校区变“基地”！这所双一流大学的青岛校区怎么了？

多所双一流大学的青岛校区项目相继叫停或调整。

2024年1月，青岛与北京航空航天大学解除青岛校区的建设协议；6月，对外经济贸易大学与西海岸新区解约，其在青的国际校区终止建设。此前，中央美术学院青岛项目也因更名退出分校区之列。

从“中央美术学院青岛校区”到“中央美术学院青岛基地”，不仅丧失了作为学校的招生教学功能，双方之间的资源交互和合作模式也发生改变。加之近年来该项目建设再无进展传出，项目落地之初的规划布局，已难以实现。

教育观察第102期

撰文/张慧

审校/冯亚楠

2023年11月2日，青岛西海岸新区区长王清源带队到中央美术学院走访，与中央美术学院院长林茂等就中央美院青岛基地筹建事宜进行了深入交流。

半个月后，林茂带队到青岛西海岸新区调研中央美院青岛基地建设情况，双方就青岛基地建设工作进行了深入友好的交流。

这两次官方报道中对 中央美术学院青岛项目 的介绍，均由 “青岛校区”转变为“青岛基地”，该项目更名一事也 广泛传播开来， 中央美术学院青岛 校区正式退出历史舞台。

实际上，“中央美术学院青岛基地”的出现，还在更早的2022年8月，彼时官方便曾以“青岛基地筹建办公室”的名义发布正式文件，意味着最迟在2022年，中央美术学院青岛校区就变成了中央美术学院青岛基地。

从“青岛校区”到“青岛基地”，两字之差，对城市的意义却截然不同。

诚然，二者都将为青岛带来优质的教育资源，促进当地的经济和产业发展，但“校区”作为高校所带来的城市竞争力和国际影响力的提升，是后者所不能比拟的。

此外，校区还将吸引大量的优秀学生和教师，为城市提供源源不断的优质人才资源和科技、产业支持，并提供大量的就业机会，吸引更多人才来青岛工作和生活。

中央美术学院青岛校区于2016年7月签约，2019年6月奠基开工，2021年10月各部分建设主体封顶，2022年7月主体施工完成。

项目规划占地面积约600亩，其中一期350亩，二期250亩，开展本科及本科以上高等学历教育 ，涵盖海洋设计、时尚设计、自由艺术、艺术教育、文化产业管理等众多传统与新兴学科及专业领域，‌初步计划招收学生1000名。

根据2021年的公开报道显示，中央美术学院青岛校区预计于2022年全部完工并于秋季正式招生。但随着异地校区政策性收紧，无论是招生，还是学校最初对学科建设的设想，都注定无法兑现。

2021年7月，教育部发布《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》，明确提出“不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学”的政策导向，特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学，原则上不审批设立跨省异地校区。

尽管如此，青岛和中央美术学院依旧还是在积极争取该项目的推进。

2023年9月，青岛市教育局副局长宋丽在答复网友提问时表示，“经落实，位于唐岛湾南岸、西环岛路以北的中央美术学院青岛校区项目于2019年启动建设，目前项目主体已全部封顶。受教育部高校异地办学政策影响，新区成立工作专班，会同中央美术学院，根据国家政策和新区实际研究论证后期转型发展方案，各项工作正在推进中。”

从“青岛校区”转型为“青岛基地”，无疑便是双方研究论证后的结果。

站在全国的角度，异地校区难以有效共享原有教学科研资源和校园文化资源，容易引发区域间教育资源的失衡，会给高校管理带来严峻挑战。

而诸如中央美术学院青岛校区这种已基本建设完成的项目，直接叫停并不现实，由“校区”转变为“基地”，不失为一个及时止损的好办法。

但自去年林茂带队到青岛基地调研以来，该项目至今未有新的进展传出。哪怕“基地”能为西海岸新区乃至青岛带来的发展助益并不如“校区”那般明显，该项目也不该出现中止不前的局面。

对于青岛西海岸而言，既然无从回避教育部从严控制高校异地办学政策的影响，更要为本土高校提供有力的支持和保障，进一步提升辖区高校的内涵建设。