凝聚培养服务海内外青年人才 “上合青年”圆梦青岛

“在这里工作，我见证了上海合作组织（以下简称上合组织）成员国的许多青年来华参加夏令营、比赛等。我自己也参与到交流活动当中，增进了与其他国家青年的相互了解和友谊。”山东胧爱信息科技集团有限公司国际合作部涉外事务专员爱琳娜这么说。

2023年5月，来自哈萨克斯坦的爱琳娜入职落户于上合示范区的山东胧爱信息科技集团有限公司，终于圆了自己的“上合梦”。

在青岛，越来越多像爱琳娜一样的“上合青年”集聚于此，实现着就业、创业、创新的梦想。

近年来，青岛市采取完善政策、搭建平台、组织活动、举办大赛、强化服务等多项举措，不断深化人社领域国际人才交流服务工作，通过组织来华留学生走近青岛专项服务活动，开展在青外籍留学生情况调研，发布《致来青外国留学生的一封信》，推进外国留学生就业实习等措施，不断提升来华留学生服务，挖掘在华留学生的人才红利；有针对性地组织共建“一带一路”国家来华留学生创新创业培训和文化交流系列活动，为外籍留学生在青就业创业提供实践机会，鼓励更多优秀来华留学生成为双向贸易发展的牵线人和助力人。

志同道合追梦

青岛是一座开放之城。

作为全国首批沿海开放城市，青岛抓住经济全球化浪潮下世界价值链产业链转移机遇，从技术、文化、制度、管理等层面实现全方位提升，推动城市综合竞争力不断跃迁。伴随着开放的步伐加快，青岛外向型经济发力，企业阔步“走出去”。截至2023年年底，青岛有进出口实绩的外贸企业达2.17万家。

多年来，青岛聚力打造“一带一路”国际合作新平台，不断深化与共建国家经贸、设施、金融、人文等多领域合作，着力提升新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点功能，推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局，服务和参与共建“一带一路”高质量发展取得显著成效。

青岛是一座青春之岛。

青岛是一座年轻的、充满活力的城市，享有“青春之岛”“时尚之城”诸多美誉。这些头衔，不仅源于青岛得天独厚的自然环境，更得益于广大青年人才在这里追逐梦想、展现才华。目前，全市人才总量达278万人，其中，全职住青的顶尖人才38人、省级以上人才2000余人，连续多年入选“中国最佳引才城市”以及“外国专家眼中最具吸引力中国城市”前十。

随着城市体量不断增长、能级不断跃升，青岛对全球青年人才的需求也越来越迫切。同时，青岛正积极发展集成电路、人工智能、虚拟现实等新兴产业，为青年人才发展提供了广阔空间和干事舞台。近年来，青岛市人力资源和社会保障局深入实施“青聚英才”行动，全市年度集聚各类人才25万人以上，其中每年引进集聚青年人才15万人以上。

青岛在建设新时代社会主义现代化国际大都市征程中，离不开国际人才的支持和参与，其中，来华留学生这一“人才红利”的深入挖掘也显得越来越重要。

除了依靠蓬勃发展的产业、顽强增长的外向型经济，青岛也在通过不断优化外籍人才各项政策吸引更多人才纷至沓来。现在，外籍人才在青就业创业，符合条件的可同等享受住房补贴、一次性安家费、就业创业补贴等政策；符合条件的全日制在读硕士和博士研究生，可同等享受研究生实习生活补贴；符合条件的外籍人才可根据个人区域经济社会发展综合贡献或创业企业区域经济社会发展综合贡献，申领青岛自贸片区国际人才生活补贴。在出入境服务方面，近年来青岛通过建设移民事务服务中心、设立人才工作专窗、畅通绿色通道等服务举措，为外籍人才在青停居留提供便利。

此外，青岛市自2022年出台了新时代“人才强青”计划，启动实施顶尖人才聚集等十大计划，构建起从顶尖人才到青年人才、从引进培养到服务保障，涵盖各个层次，贯穿各个环节的人才政策体系。2024年，青岛市聚焦重点产业链建设，出台重点产业领域企业专业人才支持政策，给予重点产业链上的行业龙头企业高端人才薪酬补贴、猎聘补贴、按薪定才等政策支持，通过“精准滴灌”引导人才向企业集聚，促进企业向产业链高端攀升。青岛市前不久还出台了《青岛市青年人才集聚三年行动计划》，推出16条举措，进一步健全青年人才工作体系，强化青年人才招引政策，促进青年人才持续流入，力争到2026年，新引进青年人才45万人以上，青年群体占全市就业人员的比重保持在70%左右。

青岛正举全市之力，以城市之名，通过“创模式、筹资源、优环境、搭平台、抓项目、育品牌”来团结凝聚培养服务海内外青年人才，积极吸引海内外青年“愿意来、留得住、发展好”。

上合聚力筑梦

目前青岛持有效工作许可外国人超5000人，占全省近一半；其中A类1200余人，占全省A类约60%。如果说，海纳百川是描绘青岛包容海内外人才的美丽画卷，那么，“上合青年”邂逅青岛就是浓墨重彩的一笔。

前不久，2024“邂逅上合·美丽青岛”来华留学生社会实践活动在青岛举行，来自45个国家、就读于40所中国高校的100名来华留学生开展上合国家文化交流体验、尖端技术装备参访、文化体验等活动，感知中国文化与青岛特色产业，感受上合示范区在“一带一路”国际合作新平台中的地位与作用。

实际上，此类“沉浸式”国际人才交流实践活动，在青岛时常上演。

——2023年3月，来自中国海洋大学、河海大学、山东科技大学的40余名来华留学生走进上合示范区，打卡上合之珠，感受上合示范区的国际化与多元性；

——2024年2月，来自中国石油大学（华东）、山东科技大学的32名共建“一带一路”国家来华留学生在智城·山东自贸区（青岛）国际人才社区会客厅共庆中国年。智城·山东自贸区（青岛）国际人才社区今年将举办6场来华留学生走近青岛系列活动。

——2024年3月，来自中国石油大学（华东）、青岛大学的50余名上合组织成员国留学生近距离感受上合示范区高水平开放发展前景；来自山东大学、中国海洋大学、山东科技大学、青岛科技大学等四所驻青高校的62名外籍留学生齐聚青岛市留学人才驿站，参加共建“一带一路”国家来华留学生走近青岛系列活动之“留在市南”。

为深化国际人才服务工作，自2021年起，青岛市开始举办共建“一带一路”国家来华留学生走近青岛系列活动，三年来已累计举办9场活动，涵盖就业创业、出入境政策宣讲，实习实践、创业指导、求职招聘，传统文化体验等多个领域，吸引500多名驻青高校来华留学生广泛参与。

为了实现城市与人才的双向“奔赴”，搭建外籍留学生与青岛市企业的交流对接平台，青岛市在市南区、青岛自贸片区10家企业挂牌“青岛市来华留学生实习基地”或“来华留学生社会实践基地”，为来华留学生提供实习实践平台。就读山东大学（青岛）的俄罗斯青年斯坦尼斯拉娃说：“有了实习实践经历，回到学校后可以更加有针对性的学习专业，对我以后的工作也会很有帮助，还可以提前感受一下中国的企业文化。”

作为我国北方地区国际人才和技术交流合作的重要活动品牌，一年一度的“蓝洽会”已成为青岛对外展示的名片窗口，累计落地人才项目114个，投资额109.17亿元，吸引1.3万名海外高层次人才参会，3150余名海外人才在青创新创业，创办高新技术企业560余家。

2024年，青岛市将聚焦高层次人才、青年人才和创业人才三类重点群体，分别组织实施国际人才创新创业周、惠才赋能、青聚英才三大板块系列活动。其中，国际人才创新创业周，主要瞄准掌握关键核心技术的高层次人才，通过举办蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会、千山峰会等系列活动，集中签约落地一批高层次人才及项目；惠才赋能活动，主要瞄准具有较为成熟创业模式、创业项目和研发团队的创业类人才，通过“揭榜挂帅”项目对接、“金融赋能”项目路演等系列活动，帮助创业人才找资金、找技术、找合作；青聚英才活动，主要瞄准以高校毕业生为主的青年人才，通过招才引智名校行、百所高校千名博士青岛行等系列活动，加大青年人才招引力度。此外，青岛还将围绕建设全球高端海洋人才引领区，举办世界海洋科技大会，搭建海洋人才交流、海洋前沿科技成果展示、海洋产业项目招引的综合性平台。

合作共赢圆梦

“刚来上合示范区时，青岛·上合之珠国际博览中心还没建起来，如今这里已经成了令人瞩目的山东代表性地标。”来自俄罗斯的斯维特兰娜感慨道。

斯维特兰娜于2002年在中国定居，经历了从教育到商业再到文化交流领域的职业转变。她最初在大连的某所大学教授俄语，随后转向深圳和香港开展业务，专注于中俄间贸易，之后她来到山东开办公司，是上合示范区成立的第一家外资公司，如今在上合示范区身兼经贸公司负责人和俄罗斯馆馆长双重角色。

正是青岛对海内外创新创业者的专心、专注和专业的扶持和服务，铸就了“青春之岛 创业之城”的城市品牌和实力形象。

近年来，青岛市深入实施“创在青岛十大推进行动”，不断完善政策体系，优化服务保障，着力打造开放、多元、可持续的创业生态，构建起“一体两翼八轮驱动”的全链条创业服务新模式，助力更多劳动者敢创业、能创业、创成业，全方位搞活这座“青春之岛 创业之城”。今年上半年，全市扶持创业2.29万人，同比增长15.8%。。

此外，青岛市人力资源和社会保障局举办“创业第一课”公益培训讲堂，邀请创业导师走进校园为外国留学生开展创业指导培训，助推留学生走近青岛、留青发展。丰富多样的培训内容激发了留学生们的创业热情，来自孟加拉国的留学生萨克认为：“青岛环境优美、发展潜力大，是理想的创业之地，来华留学生在国际贸易、科研合作方面大有可为。希望未来我可以成为两国商贸合作的桥梁。”

作为专为留学人员量身打造的品牌赛事，中国青岛留学人员创新创业大赛8年来累计征集报名项目1600余个，涉及海内外高层次人才近3500人，获奖项目118个。报名参赛的高层次人才硕士及以上学历占比超90%，其中75%以上来自全球百强院校，人才层次涵盖国际顶尖人才、国家省市级领军人才等素质高、能力强、贡献大、影响广的新型人才，成为青岛市提升人才层级、增强产业量级、助推城市能级的品牌赛事活动。

同时，中国（青岛）国际菁英创新创业大赛已经连续举办三届，累计征集全球创新创业项目超2000个，其中132个参赛项目获得市级荣誉。2023中国（青岛）国际菁英创新创业大赛共征集来自俄罗斯等上合组织成员国以及美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚等10余个国家的创新创业项目128个。

此外，上合组织成员国青年创新创业大赛、上合组织青年创业国际孵化器项目推介会、中国·山东（青岛）海归创新创业峰会、“上合组织青年创业交流基地”青年创业实训营……青岛正依托上合示范区积极打造上合组织青年创业国际孵化器中国样板，携手合作、共同支持在上合组织成员国搭建青年创业国际孵化平台联盟，共创机制、共享资源。其中，胶州市依托上合组织经贸学院，广泛链接海外高校院所、企业资源，引进外籍高层次人才；在俄罗斯建设离岸创新创业中心，在白俄罗斯、荷兰等国家打造了创新创业工作站，构建了“一中心N站”的海外人才飞地格局，为上合国际人才交流合作枢纽建设聚势赋能。

“青岛肩负着建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、打造‘一带一路’国际合作新平台的国之重任。当前，青岛市正深入推进新时代‘人才强青’计划，凝心聚力打造人才集聚之地、辈出之地、向往之地。无论是自然环境、人文环境、政策环境，还是创新平台、创业舞台、发展生态，青岛的城市特质，适合海内外每一位有志青年。” 青岛市人力资源和社会保障局副局长刘传华表示，青岛市将有针对性地组织共建“一带一路”国家来华留学生创新创业培训和文化交流系列活动，用好活动牵引、打造品牌活动，构建富有青岛特色的招才引智新模式，让更多的留学生朋友了解青岛、融入青岛、留在青岛。

一座具有吸引力的城市，必然是海内外青年人才奔涌而至、协力创造美好未来的城市。青岛将持续构建青年人才近悦远来、安居乐业的发展生态，推动青年人才不断流入青岛，在与海内外青年人才的双向奔赴中彼此成就、共同成长，为谱写中国式现代化建设“青岛新篇章”汇聚青春力量。

原标题：“上合青年”圆梦青岛