五载向“新”踏浪起·五城启“新”绽未来｜②5年发力五个重点产业！青岛自贸片区指向产业集聚！

党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”，将自贸试验区建设提高到战略层面，赋予了自贸试验区更加重大的历史使命。

为国家试制度，为地方谋发展。作为我国对外开放的“桥头堡”与自主创新的“试验田”，自贸试验区早已成为我国高质量发展的重要示范和引领。

若说“大胆闯、大胆试、自主改”是自贸试验区与生俱来的特质，那么不同高端产业集群的汇聚，则得益于各地自贸试验区的独特魅力。而依托于此所构建的现代化产业体系，无疑也是托起自贸试验区推动区域经济发展的关键脊梁。

2019年，当自由贸易试验区先行先试的风登陆胶州湾，以高水平开放为引领，以制度创新为核心，以高质量发展为目标，青岛现代化产业体系加速焕发新生机。

5年来，山东自由贸易试验区青岛片区坚持做大做强优势产业、深耕细作特色产业、精心规划未来产业，推动全产业链创新发展，因地制宜培育形成一个千亿级集成电路产业园、三个百亿级专业化产业园，现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等重点产业发展能级持续攀升。

集聚发展，实体经济竖起产业脊梁

8月28日，第五届跨国公司领导人青岛峰会开幕式上，青岛市委书记曾赞荣用五个“城”——开放之城、产业之城、创新之城、海洋之城、品质之城，向世界递出青岛的城市名片。

之于产业，他说：“青岛是一座基础雄厚的产业之城，拥有门类齐全、结构完备的工业体系。”而在青岛这座产业之城，将智能制造作为传统优势产业的青岛自贸片区，早已成为青岛经济的重要支撑点，驱动着青岛产业发展持续向前。

5年来，青岛自贸片区经济发展质量显著提升。实现功能区增加值年均增长13.6%，固定资产投资年均增长37.3%；集聚规上工业企业175家，实现规上工业产值年均增长7.7%，研发投入年均增长71.4%；培育形成千亿级产业1个、百亿级产业3个，集成电路、基因科技、智能家电三大制造业完成投资1300亿元，实现总产值800亿元，呈现蓬勃发展态势。

张有平/摄

以智能家电为优势产业、集成电路为新兴产业、基因与细胞为未来产业，青岛自贸片区确立起完备的特色先进制造业产业体系，目标打造三个千亩产业园区，形成协同集聚发展态势。

其中，集成电路作为青岛未来竞争力的关键领域，已然在片区内形成了一个千亿级的集成电路产业园，现代化产业集群成园成势。

万亩规划、千亿投资的青岛市集成电路产业园内，搭建了“招商、融资、建设、服务”四大平台，高端人才集聚中心、专业人才培育中心等产业服务配套完善到位，吸引了思锐智能、中微创芯、方益科技等30余个重点企业落户，计划总投资约1800亿元，基本形成从设计到材料、设备、制造，再到封测、模组的全套产业链体系。

此外，青岛自贸片区正着力打造百亿级智能制造产业园、基因科技产业园，为高质量开放发展提供载体空间。

在智能家电领域，片区加快产业数字化、高端化发展，百亿投资的智能家电产业园增产扩容，落户整机生产项目9个、配套项目12个，完成投资约110亿元；中德生态园建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范园，海尔中央空调、冰箱和洗衣机三家互联工厂获评世界“灯塔工厂”；以“海尔施特劳斯净水科技产业园”为支撑的水联网生态制造产业链加速形成，总投资70亿元的倍世净水、智慧冷链等8个项目加快建设。

而聚焦基因与细胞产业项目集聚，百亿投资的基因科技产业园落户44家企业，总投资超120亿元；全国自贸区提升发展任务“千种海洋生物基因测序”完成310余种；全球首个时空基因谷开工建设，“亚细胞级分辨率”和“厘米级全景视场”技术全球唯一，华大基因北方中心建成全球最大通量、最小体积测序仪生产基地，华大研究院获评首批“科创中国”创新基地；基因科技产业成功入选山东省未来产业集群。

以此为依托，片区海洋新兴产业快速发展，海洋经济不断提速。片区着力打造“蓝色药库”“基因谷”，设立运营全国首家海洋药物生产企业；明月海藻超纯海藻酸钠成功打破国外垄断，实现国产化；1032家涉海企业生产总值年均增长19.6%。

姜民宪/摄

项目是发展的引擎。5年间，青岛自贸片区不断通过重点项目建设推动产业提质扩容，以项目引领为智能制造产业集群化发展蓄势聚力。

目前，片区已聚集一批智能制造产业链企业：西门子工业4.0创新中心运营，互联网智能制造基地投产；潍柴研发中心、代傲、倍世海尔智能净水设备等链主链条项目建成投产；更有赛轮、上汽通用五菱、雷沃等优势项目加速升级……

一个个重点项目蓄势崛起，一处处智能制造产业集群千帆竞发，在青岛制造声量愈发凸显于全球舞台的今天，朝着新型工业化加速迈进的青岛自贸片区，已然迎来了高端、智能、绿色、低碳的高质量发展新未来。

耦合发展，“航贸金”搭起世界桥梁

推动贸易改革创新，提升贸易自由化、便利化水平，是自贸试验区与生俱来的使命，而根据各地发展侧重的不同，贸易在不同自贸试验区的发展侧重也各有不同。

青岛自贸片区在全国首创“数字化仓储+数字化交易+数字化金融”贸易生态体系，促进航运、贸易、金融耦合发展，外贸进出口突破2000亿大关，大宗商品现货交易突破1000亿元。

航运是贸易的重要载体，贸易是金融的重要依托，金融是贸易的重要杠杆。青岛自贸片区自成立以来，便立足自身优势，突破行业壁垒，不断推动谋求航贸金深度融合、耦合发展。

杨雪梅/摄

而在加快培育发展新质生产力、高质量推动航运贸易金融产业融合创新的同时， 片区内 航运物流、国际贸易、现代金融三大产业也迅速崛起，成为青岛自贸片区积极融入和服务新发展格局、高效配置全球要素资源的支柱产业。

之于航运物流，片区港航服务能级不断提升。建成北方最大的船舶交易市场和国内最专业的拖轮、租船交易平台，首创“海员司法救助资金池”服务模式，启运港退税政策惠及出口企业859家、货值136亿元。

片区国际贸易固稳质提，跨境贸易业态也实现新优化。山东国际大宗商品交易市场和业内首个大宗商品数字仓库平台建成运营，全省率先开展跨境电商“9710”“9810”业务，新型离岸贸易连续三年全省占比超80%、全市占比超90%，新型易货贸易实现首票业务通关、贸易额占全省约80%，成为青岛加快建设国际贸易强市的新增长点。

在现代金融领域，片区则构建起“金融创新实验室+专家智库+金融服务平台”的金融创新生态，集聚银行、保险、期货、融资担保及租赁、保理等金融机构220家。并持续深化金融创新服务，出台“自贸助贷”实施方案，设立1亿元“自贸助贷”资金池。

董志刚/摄

“下一步，青岛自贸片区将加快航运物流提能升级、加快现代金融扩面增效、加快国际贸易提质增量，加快培育发展新质生产力，高质量推动航运贸易金融与先进制造融合创新。”9月2日举行的青岛自贸片区设立五周年座谈会上，西海岸新区工委副书记、青岛自贸片区管委主任高善武如是说道。

携手共赢，创新塑造一流营商环境

城市对产业的长效吸引力根本在于营商环境。

推陈出新的发展政策、持续创新的制度机制、不断完善的企业服务、日益简化的审批流程……深入实施营商环境提升专项行动的青岛自贸片区，正通过市场化、法治化、国际化的一流营商环境建设，为青岛营造起稳定、透明、可预期的营商益企发展环境。

产业发展，政策先行。

2024年3月，青岛自贸片区举办2024年企业发展大会，发布国际贸易、航运物流等七大领域2024年产业政策，及围绕政策兑现、用工保障、审批服务等形成的七大重点举措，持续为企业发展保驾护航。

在先进制造领域，出台《关于支持先进制造科技创新高质量发展的试行政策》，支持智能企业升级，对国家级和省级智能制造标杆企业、智能工厂、数字化车间最高给予200万元的奖励，对市级项目按照市级奖励的50%予以配套。

在外商投资领域，出台利用外资奖励政策。对实际到账外资500万美元以上的项目按照外资使用金额予以阶梯奖励，最高3%。

牛朝霞/摄

“这里良好的政策和营商环境，让松下能在公平、公开、公正的市场环境中安心且稳定地开展生产经营。”松下电器（中国）有限公司总裁赵炳弟对企业在青岛自贸片区的发展充满信心。

以政策吸引高端资源要素集聚的同时，青岛自贸片区也积极发挥自身示范优势，创新产业发展模式，以制度创新赋能高质量发展，在贸易、投资、金融以及知识产权保护、环境建设发展等领域已然探索形成一批具有青岛自贸特色的创新举措。

例如，在贸易领域，片区首创进口原油“先放后检”，货物验放时间减少2至3天、节省企业200万元租罐费用；在金融领域，实行出口退税“先退后核”，“白名单”企业实现8小时内退税；在物流领域，“云港通智慧查验平台”提高效率30%以上，为企业创造了自由便利的发展环境。

此外，青岛自贸片区还形成了一批海洋领域制度创新成果，如打造“互联网+”船舶扣押拍卖管理新模式、海域使用金非税划转跨部门协同联动新模式、创新“蓝色资产”分类标准引导资本精准服务海洋经济、航运企业集成化审批服务新模式等均得以复制推广。

独特的区位优势和企业全生命周期的服务体系，为片区的海洋服务业高质量发展厚植了“沃土” 。近年来，青岛自贸片区不断加强海洋经济与现代服务业的融合，着力延伸涉海服务业的工作范围，拓展海洋服务产业链条，并积极培育海洋金融服务业，扩大涉海金融服务覆盖范围，为涉海企业提供融资、融智服务，支持海洋经济发展的能力逐步提升。

陈光金/摄

而在制度创新的有力驱动下，越来越多的企业选择青岛、扎根青岛，在青岛自贸片区内落地项目、增资扩产，助力片区现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等重点产业拔节生长。

截至今年6月，青岛自贸片区累计引进世界500强投资项目72个；引进日本欧力士产业平台、新加坡托克、以色列施特劳斯等注册资本过亿美元外资企业29个；吸引松下、伊藤忠、三菱、住友、丸红等一批知名日企相继在片区内投资兴业。

8月29日，中央全面深化改革委员会第六次会议赋予了全国22个自由贸易试验区“开展首创性、集成式探索”的新使命。

“首创”是从无到有，“探索”则意味着不断总结和改进。

回首过往，300余项具有青岛特色的创新举措，汇聚成片区现代化产业体系建设的生动实践；面向未来，高质量实施自贸试验区提升战略的青岛自贸片区，正向着“高能级新兴产业集聚区”的目标发起冲锋，新的“青岛探索”还在继续。