2023年以来青岛募集善款4.29亿 启动慈善项目四百余个

慈善事业是汇聚爱心、弘扬善举的崇高事业，是社会文明进步的重要标志。近年来，青岛市坚持繁荣发展与监督管理并重，创新突破与多元融合衔接，全力打造全民慈善、惠民慈善、数字慈善、阳光慈善，努力让慈善融入城市血脉，成为一种城市精神。2023年以来，青岛市募集善款4.29亿元，启动慈善项目400余个，帮助13万个家庭和个人渡过难关。

全市共有慈善组织102家、从业人员1300余人

在社会各界的关心支持下，青岛公益慈善事业蓬勃发展，充分发挥在第三次分配、助力共同富裕中的应有作用。截至目前，全市共有慈善组织102家，包括41家社会团体、42家基金会和19家区（市）级社会服务机构，从业人员为1300余人。

据介绍，青岛市级、区（市）级慈善总会主要接受捐助、募集慈善基金、综合性地开展慈善活动、资助困难群众，辐射范围比较广泛，运行较为平稳。区（市）级成立的社团、民非机构及社会服务机构行业特色突出、专业性较强。基金会主要由当地热心公益慈善事业人士发起成立，面向扶贫济困、扶老救孤、卫生教育等领域。各种新型慈善活动形态与社会救助、社会福利及公共服务不断融合，体现出青岛市慈善事业正在从传统走向现代、从少数参与走向大众化普及的发展趋势。

截至2023年底，青岛市累计销售福利彩票370.88亿元，筹集福彩公益金105亿元，增加地方税收7.75亿元，“买福彩就是做慈善”公益理念已经深入人心。2023年以来，全市募集善款4.29亿元，启动慈善项目400余个，帮助13万个家庭和个人渡过难关，《人民日报》《新华社内参》和中央电视台等主流媒体先后刊发青岛公益慈善工作的经验做法。

2023年以来全市累计线上捐赠收入过亿元

近年来，青岛市慈善事业坚持培育发展与监督管理并重，创新突破与多元融合衔接，“人人心怀慈善、人人参与慈善”的大慈善格局蔚然成势。

青岛市通过落实税收优惠政策、送政策上门指导等举措，积极培育发展慈善力量，全市慈善组织数量稳步增加；实现多点发力，持续壮大社区慈善基金，设立社区慈善基金304支，募集资金3108.81万元，开展社区慈善服务项目198个，受益群众8.75万人次，基层慈善力量更加强劲；联合市委组织部、市农业农村局、市慈善总会在全省率先出台《关于探索设立社区慈善基金的意见》，引导有条件的社区（村）设立慈善基金，推动慈善资源向一线下沉，拓宽社会公众参与慈善渠道，基层慈善力量日益壮大；市慈善总会“头雁效应”明显, 以“慈善项目基金化”为目标，创新救助方式，提升救助精准度，在助困、助老、助残、助孤、助医、助学等方面积极作为，为有需要的困难群众分忧解难，在社会上营造了携手做慈善，传播真善美的浓厚氛围。

青岛市印发《关于推进政府救助与慈善帮扶相衔接工作的实施意见》，完善协调机制，设立救助帮扶项目库，在坚持政府救助为主体的同时，发挥慈善事业第三次分配作用，推进政府救助与慈善帮扶在政策、管理、对象、资金等方面有效衔接，形成协同合作、资源统筹、相互补充、各有侧重的工作机制，推动慈善资源更精准、更公平地向社会救助对象倾斜；积极搭建“慈善+救助”融合载体，依托“救急难”慈善信息对接平台，开展服务类社会救助、慈善救急难行动，实现慈善救助从“人找政策”向“政策找人”、从“依申请”向“主动服务”转变。2023年以来，青岛市开展东西部协作3217万元、乡村振兴4705万元，惠及人群21万人次，发动23家慈善组织参与慈善救急难专项行动，筹集资金1017万元。

青岛市民政局会同公安、财政、行政审批、税务、人民银行等部门制定《青岛市慈善组织综合监管暂行办法》，建立了部门联席会议制度，将慈善组织登记认定、财务和税收、金融、慈善活动、慈善信用、慈善信息公开等纳入综合监管范畴，实现全过程、闭环式监管，在全国率先打造了齐抓共管的慈善综合监管机制。青岛市积极争取财政支持，委托第三方专业机构对市管慈善组织开展专项审计，根据审计问题建立整改台账，实施分类管理，接受群众监督。青岛市连续三年组织公安、财政、税务等部门，集中对全市慈善组织进行摸排调研，全面掌握每个慈善组织的人员、慈善活动等基本情况，做到底数清、情况明，今年以来对全市慈善组织开展全覆盖督导检查，对发现的问题着力进行整改，推动慈善组织更加专注主责主业，更加专注内部治理结构，更加专注信息公开透明。

青岛市积极引导慈善力量参与互联网募捐，制定配捐政策，邀请行业专家开展网络募捐知识培训，做好项目调研、策划指导、培育孵化、上线运行等“一条龙”服务；组织慈善机构负责人赴先进地区学习，强化实务训练，推动慈善组织提升互联网募捐能力；深度挖掘困境群体真实需求，先后组织发起实施“幸福来敲门”“生命救助”“大手拉小手”等百余个公益创新项目，组织行业伙伴通过公众号宣传、业务交流、经验分享及现场项目参与等方式，凝聚共识，打造可复制推广的项目矩阵，提高募款能力，共同建立可持续公益生态环境；充分运用互联网公益优势，2023年以来，全市累计线上捐赠收入过亿元，救助超过15万人次，形成了人人慈善、随手公益的生动局面。

青岛市设立“青岛公益慈善推广大使”，揭牌成立青岛国际公益研究院；连续两年举办中华慈善日主题宣传活动启动仪式，圆满承办了山东省暨青岛市第九个“中华慈善日”主题宣传启动仪式，现场发布“仁孝青岛”基层赋能养老服务试点、“青暖助”困难群众救急难等9个项目，认捐善款过千万元，进一步弘扬了慈善精神，传播慈善文化，践行慈善行动；聚力打造一批慈善示范点、慈善学校和公园等慈善空间，青岛市11支社区慈善基金入选山东省“金种子”优秀社区慈善基金，14个爱心企业、个人和慈善组织荣获“第八届山东慈善奖”，数量居全省首位。

力争全市慈善组织每年增长5%左右

涓涓细流，汇聚成海。下步，青岛市公益慈善事业将聚焦实施山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，在青岛市委、市政府坚强领导下，坚持一手抓培育发展、一手抓监督管理，力争全市慈善组织每年增长5%左右，有条件的社区尽快建立社区慈善基金。同时，健全慈善组织综合监管机制，放大监管品牌效应，提高慈善监管覆盖面和穿透力，防范和化解慈善领域风险隐患。

在扩大慈善组织规模方面，青岛市将重点培育观念创新、理念超前、机制完善、治理规范的现代慈善组织；鼓励发展社区慈善基金和慈善信托，引导有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与社区公益慈善事业，赋能基层治理；打造慈善社区、慈善公园等平台，发挥其在孵化项目、对接资源等方面的作用。

在实施“阳光慈善”工程方面，青岛市将秉承“以督促建”的原则，发挥慈善组织综合监管联席会议作用，依法依规加大对慈善组织活动的监管，构建前置指导、全面监测、重点检查、关键突破“四维一体”的监管体系；规范慈善组织年报工作，加大慈善组织透明度，提升慈善公信力，推动慈善组织健康有序发展。

在优化慈善发展氛围方面，青岛市将落实新修正的《慈善法》，加强普法宣传，落实公益性捐赠税前扣除等优惠政策；加强政府救助与慈善帮扶相衔接，开展慈善救急难专项行动，稳步推进公益慈善项目；充分发挥市慈善总会龙头作用，围绕互联网募捐、慈善冠名基金及助困、助学、助老、助医、助残、东西部协作等工作重点，开展慈善宣传，凝聚慈善力量，拓宽募捐渠道，更加精准提供慈善服务；出台关于促进慈善事业高质量发展的措施，促进慈善事业行稳致远。

在助力慈善文化建设方面，青岛市将通过主流媒体和新媒体开展形式多样的慈善主题宣传，让慈善文化进社区、进楼宇、进学校、进公园；通过表彰慈善先进典型，打造慈善空间等，彰显慈善作为，吸纳慈善力量，稳步推进社会公众慈善意识，营造人人愿慈善、时时想慈善、处处能慈善的浓厚氛围，全面提升青岛市慈善文化软实力。

在构建“慈善+”服务体系方面，青岛市将引导慈善力量深度参与“一老一小一困”等民生保障事业；搭建“慈善+养老”服务平台，开展“仁孝青岛”基层赋能养老服务试点等项目，不断满足老年人日益增长的多元化服务需求；实施“慈善+儿童”关爱行动，开展“微心愿”困境儿童圆梦成长等项目，广泛惠及全市困境儿童；建立“慈善+救助”融合载体，紧盯困难群众多元需求，探索建立社会慈善资源参与救助的模式，积极拓展深化“物质+服务”多维救助；完善“慈善+政策”顶层设计，奋力构建青岛公益慈善事业高质量发展的新思路、新格局、新作为。

原标题：2023年以来青岛募集善款4.29亿元 帮助13万个家庭度过难关