青岛市卫生健康委：强基层 促改革 攀高峰 惠民生

2024年，市卫生健康委锚定“走在前、挑大梁”“打头阵、当先锋”，加快推动全市卫生健康事业高质量发展。全市人均期望寿命81.78岁，主要健康指标继续位居全国前列，达到全球高收入国家平均水平。

强基层，夯实“健康守门人”服务网底

基层是解决群众看病就医问题的重中之重。这一年，青岛启动乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，改造服务人口相对聚集的薄弱村卫生室769个，新打造2家县域医疗服务次中心、31家特色专科（中医）卫生院；建成23个省级中医特色社区卫生服务站（村卫生室），100%的社区卫生服务中心、镇街卫生院建成中医馆，15%的社区卫生服务站（村卫生室）建成中医阁。

为解决基层医疗人才短板，青岛推广乡村医生订单式定向培养，落实大学生乡村医生专项计划，共招聘73名大学生乡村医生，占全省招聘总数的48%。同时，还对3945名乡村医生开展轮训，乡村医生中执业（助理）医师和乡村全科助理医师占比达到56.1%。

青岛通过“千名医护进乡村”活动，选派市、区市两级医院共1019名医护人员进驻基层机构，进行为期一年的常态化坐诊和帮扶带教，帮助基层机构提升服务能力和水平。237名市级中医专家开展基层巡诊，覆盖所有镇街卫生院。青岛依托县域医共体牵头医院，打造互联互通的医学检验、医学影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享中心54个，服务得到推广应用。青岛还积极开展“基层检查、上级诊断”服务，推广应用基层医生人工智能辅助诊断技术，全市基层诊疗量占比达到62.62%。

促改革，增强“高质量发展”内生动力

青岛卫生健康系统将提升群众看病就医满意度作为首要工作，开展“我当一天医生/护士”“我当一天患者”沉浸式体验活动432场次，社会各界参与5084人次，经验做法在全省推广。

强化顶层设计，出台《青岛市进一步完善医疗卫生服务体系实施方案》，在城市和农村因地施策探索建设以“区域内部资源整合+城市三甲医院包联”为特色的整合型医疗卫生服务体系。

市南区与青岛大学附属医院组建紧密型城市医疗集团，通过共管病房、专家制度性下沉、慢病三级共管等形式，让居民在社区能够预约名医专家号、接受大医院检验检查服务，基层诊疗人次同比增长52.61%。

莱西市系统整合县域医疗资源组建紧密型县域医共体，从青岛市市立医院引入82名常驻专家和43名特聘专家开展医疗服务，县域公立医院门诊量、出院人次同比增长20%以上，三四级手术增长40%以上，住院患者次均费用下降13.95%。

此外，青岛全面实施国家中医药传承创新发展示范试点项目，建成山东中医药大学青岛中医药科学院，新增4个国家中医优势专科建设项目、2个国家中西医协同“旗舰”科室项目、24名省级名中医。

攀高峰，提升“区域医疗”辐射能力

优质医疗资源倍增是2024年青岛卫生健康工作的重点。目前，国家区域医疗中心二期（北京大学人民医院青岛医院）项目主体封顶，一期已建成3个“北京大学人民医院名医工作室”，开通血液病“青-京”转诊直通车、挂号绿色通道；开展26项国内领先新技术新项目。该院门急诊总量、出院人数同比分别增长17.6%、34.2%。

与此同时，青岛卫生健康大项目建设喜讯不断。市公共卫生临床中心、市精神卫生中心红岛院区已正式启用，市中心医院二期、市口腔医院改造工程等项目新开工建设。

在加强硬件建设的同时，青岛还注重“软实力”的提升。今年以来，青岛进一步强化高水平临床专科能力建设和优秀人才培养制度及政策保障，新增3个国家临床重点专科建设项目，共获中央财政资金1500万元。5人获评省级以上人才工程称号。新增省级重点学科建设单位7个、省级县域临床重点专科建设项目2个。新获省科技进步一等奖3项、技术发明一等奖1项，科技进步二等奖4项，获一等奖数量为“十四五”以来最多。

青岛加快“互联网+医疗健康”示范市建设，接入检查检验结果互认平台的医疗机构增至690家，目前完成互认128万项次，节约群众就医费用5885万元，“互联网+护理”服务圈不断扩大，3830人受益，同比增长28.44%。

惠民生，厚植“健康青岛”幸福底色

青岛着眼“一老一小”，高质量推进2024年两件市办实事，发放托育服务保育费补助和生均经费补助1021.15万元，全市托育机构增至812家，千人口托位数达到4.21个；着力提升家庭医生签约服务水平，全市65岁以上老年人签约率达到79.2%，服务“三高一慢”患者28.5万人。

青岛持续推进适龄女生HPV疫苗免费接种工作，免费接种2.09万人。青岛获评全省首批消除“艾梅乙”母婴传播认证地市，新生儿遗传代谢病、听力障碍和先天性心脏病免费筛查率均达到99.9%，母婴安全核心指标持续优化。重点慢性病筛查干预91.93万人次，适龄儿童窝沟封闭7.4万人。两证齐全医养结合机构172家，西海岸新区获评全国医养结合示范区。

健康青岛建设稳步推进，青岛入选健康城市建设推动健康中国行动创新模式第二批试点城市。爱国卫生运动深入开展，清理病媒生物孳生地2.99万处。“健康青岛科普资源库”在线作品增至1.44万件，市民浏览量新增1098.3万人次。全市居民健康素养水平达到38.46%，同比提升3.17个百分点。

目前，青岛已有45家二级及以上公立医院建立“一站式”服务中心，推行“潮汐式”门诊管理，15家三级公立综合医院开展“预住院”服务，缩短术前等待时间。在5家三级综合医院开展无陪护管理试点，打造“无陪护”病房98个，推动解决“一人住院全家奔波”痛点问题。

2025年，市卫生健康委将坚持以人民健康为中心，进一步深化医改，扩大服务供给，提升服务质量，加快建设健康青岛，让人民群众有更多的健康获得感、幸福感、安全感。