上合峰会，习近平提到青岛

服务对外开放，青岛再领重任。

据新华社消息，当地时间7月4日上午，国家主席习近平在阿斯塔纳独立宫出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议。期间，他发表了主题为“携手构建更加美好的上海合作组织家园”的讲话。

在新华社发布的讲话全文中，习近平主席围绕“共同建设更加美好的上海合作组织家园，让各国人民安居、乐业、幸福”，提出要建设团结互信的共同家园、和平安宁的共同家园、繁荣发展的共同家园、睦邻友好的共同家园以及公平正义的共同家园的建议。

在“建设睦邻友好的共同家园”中，他提到“在本组织旅游和文化之都青岛主办绿色发展论坛、妇女论坛，欢迎各方积极参与”。此外，在“建设繁荣发展的共同家园”中提到的“地方经贸示范区”以及“生态环保创新基地”，也与青岛眼下所承担的建设任务密切相关。

值得一提的是，除上合组织的诞生地上海外，青岛是唯一一个在习近平主席讲话中被直接“点名”的国内城市，再次证明了青岛在我国对外开放大局中所起到的重要作用。

新华社记者 庞兴雷 摄

经过23年发展，上海合作组织已从一个地区性国家元首会晤机制发展成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织，其动向也备受国际社会关注。

在今年“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会召开前夕，《西班牙人报》网站专门刊登了一篇关于峰会的文章，题目是《哈萨克斯坦翘首期盼“半个世界”都将参加的上合峰会》，足见上合组织的影响力。

而能够在这样高量级、高影响力的外交活动中被提及，不仅有助于提升城市的影响力，快速扩大城市在世界层面的知名度，还将帮助城市进一步找准定位。

对青岛而言，习近平主席在阿斯塔纳峰会上的“点名”，既代表了自身围绕服务国家对外开放大局所付出的努力得到了国家的认可，同时也意味着后续青岛要真正担负起“国之重任”。

上合示范区

首先是位于青岛的上合示范区。

2018年6月9日至10日，上合峰会在青岛举行。在峰会第二日（6月10日）举行的大范围会谈上，习近平主席发表重要讲话。他说：“中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，还将设立‘中国—上海合作组织法律服务委员会’，为经贸合作提供法律支持”。

作为上合峰会带给青岛的一份“礼物”，上合示范区经过6年建设发展，国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”和上合组织经贸学院建设迈出坚实步伐，“一带一路”国际合作新平台的价值日益凸显。

今年6月14日，青岛市政府新闻办召开的“牢记嘱托 打头阵 当先锋 奋力谱写中国式现代化建设‘青岛新篇章’”主题系列发布会第一场，便专题聚焦上合示范区建设情况。

其中的一组数据格外引人关注： 2023年，青岛与上合组织国家进出口额达1200亿元，是2018年的3倍，年均增长27%。

贸易额增长的背后，离不开上合示范区坚持“一核引领、全域联动”，突出公共产品属性，放大示范带动效应，当好“平台搭建者、资源链接者、方案提供者”所采取的一系列务实行动。

物流是促进经贸往来的重要抓手。依托“海陆空铁”交通枢纽优势，上合示范区正积极打造上合组织国家面向亚太的“出海口”。发布会上提到，上合示范区已累计开行中欧班列3200多列，带动青岛市跃居中欧班列全国前十城市、中亚班列前三城市。

而围绕服务贸易便利化，上合示范区也建设运行了上合经贸综服平台，成为中国国际贸易单一窗口三大专区之一，集聚上线企业约1.1万家，完成申报金额1000多亿元。

此外，在将上合国家优质资源引进来的同时，上合示范区还通过发挥自身国际公共产品属性，推动青岛企业“出海”。发布会上提到，上合示范区已带动青岛市企业在俄罗斯、哈萨克斯坦等上合组织国家投资项目232个，累计投资额达到35.2亿美元。

而近年来在多个与上合组织有关的重要场合中，青岛和上合示范区也被多次提及。

2022年9月，上合组织成员国领导人签署《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》，其中明确提到：有关国家利用青岛的中国－上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作。

也是在撒马尔罕峰会期间，在中华人民共和国和白俄罗斯共和国关于建立全天候全面战略伙伴关系的联合声明中，再次提到青岛：双方欢迎白俄罗斯同中国重庆、青岛、天津等地深入开展经贸合作。

值得一提的是，在刚刚结束的上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议上，白俄罗斯已被正式接收为成员国。

在去年7月举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上，习近平主席还进一步提出：“要积极发挥地方经贸合作示范区等机制平台作用，全力破解务实合作堵点难点问题”。

可以这样说，依托于上合示范区这一“国之重任”，青岛已成为推进中国与上合组织国家务实合作的一个重要舞台，而这也将是青岛乃至山东省接下来围绕“促进区域合作”的一个重点施策方向。

青岛新名片

上合组织旅游和文化之都

然后是“在本组织旅游和文化之都青岛主办绿色发展论坛、妇女论坛”。

习近平主席提到的“本组织旅游和文化之都”，是在阿斯塔纳峰会上发表的《上海合作组织成员国元首理事会阿斯塔纳宣言》中，给青岛的一个新身份：成员国认为宣布中华人民共和国青岛市为2024年至2025年上合组织旅游和文化之都有利于挖掘本地区旅游合作潜力，进一步加强文化合作。

作为我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城，青岛拥有出众的文旅资源，再加上定位为“世界一流、国内领先”的东北亚国际枢纽机场的青岛胶东国际机场正式启用，也为便利青岛与上合组织国家的交通往来，提供了支撑。

当然，青岛之所以能够被委以“上合组织旅游和文化之都”的重任，同样也离不开上合示范区近年来在促进人文交流方面所付出的努力。

依托于“四中心一学院”的建设任务，上合示范区正通过积极拓展与上合组织国家在教育、文化、旅游、法律、技能培训等领域的合作，不断深化与上合组织国家间的文明互鉴、民心相通。

公开报道显示，自上合示范区宣布建设6年来，共新增12个上合组织国家友好城市和友好合作关系城市，先后承办重大国际性活动400余场，累计接待上合组织国家19位驻华大使、236位驻华使节。

一年一度的“上合之夏”，作为上海合作组织成员国文化部长会议的重要倡议，举办三年来累计吸引来自20余个上合组织及共建“一带一路”国家的30万人次参加，已逐渐成为上合组织国家间人文交流的桥梁纽带。

根据上合示范区官微报道，今年的“上合之夏”嘉年华，将从7月12日持续至7月21日。而在日前召开的上合示范区党工委第99次会议上，青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹也专门调度了2024“上合之夏”活动季的筹备情况，提出“上合之夏”是上合示范区的文旅盛事，也是示范区打造的国际文旅IP，要提高思想认识，系统谋划、精心筹备，确保高水平办好2024“上合之夏”系列活动。

而作为今年“上合之夏”的举办地，青岛·上合之珠国际博览中心正是上合示范区为促进与上合组织国家交流合作，所搭建的一个重要载体平台，其不仅是全国首个上合主题商业综合体，也是集会议会展、商品展销、商事服务等功能于一体的“全国首个上合组织国家文化体验基地”。

再看绿色发展论坛、妇女论坛。

以上合示范区为抓手，近年来青岛落地了多个高端、高级别会议和论坛。

去年2月16日，首届“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛在青岛国际会议中心开幕，国家主席习近平在给“中国+中亚五国”产业与投资合作论坛致贺信中强调：“中国愿同中亚国家共享超大规模市场、完备产业体系和先进技术，深化务实合作，实现互利共赢，携手推进区域经济高质量发展，构建更加紧密的中国－中亚命运共同体。”

去年6月15日至18日，上海合作组织产业链供应链论坛暨2023上合国际投资贸易博览会在青岛举行，这届“双链”论坛也是上合组织框架下首次举办的产业链供应链论坛。

同期，上海合作组织民间友好论坛暨友好城市论坛在青岛开幕，而这一论坛也被写入此次习近平主席在阿斯塔纳峰会的讲话中。

一场场高规格国际性活动的落地，对于“东道主”青岛而言，肯定会带来助益，同时也会为青岛后续承办更多的高级别活动，带来加分，比如此次习近平主席特别提到的绿色发展论坛和妇女论坛。

公开报道显示，上海合作组织国家绿色发展论坛将于7月8日至9日在青岛市举办，这既是我国担任上海合作组织轮值主席国后举办的第一个大型活动，也是上合组织国家间首个以绿色发展为主题的高级别活动。

值得一提的是，在论坛期间，也将签署中国-上海合作组织生态环保创新基地协议，并将在青岛上合示范区建设生态环保创新基地。

在山东被赋予打造绿色低碳高质量发展先行区的背景下，能够落地这样的重量级项目，将有助于青岛进一步展现自身的“强龙头”作用。

于青岛而言，接下来需要做的，就是将这样的机遇，转化为实实在在的发展动能。

如此，才算不负国家对青岛的期望。