青岛市南：如何“高效办成一件事”？

民办教育培训机构审批化繁为简，营业性演出“云上易办”开辟新径，企业开办“政银合作”深度拓展，“虚拟评标室”云上评标……今年以来，市南区聚焦企业和群众的手上事、心头事，不断优化政务服务，提升行政效能，推进服务流程优化和模式创新，在更多领域、更大范围给出“高效办成一件事”的市南解法。

关键词：一件事

高频、面广、问题多的“一件事”，往往与企业生产经营密切相关。

“没想到今天能在审批局窗口同时拿到《放射诊疗许可证》和《辐射安全许可证》，这样一来，我们诊所的口腔CT影像科马上就能正式启用，联审联办服务真是太方便了！”市南佳德口腔诊所的王蕾女士高兴地说。

“一件事”不是单部门的单件事，需要多方高效协同办理。得益于市南区行政审批服务局和青岛市生态环境局市南分局联动推出的放射诊疗许可和辐射安全许可联审联办“一件事”，两个事项同步受理、联合勘验，有效缩减审批时限约70%。

“太给力了！当天办学许可证和民办非企业登记证书相关业务都办完了！”同样，青岛市市南区鑫禾职业培训机构的张女士也感受到“一件事”的好办易办。

以往，办理民办教育培训机构审批业务，需要在审批部门和业务主管部门之间跑多次才能办成。为进一步便利企业审批，市南区行政审批服务局推出民办教育培训机构审批“一件事”，将民办学校办学许可业务、民办非企业登记业务、公司设立登记业务等办学关联事项整合成为“一件事”，实现了“一个窗口、一次办结”。

市南区综合受理专区设置“高效办成一件事”专窗，配备帮办专员，将联审联办事项清单、材料清单等材料一次告知申请人，提供全流程帮办代办。依托山东政务服务网，申请人可一网提交办学相关各项审批业务的申请，审批人员同步审查，相关各项证照同时发放。通过线下专窗帮办代办、线上一网申请办理、流程再造联合审批，实现民办教育培训机构审批“一件事”一次办。

关键词：高效

用最短的时间、最快的速度、最少的环节、最优的服务，最大限度减少办事成本，“高效办成一件事”逐渐成为市南的政务服务新常态。

在2024首届“青岛里院喜剧节”举办期间，承办方青岛瀚海星空文旅产业发展有限公司的高先生对市南区“高效办成一件事”的服务新体验深有体会。

针对在历史城区举办营业性演出面临的房屋产权复杂、异地举办单位多、演出频率高等特殊性，市南区创新营业性演出“云上易办”审批模式，依托“全国文化市场技术监管与服务”平台，实现营业性演出“一次不用跑，网上就办好”，办理时限由原来的3个工作日缩短至0.5个工作日。

市南区还推出演出场地房屋产权“预备案”制度，已经备案了房产材料的演出场地，演出举办单位免予提交，申报材料更精简。目前，市南区13处演出场地实现了“预备案”，为32家演出举办单位免予提交材料65次。

“高效办成一件事”离不开数字赋能。自今年9月份以来，市南区依托青岛市政务服务和公共资源交易中心建设的“青e见”数字评标系统，启用“虚拟评标室”评标，开启政府采购评标新模式。

通过线上“虚拟评标室”，评标成员可根据自身实际，灵活选择市域内的各个公共资源交易中心评标室进行分散评标，有效实现了活动参与人员在物理空间上的隔离,减少人为因素对评标结果的影响进一步提高评标规范性。

相较于以往一项目一房间的评标模式，“虚拟评标室”实现代理机构在代理服务室组织项目评标，见证服务人员在数字见证室线上远程见证，提升了评标工作的便利度。评审、打分、报告生成等采购各环节均线上进行，实现评标全过程留痕、全过程监督。

关键词：办成

“高效办成一件事”彰显的是速度，折射的是温度。

“没想到在银行也能申请企业开办，果断开办了!”近日，在中国工商银行青岛市南支行，前来咨询相关银行业务的杨先生，得知区行政审批服务局在该银行设立了政务服务便民服务点，可以提供“企业开办+银行开户”一站式服务。在企业开办帮办代办专员的辅导下，现场完成了青岛赛勒斯线缆科技有限责任公司企业设立登记申请、银行预约开户等一系列业务。

让更多企业、群众“近”享审批服务，市南区成立了“政务服务+”联盟，在全区25家楼宇、园区和银行，设置了40个“市南区政务服务便民服务点”，配备了专属的“暖南”审批服务专员。今年以来，为企业提供企业开办、民生保障、城市建设等领域政务服务70余次，关联事项集成办理160余件。

从供给侧走向需求侧，“高效办成一件事”更加注重政务服务改革落地生效。市南区推出包含延时办、预约办、入户办、帮代办等“暖南差异化套餐”，满足差异化办事需要，并聚力提供关联事项的集成办理，让政务服务不仅办成办好，还能办到企业群众心坎上。

据介绍，市南区将聚力“高效办成一件事”，推动政务服务扩面增效，打造更多具有市南特色的“一件事”服务场景，进一步优化服务供给，提升帮办代办能力，推动普惠性基础服务向精准化、个性化增值服务转变，推动营商环境持续优化。（通讯员：王一婷 逄玮娟）