“二次创业”的李沧，迎来“75后”代区长

青岛主城区迎来重要人事调整。

9月20日，李沧区七届人大常委会第二十一次会议举行，会议决定接受魏瑞雪辞去李沧区人民政府区长职务，决定任命傅跃鑫为李沧区人民政府副区长，并决定傅跃鑫为李沧区人民政府代理区长。

傅跃鑫此前任李沧区委副书记，9月6日，其曾出现在青岛市委组织部公布的市管干部任前公示名单中，拟任正局级领导职务。

此番原地升任代区长，傅跃鑫肩上的担子并不轻。一方面，李沧上半年GDP增速仅为5.2%，不仅在十区市中排名靠后，且与年初确定的全年5.5%增速目标也有所差距；另一方面，眼下的李沧正处于“二次创业”的关键阶段，如何加快将资源优势加快转化为发展胜势，也是留给傅跃鑫的一项重要课题。

官方履历显示，傅跃鑫，男，汉族，1976年6月生，山西稷山人，1997年11月加入中国共产党，1998年7月参加工作，在职研究生学历，工程硕士学位。

公开报道显示，傅跃鑫的任职经历涉及西海岸新区、市南区、李沧区等多个区市，早年曾任黄岛区委（开发区工委）组织部副部长、黄岛区（开发区）绩效考核办主任，黄岛区红石崖街道党工委书记，黄岛区政府党组成员、办公室主任、党组书记，一级调研员等重要职务。

2021年1月，傅跃鑫跨区市履新市南区政府党组成员、副区长。次年，在市南区党政领导班子换届时，傅跃鑫跻身区委常委行列，并继续担任副区长。

期间，傅跃鑫主要负责区政府机关、发展改革、蓝色经济、对口协作、财政、审计、城市建设、人民防空、安全生产、统计、历史城区保护发展、外事、打私、政府职能转变、政务公开、综合考核等工作。

值得关注的是，其分工中涉及的历史城区保护更新，不仅是青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动的主战场之一，也是市南区所明确的“一号工程、一把手工程”。

2022年9月，市南区召开历史城区保护更新“百日百事”攻坚活动动员大会。会上，傅跃鑫代表市南区历史城区保护更新指挥部与各工作推进部签订责任状。

在2023年市南区政府工作报告中，也披露了2022年历史城区保护更新的成绩单：

将中山路历史城区保护更新作为“一号工程”，推进六条攻坚战线齐头并进，十大战区工作全面展开，完成核心区域10万平方米建筑保护修缮、22万平方米协同区域立面整治、18万平方米老旧小区改造、12条道路提升，百年太平路首次实现封闭管理，栈桥中山路结束多年对望顺利贯通。

完成1075户居民征收，实施禹城路、中山商城人防停车场改造，建成山东省首个人防停车网。

举办首届“上街里”啤酒节，3D大屏、教堂灯光秀唤醒城市夜空，推出8大主题20万平方米招商载体，引进时尚消费、文化创意等新型业态项目68个，宁阳路“银鱼巷”、天主教堂“海誓山盟广场”、大鲍岛“老街里”等文化IP加快打造，老街生机持续激发，动力持续激活。

挖掘征集650处历史建筑资料档案，启动《中山路志》征编，中山路城市记忆馆、三江里微型博物馆开馆，赵太侔故居对外开放，王统照故居顺利收回，中山路历史文化街区获评全国首批文物保护利用示范区。

除了历史城区保护更新， 城市建设 也是傅跃鑫在市南区任职期间一项重点负责的工作。期间，他曾多次带队到项目现场，推动项目建设。

2022年6月8日，《问政青岛》针对卫生死角回潮、写字楼闲置、历史城区改造施工缓慢等问题，对市南区展开专题问政。次日，针对节目中曝光的楼宇闲置问题，傅跃鑫带队到中环国际广场进行现场督办。

现场，傅跃鑫表示 市南区将通过国有企业参与的方式，盘活楼宇资源 ，“要求我们的三家国企，每家先选两栋楼作为试点先期开展工作，目前工作正在推进当中，我们想通过这样的方式，以点带面推进整个面上的楼宇改造，最少完成15栋商务楼宇的改造，另外要建设30处楼宇的公共食堂，另外为这些楼宇全部要增加1000个以上车位。”

2023年市南区政府工作报告显示，2022年市南区共升级改造15座老旧商务楼宇，盘活闲置载体26万平方米，培育远洋大厦、海航万邦等10座特色产业楼宇，新增2座亿元楼宇，获评中国楼宇经济（总部经济）标杆城区30强。

2023年3月，针对外界普遍关注的青岛百丽广场闲置多年问题，傅跃鑫在公开场合表示，盘活百丽广场所面临的阻碍基本全部解决。市南区政府正在和项目方进行沟通拿出方案，有望在年内开始动工建设。

今年3月，市南区方面在回应百丽广场项目时提到，百丽广场的历史问题已经基本化解，预计明年年底前，百丽广场会面向市民开业。

2023年4月，傅跃鑫从市南区委常委、区政府党组副书记、副区长任上，再度跨区市履新，出任李沧区委副书记，直至此番顺位出任李沧代区长。

对傅跃鑫而言，眼下李沧区的发展实际也与彼时的市南区有一些相似之处。

2021年前后正值市南区经济发展的低迷期，GDP增速长期低于全市大盘，而李沧区在今年一季度以6.6%的增速高居全市第一的背景下，上半年突然失速，5.2%的增速在10个区市中只排在第8位，仅高于市南区和莱西市。

由此也可以看出李沧发展之难，而当下的局面，对李沧的主政者以及干部来说，都是全新而又艰难的考验。

今年年初，李沧的主政者也曾坦言，李沧正在以一种创业者闯市场的姿态，“出击”最适合区域加快发展的产业、项目。这种打法符合李沧区的发展阶段，实事求是、稳扎稳打。

当然，“二次创业”不能只是放在嘴边说说而已，而是要真正将资源优势转化为发展优势。

其中，对于载体的盘活，便是李沧区实现“二次创业”的一个重要抓手。

在李沧主政者看来，李沧发展的一个比较优势就是拥有比较丰富的载体资源，可以实现招引的项目能落地、快落地，但他同时也直言不讳地提到，截至今年3月，李沧建成载体使用率为59.2%。

这意味着，李沧区在载体去化方面，还面临着比较大的压力。

而这，正是眼下的李沧所亟需要兑现的发展优势。毕竟，身处主城区的区位优势以及青岛科创大走廊新规划的加成，都证明了李沧区的发展具备潜力。

从这个角度来说，此前傅跃鑫在市南区任职期间处置闲置写字楼的经验，或将有益于其在新岗位的工作开展。

诚然，载体只有被真正利用起来，才能带来项目和人才的集聚、产生“真金白银”的财政收入，进而为一个区域的高质量发展带来动力与活力。

重任在前，迎来区长更迭的李沧，需要奋起直追。