三中全会后,青岛区市“一把手”的统一动作
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三中全会后,青岛区市“一把手”的统一动作

7月15日至18日,党的二十届三中全会在北京举行,会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

盛会之后,学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,成为当前和今后一个时期的重大政治任务。

7月20日,青岛市委常委会召开扩大会议,传达学习党的二十届三中全会精神。会上,青岛市委书记曾赞荣强调要全面对标对表全会部署,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,落实具体改革举措,明确路线图、任务书,努力在进一步全面深化改革上当好排头兵。

紧接着,青岛十区市“一把手”陆续主持召开会议,部署贯彻落实党的二十届三中全会精神的相关工作。而透过各区(市)委书记这个统一的动作,从中亦可窥见各区市未来一段时间的发展“面貌”。

从7月20日到22日,青岛十区市陆续召开常委会(扩大)会议:

7月20日,李沧区委常委会召开扩大会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究全区贯彻落实意见。区委书记张友玉主持会议并讲话。

7月20日,崂山区委常委会召开第106次(扩大)会议,传达学习党的二十届三中全会精神,动员全区上下树牢改革思维、凝聚改革共识,推动党的二十届三中全会精神在崂山落地生根、开花结果。区委书记张元升主持会议并讲话。

7月21日,中共青岛西海岸新区工委(区委)二届第94次常委会(扩大)会议召开,传达学习党的二十届三中全会精神,研究贯彻落实意见。西海岸新区工委书记、区委书记孙永红主持会议并讲话。

7月21日,城阳区委常委会召开扩大会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究全区贯彻落实意见。区委书记吕鹏主持会议并讲话。

7月22日,市南区委常委会召开扩大会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究全区贯彻落实意见。区委书记王锋主持会议并讲话。

7月22日,市北区委常委会召开扩大会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究全区贯彻落实意见。区委书记高健主持会议并讲话。

7月22日,即墨区委常委会召开会议,传达学习中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神,研究考核、巡察等工作,区委书记韩世军主持会议并讲话。

7月22日,十五届胶州市委常委会第119次(扩大)会议在市级机关办公大楼召开,传达学习中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神,研究胶州市贯彻落实意见。市委书记张新竹主持会议并讲话。

7月22日,平度市委常委会召开扩大会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究平度市贯彻落实意见。市委书记赵兴绩主持会议并讲话。

7月22日,莱西市委常委会召开第106次扩大会议,传达学习党的二十届三中全会精神,研究莱西市贯彻落实意见。市委书记周科主持会议并讲话。

而梳理各区市“一把手”在会议上的讲话,其中所释放出来的一些信号,也颇有指向性。

“关键少数”的带头作用

首先,是强调“关键少数”的带头作用。这一点,青岛市级层面也已有所行动。

7月25日发行的《大众日报》,刊发了青岛市委书记曾赞荣的署名文章《扛牢推进上合示范区综合改革等重大使命》。

围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神,曾赞荣首先提到要“强化地方党委责任担当,履行好‘第一责任人’责任,抓好重大改革举措的组织实施”。

同时,他还提到要以钉钉子精神抓好改革落实,加强改革督察,强化跟踪问效,以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

在各区市的部署中,也能看到对于“关键少数”带头作用以及抓实效的重视。

如市南区提出要深刻认识和把握进一步全面深化改革的重点任务,结合市南区的实际,找准改革切入点和着力点,一项一项抓落实,确保各项改革举措不折不扣落到实处。

崂山区强调各级各部门要结合各自实际,细化改革举措,具体化、项目化、清单化、责任化推进落实,把进一步全面深化改革的着力点放在更好地推动高质量发展上,放在提高人民生活品质上,放在有效防范化解风险隐患上,放在激发干部队伍干事创业活力上,放在加强党的领导上,打造一批具有崂山辨识度的标志性改革成果。

而西海岸新区则直接点名“关键少数”,明确提出:各级领导干部要发挥“关键少数”作用,带好头、作示范,先学一步、学深一层,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

可以看到,不论是西海岸新区这样让“关键少数”发挥作用,还是像崂山区这样将改革工作落实到每个细分的领域,抑或是如市南区所强调的要不折不扣抓落实,既能看到各区市“一把手”作为“第一责任人”以身作则的行动力,同时也能自上而下地释放出鲜明的实干信号。

事实上,这三个区也极具代表性。西海岸新区是青岛经济社会发展的“龙头”,市南区是青岛主城核心区,崂山区则是全市实施创新驱动发展战略的重要阵地。

可以说,这三个区代表了青岛发展的“门面”,因此也就更为考验“关键少数”的专业化水平与作风能力。

因地制宜

学习贯彻党的二十届三中全会精神,重点是落实到具体工作中。在各区市召开的会议中,也纷纷围绕自身区情实际,展开相关部署。

作为主城区的市北区和李沧区,不约而同地将重点工作指向民生。

市北区提出要健全保障和改善民生制度体系,大力开展“社会治理提升年”,切实解决好群众急难愁盼问题。

李沧区同样也提到要健全保障和改善民生制度体系,并表示将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

市北区和李沧区,一个是坐拥百万人口的大区,另一个则近年来在人口增长方面表现出色。

随着“抢人大战”日趋白热化,配套设施更为齐全的主城区,已经成为城市吸引集聚青年人才的一张关键“王牌”,

近年来,青岛对以市北区、李沧区为代表的主城区实施了大手笔的城市更新建设,而当城市品质显著提升后,如能进一步做好民生服务,将为城市招揽人才带来助益。

再看经济建设。

根据胶州市统计局发布的数据显示,今年上半年,胶州生产总值为817.56亿元,增速为5.8%,增速与青岛市持平,显示出了强劲的反弹势头。

不过,相较于GDP增速的亮眼发挥,作为拉动经济增长的“三驾马车”之一的固投,表现却不甚理想,增速仅为1.8%。

在此背景下,胶州市也颇有针对性地提出, 要持续推进重点项目建设,解决堵点难点问题,提速项目建设,做好项目储备工作,为经济社会发展积蓄动能。

还有平度。作为青岛最大的发展腹地,平度发展空间广阔。

此番部署中,平度重点提到了对外开放:“积极融入上合示范区、青岛自贸片区等开放平台”“深入推进‘双轮驱动、主城崛起,两翼展开、双向协同,多点支撑、全域联动’发展战略,以高水平开放促进高质量发展”。

这恰好点出了平度发展的一大优势—— 位于胶东半岛几何中心的平度,交通条件颇为便利,现已全面迈入“高铁时代、陆港时代、空港时代”。

此前召开的平度市委十五届七次全体会议,也曾提到要发挥“海陆空铁”四港联动优势,持续扩大开放质效,以更高水平开放促进高质量发展。

对平度而言,接下来如何做好开放这篇文章,对其能否兑现自身发展潜力,将具有决定性的作用。

部署三季度,谋划下半年

眼下已经来到第三季度,时值开启下半年冲刺的关键节点。在各区市召开的会议中,对于下半年经济工作的部署,同样也是一大重点。

城阳区强调要认真谋划部署下半年工作任务,进一步激发经济发展活力,巩固持续向好态势。

即墨区表态要坚定不移实现全年经济社会发展目标,要把学习贯彻二十届三中全会精神的成果落在实际行动上、体现在工作成效中,全力抓好经济工作,把握三季度这个黄金期和关键期,进一步做好稳预期、稳增长、稳就业各项工作。

莱西市则提出要树牢实干导向,坚持在学中干、干中学,聚焦推动经济高质量发展,系统细致抓好经济运行。

一个相似之处是,上述三个区市均位于青岛北部,而在青岛市第十三次党代会报告中,北部地区也被赋予了打造大青岛北部经济隆起带的重任。

这里要重点说一下即墨区。

7月26日,即墨区统计局发布“即墨区2024年上半年GDP增长情况分析”。其中提到:根据区市生产总值统一核算结果,2024年上半年即墨区生产总值813.30亿元,按不变价格计算,同比增长6.2%。

这一增速,高于全市大盘0.4个百分点。

要知道,开局不利的即墨区,今年一季度以5%的增速在全市垫底,而此番在实现逆袭后,即墨区方面也已明确表态要“进一步创新工作思路,狠抓工作落实。”

细究即墨区上半年的经济表现,二产的强势复苏是其实现逆袭的关键所在。7.0%的增速要高于即墨区GDP增速0.8个百分点。

作为青岛传统经济重镇,即墨区在工业制造业领域的亮眼表现,对于近年来坚定不移重注工业制造业的青岛来说,显然也代表着一种更为积极的信号。

而站在更高维度上看,面对“经济总量在全国主要城市中实现位次前移”的迫切要求,青岛也需要有更多的区市能挺身而出,为实现目标注入更多信心与确定性。