入选多项省级试点！青岛崂山亮出高质量发展成绩单

11月21日，青岛市政府新闻办召开“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会第11场崂山区专场，介绍“奋力走在前 勇当排头兵 加快谱写中国式现代化崂山实践新篇章”有关情况。崂山区委副书记、区长杨克敏，崂山区发展和改革局党组书记、局长于晓，崂山区科学技术局局长薄伟，崂山区民政局党组书记、局长迟文涛出席发布会并回答记者提问。

今年是崂山区建区30周年。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定在省市高质量发展中“走在前、当排头”，以“六个现代化”为战略抓手，聚力实施“提质争先年”，全区改革发展稳定各项工作扎实有力推进，连续两年获评“山东省县域经济高质量发展先进县”，入选山东省县域经济高质量发展“引领发展试点”。

聚力抓经济稳增长，经济发展内生动力持续增强

牢牢把握高质量发展首要任务，有力实施省、市促进经济巩固向好的政策举措，加力做好一揽子增量政策承接落实，推动经济向上向好的积极因素不断累积增多。前三季度，全区生产总值增长5.7%，规上工业增加值增长13.8%，崂山经济在连续多年高位运行的基础上，继续保持稳健向上的发展态势，彰显出区域经济高质量发展的韧性和潜力。

有效投资持续扩大。统筹推进315个重点项目，132个项目实现新开工，66个项目竣工投用，前三季度全区固定资产投资增长8.1%。为27个项目争取超长期国债、地方政府专项债、中央预算内投资等资金，项目建设的“源头活水”更加充沛。

招商质效不断提升。锚定虚拟现实、人工智能等7条重点产业链和4大专业化园区，实施精准招商、靶向招商，新引进过亿元项目107个，更多上下游项目实现沿链聚合、集聚发展。

消费潜能加快释放。高水平办好全国消费品以旧换新行动山东站等重大活动，开展“2024幸福消费 畅购崂山”系列活动，发放消费券约1500余万元，拉动消费超过4亿元。崂山区入选全省现代流通强县。

重点改革扎实推进。聚焦“高效办成一件事”，升级重点项目建设全生命周期审批服务2.0模式，推出80项高频事项数字化审批，发布120项全域通办事项清单。完成区属国企重组整合，实现由“城投类”向“产投类”转型，深度匹配主导产业发展。

开放水平显著提升。大力发展外贸新业态，培育出一朵朵经济新花，带动货物进出口总额增长14.5%，领跑全市。崂山区入选全省对外开放强县。

聚力抓创新激活力，区域核心竞争力不断夯实

坚定不移把科技创新摆在发展全局的核心位置，积极融入全市“科创大走廊”建设，全力打造国内一流的创新型城区。

着力构建高能级创新平台矩阵。围绕产业链部署创新链，积极推动引领型平台、机构落户，全区市级以上科技创新平台总数达到321家，数量居全市前列。其中，国家虚拟现实创新中心的综合检测平台、中试验证平台正式启用，六大平台全部投入运营；国家高端智能化家电创新中心建成9大实验室和4大公共服务平台，累计突破20项行业共性关键技术，其中6项达到国际领先水平。全省首个钙钛矿光伏技术创新中心落户，为全区科技创新版图再添一抹亮色。崂山区正加速成为具有重要影响力的未来产业创新策源地。

加力以海洋科技创新引领海洋经济高质量发展。国际海洋人才大厦揭牌，新引进未来海洋食品产业发展中心、“5G+北斗海工实验室”等一批海洋高端人才项目。6家企业获评青岛市高成长性海洋企业，连续两年全市最多。前三季度，全区新增规上涉海企业36家，涉海设备制造业增加值增长16.1%、海洋交通运输业增加值增长12.2%、海洋工程建筑业增加值增长11.6%。区域高质量发展的“蓝色动能”，正以前所未有的澎湃之势，推动海洋经济发展不断迈向新高度。

全力做强科技创新“主引擎”。实施创新型企业梯次培育工程，新认定创新型中小企业109家、增长38%；累计培育“独角兽”企业9家、专精特新“小巨人”企业28家、省级瞪羚企业47家、高新技术企业920家，数量均居全市前列；规上企业研发投入强度达到4.79%、技术合同成交额占GDP比重达到9%、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到86.7%，均为全市最高；万人高价值发明专利拥有量突破180件，连续多年领跑全省。科技创新愈发成为贯穿崂山区30年改革发展的基因和底色。

聚力强实体增动能，现代化产业体系加速构建

优化完善“链长制”，坚定不移做强7条标志性产业链，产业发展的集聚效应进一步凸显，新质生产力加速壮大。

专业化园区建设成势见效。歌尔虚拟现实整机和光学模组一期投入生产，预计年内实现产值70亿元；虚拟现实创享中心顺利完工，一汽解放（青岛）商用车开发院、东华软件副中心产业园等项目竣工投用，新增工业楼宇面积20余万平方米；华芢生物医药产业园、虚拟现实总部基地等项目加快建设，一座座产业载体拔地而起。高水平举办2024国际虚拟现实创新大会等活动，园区“磁石”效应加速释放，4大专业化园区新招引优质项目130余个。园区撬动产业发展拔节起势，以虚拟现实产业为例，全区已聚集高端研发机构13家、上下游企业130余家，汇聚全国70%以上的虚拟现实科研力量，VR高端产品出货量占国内总量的80%以上。预计今年，全区虚拟现实产业规模将突破220亿元，增长22%；人工智能产业规模将达到350亿元，增长25%以上。崂山区将乘势而上，加速将“先发优势”转化为“发展胜势”，真正抢占至高、勇立潮头。

数字化转型深入推进。出台新型工业化22条措施，新增省级数字经济创新平台9个，卡奥斯成为工业互联网首个千亿品牌，人工智能集群获评省级数字产业集群。大力完善数字基础设施，打造全市“算力一张网”，算力规模由250P拓展到超过2000P；前不久，国家30年来首次批准增设国际通信业务出入口局，4座城市中，青岛是唯一的北方城市，项目选址就在崂山区，年内即将动工建设，必将有力提升数实融合质效。深入开展“人工智能+”行动，培育大模型16个，人工智能（智能装备）产业大脑入选省级建设试点。前不久，崂山的“虚拟现实之都”成为首批省级场景创新引领区，必将更好赋能千行百业，加速带动新质生产力扩容。

现代服务业高质量发展。金融产业扩容提质，新落户金融机构及类金融企业101家，总数超1400家，集聚基金管理人约120家、基金700余只、总规模超900亿元，均居全市首位，已经塑成财富管理特色优势、创投风投聚集优势、数字金融先行优势。 文化旅游深化融合，加快崂山优秀传统文化传承创新片区建设，完成纪录片《大道崂山》拍摄，抓好崂山文化展示中心数字化提升，不断推动优秀传统文化活起来、热起来、潮起来；深化旅游品质提升攻坚，二龙山景区完成升级、全新开放，崂山最美滨海旅游风景道获评国家级交通与旅游融合创新项目、省级十佳示范案例。楼宇经济提质升级，新培育税收过亿元楼宇3座，连续四年入选“中国楼宇经济发展指数标杆城区”，获评“2024年中国楼宇经济高质量发展示范城区”。

聚力提品质促振兴，城乡融合发展扎实推进

深入推进城市更新建设攻坚行动，有力推动乡村全面振兴，持续打造精致精美品质崂山、宜居宜业和美乡村。

全力抓好张村河片区更新改造。秉承“给爹娘盖房子”的情怀，安置房的建设标准高于一般商品房。锚定“当年拆、当年建、三年回迁”目标，张村河南社区作为片区首个启动搬迁的社区，上个周末已经完成回迁抓阄，较原计划提前半年，这也标志着张村河片区正式进入回迁安置阶段。年底前，张村河南岸的刘家下庄、李家下庄、孙家下庄3个社区安置区同样将陆续竣工验收交付，北岸8个社区也将于明年陆续实现回迁，居民将喜圆“安居梦”、乐享“新生活”。不仅如此，片区配套也更加完善，株洲路等16条道路竣工通车，4座过河桥梁年内完工，张村河生态修复和环境治理一期工程先行启动区建成开放，华丽蝶变后，这里移步易景、处处皆景。

城市基础设施和功能配套不断完善。小麦岛桥、极地海洋世界地下通道开放通行。9个停车场加快建设，小麦岛停车场预计年内完工。完成城市“微更新”项目48个，这些小而精、小而巧、小而美的微改造，让城区焕发出新活力。

城市管理水平更加精细。先行开展“最洁净城区”打造，拆除各类违建超过50万平方米，清理市容“十乱”1.9万余处，整治缆线29公里，城市“天际线”变得更加清爽。12个老旧小区改造项目全部完工，肉眼可见的变化，让宜居幸福更加真切可感。

城乡融合发展加力显效。12个乡村振兴示范片区重点项目、4个省级和美乡村建设项目全部完工；深化“百企进百村、促振兴共富裕”行动，新增村企联建项目5个；持续发力农村人居环境整治，新提升“四好农村路”25条。崂山半城半乡、亦城亦乡，品质城区和美丽乡村相得益彰，是“有颜值、有品质、有乡愁、有特色”的山海品质新城，已连续7年上榜“中国最美县域”榜单。

聚力办实事惠民生，现代化幸福城区建设迈出新步伐

坚持以人民为中心的发展思想，8个方面30件民生实事加快收尾，18件提前完成，为民众带来了实实在在的福祉。

公共服务提质升级。持续推动教育、医疗、养老等领域优质资源倍增，区第一中学、区人民医院开工建设，青岛大学附属中学崂山学校等6所学校、幼儿园和区公共卫生中心竣工投用，新建成19处养老服务站，获评全省县域养老服务体系创新示范区。

社会保障更加有力。打造零工之家就业服务平台，城镇新增就业2.8万人，新创设城乡公益性岗位600个。新打造“正午青年”等9处人才服务阵地，分配人才住房1343套。健全分层分类社会救助体系，入选全省社会救助综合改革试点。

生态质量持续改善。深入开展崂山湾国家级美丽海湾创建，松材线虫病疫木除治取得扎实成效。全区空气质量优良率、饮用水水源地和近岸海域水质优良率均位居全市前列。

基层治理走深走实。深入构建党建引领居民小区治理共同体，开展15个村改社区转型攻坚，25处社区党群服务中心加快改造。健全12345热线、“崂先办”诉求联办机制，努力让群众“身边事”尽快“身边解”。下一步，崂山区将积极顺应人民群众对美好生活的新期待，持续擦亮“崂有善育”“崂有优学”“崂有健康”“崂有颐养”“崂有安居”“崂有众扶”民生名片，让“崂有幸福”更加可听可见、可触可感。

三十而立启新程，扬帆奋进正当时。新征程上，崂山区将以更强决心、更大力度、更实举措，全力以赴完成经济社会发展各项目标任务，同时谋划好明年各项重点工作，以“走在前、当排头”的实绩实效，奋力谱写中国式现代化崂山实践新篇章。

记者提问环节：

中国企业报记者：今年崂山区入选全省县域经济高质量发展“引领发展试点”。请问崂山区在获批试点后，下步将在哪些领域重点引领发展？

于晓：2024年，崂山区在全省136个区县当中表现突出，继2023年之后，我们再次获评山东省县域经济高质量发展先进县，入选全省县域经济高质量发展“引领发展试点”。

我们将以本次试点为契机，深入落实国家、省、市关于县域经济高质量发展的部署要求，制定《崂山区县域经济高质量发展试点“1316引航计划”工作方案》，重点围绕科技创新、产业发展、乡村振兴三大领域，明确十六项任务举措。这三大领域任务举措主要包括：

一是“智领崂山”——坚持放大优势、聚势赋能，在强化科技创新上加力提速。依据产业需求建优创新平台，发挥资源禀赋促进科技成果转化。加快整合海洋产业资源，以科技创新推动海洋特色产业提质增效，因地制宜发展海洋新质生产力，推动全区海洋经济高质量发展。实施人才强区战略，构建人才发展雁阵格局。

二是“链聚崂山”——坚持实体为本、链式集聚，在主导产业能级上加速跃升。推进七条重点产业链延链补链强链，深入实施崂山区服务业三年行动方案，助推服务业向专业化和价值链高端延伸。争创国家未来产业先导区，“支持崂山区争创国家未来产业先导区”已列入山东省县域经济高质量发展试点第一批支持事项清单。

三是“共富崂山”——坚持示范引领、强基补短，在乡村全面振兴上加力显效。我们会高标准推进乡村振兴示范片区建设，创建更多省、市级美丽乡村示范村。实施品牌战略推动乡村产业全链条升级，打造“茶果飘香、山海仙居、红瓦绿树、民富村美”的乡村振兴样板区。通过以上措施，我们将高水平打造科创资源富集、产业链条集聚、绿色理念先进、人民宜居宜业的省绿色低碳高质量发展示范区，奋力在县域经济高质量发展征程中走在省市前列。

Q2

山东商报记者：今年，青岛发布了“科技强市”五年行动计划，提出要依托崂山区至青岛蓝谷沿线等科创资源集聚优势区域，建设“青岛科创大走廊”。作为全市实施创新驱动发展战略的重要阵地，请问崂山区都有哪些优势？下步将从哪些方面重点发力？

薄伟：近年来，崂山区认真贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求，坚持把科技创新作为驱动崂山高质量发展的“第一引擎”，获评全省首批科技创新强县。全区已集聚了3家高校、2家国家制造业创新中心、4家国家重点实验室、14家科研院所，市级以上科技创新平台总数达到321家；汇聚住崂两院院士19人，国家级高层次人才153人；高新技术企业、科技型中小企业数量均即将突破1000家，上市高新技术企业达到7家。

下一步，我们将全面落实市委、市政府将科技创新摆在发展全局核心位置的战略部署，以建设国内一流的科产融合创新型城区为目标，全方位融入“青岛科创大走廊”建设，争当全市科技体制改革“试验田”和科技创新产业“先行者”，走出一条具有崂山特色的科技创新引领高质量发展新路。

一是建设科技创新策源示范区。聚焦重点产业发展需求，加快建设高能级创新平台，支持各级实验室建设，引进共建高端研发机构，打造一批市场化新型研发机构样板。突出校地协同创新，深化校（所）地合作对接沟通机制。推动企业能级跃升，支持科技领军企业牵头建设创新创业共同体，推动原创性成果、颠覆性技术产出，规上企业研发投入强度持续保持全省前列。

二是建设科技成果转化样板区。深入实施“繁星计划”三年行动，发挥区科技成果转化联盟作用，放大聚合效应。推动成果转化应用场景建设，引进培育一批概念验证中心、中试服务平台等新型服务机构，培养壮大科技项目经理人、技术经理人队伍。完善“繁星汇”线上成果对接平台，探索实施“拨投结合”集成政策支持方式，加快推动科技成果向现实生产力转化。

三是建设科产创新深度融合区。优化协同创新空间布局，全方位融入青岛科创大走廊建设，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。实施科技型企业梯度培育计划，采取“揭榜挂帅”、“科技攻关”等多种方式，精准支持企业解决产业技术瓶颈，壮大虚拟现实、人工智能等新兴产业，布局人形机器人等未来产业，到2028年，四条新型产业链规模突破1500亿元，打造全市高端制造业新高地。

Q3

界面新闻记者：请问崂山区在积极应对人口老龄化，提升区域养老服务水平上都做了哪些工作？

迟文涛：近年来，崂山区全面贯彻落实市委、市政府决策部署，深入实施积极应对人口老龄化国家战略。

一、推动基本养老服务体系建设，实现“老有所养”。出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，为全区养老服务高质量发展提供坚强制度保障。健全“15分钟养老服务圈”，全区共建成6处街道级综合养老服务中心、74处社区养老服务站，实现社区服务设施全面提升。全区已备案养老机构11家，医养结合覆盖率达100%，65岁以上老年人签约家庭医生率85.78%。发挥公办养老机构兜底保障作用，在全市率先实现特困人员区级集中供养和“愿进全进”。持续健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合、城乡一体的养老服务体系。

二、提高基本养老服务保障标准，实现“老有所享”。区17部门联合制发《崂山区基本养老服务清单》，从文体、交通、法律等全方位为老年人提供40项基本养老服务。构建“街道级中心厨房+社区助餐点+居家配送入户”三级网格化助餐模式，今年起，将就餐补贴范围扩大至65周岁及以上老年人，补贴时段增加双休日，累计服务老年人突破100万人次，充分满足老年人助餐服务需求。高龄津贴、经济困难老年人生活补贴、农村老人养老服务补贴等实现全覆盖，保障水平稳步提高。

三、推动老年宜居环境建设，实现“老有所安”。持续推进老旧小区、老旧楼院、口袋公园等适老化改造工程，增设无障碍坡道、栏杆扶手、老年健身器材等，让城市环境更有温度。在党群服务中心均设置老年活动空间，持续完善公共场所老年人友好设施和公共服务设施。为700户以上符合条件的老年人家庭实施适老化改造，改善困难失能老年人居家生活便利性和安全性。开展为老助老法律服务活动，老年人优待政策不断完善，维护老年人合法权益活动常态化进行。

四、丰富老年人精神文化生活，实现“老有所依”。搭建“崂善行”等公益救助服务平台，为特困老人开展亲情陪伴等志愿服务1000余人次。借助春节、中秋节等传统节日，牵头开展空巢老人探访关爱活动，对全区3000余名特殊困难老年人月探访率达100%。连续3年举办养老大集15场次，将政策咨询、养老服务、健康知识送到老年人“家门口”。大力推进人口老龄化国情教育，广泛开展“敬老月”等爱老助老活动，推动我区孝亲敬老社会氛围日益浓厚。

五、积极促进老年人社会参与，实现“老有所为”。出台《关于进一步推进离退休干部融入城乡社区发挥作用工作的实施意见》，组织引导全区广大离退休干部就近就便发挥独特优势和积极作用，辐射带动广大老年人继续发光发热。依托老年大学持续推进老年教育，创办23所分校和教学点，扩招学员3000余人次。全区所有公共文化设施、公共体育场馆、国有景区等全部面向老年群体免费开放，丰富老年人生活内容，促进建立“积极养老”心态。

下一步，崂山区将坚持以老年人需求为着眼点，汇聚多方力量，携手社会各界，加快建成基本养老服务体系，全力推动老龄和养老服务高质量发展，不断增强全区老年人获得感、幸福感、安全感。

来源：青岛发布