大都市的步伐不断加快，而市北区作为青岛主城核心区，也在持续以内部的核心优势紧抓城市蜕变下的发展机遇，不断拓展新兴领域布局，加速构建数字产业高地，在时代更新的浪潮下积极开拓出一条老城开放创新高质量发展的新路径。

原标题：在时代浪潮中探寻“掘金点”，解密市北区城市蜕变的下一站

来源：市北区融媒体中心