主动服务和融入新发展格局 2025年城阳昂首争先启新程

2025年是承上启下的关键之年，既要确保“十四五”圆满收官，也要为“十五五”良好开局打下基础。

前不久召开的中央经济工作会议提出了“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破”“积极发展首发经济”“超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”等新部署。青岛市委经济工作会议提出锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展的总体要求。

2025年1月6日，细读城阳区第七届人民代表大会第四次会议政府工作报告，其中频频出现的“率先”“首个”“唯一”“第一”字眼，是城阳区以首发胆识、首创精神“打头阵、当先锋”的生动注脚；其中提出的五个“勇争先、作示范”，更是城阳区新一年推动经济持续稳健向好、进中提质的信心和底气，释放出“坚定信心，迎难而上，奋力谱写中国式现代化城阳实践新篇章”的强烈信号。

焕新产业 抢占“首发”优势

首列、首飞、首创、首个、首场……2024年，在城阳区，这样的新产业、新场景、新技术、新业态、新服务可谓层出不穷，持续释放和收获着新亮点、新突破、新动能、新活力、新形象和新提升，推动着区域产业活力、消费实力、创新能力以及综合竞争力不断加压奋进、赶超进位。

产业是发展首发经济的底座。除了消费型首发经济，具有科技含量的生产型首发经济也是值得关注的重要方面。

2024年，城阳区这辆曾经传统的产业列车开出了多趟“首发”、多个“之最”：全球首列商用碳纤维地铁列车、中国首列氢能源智能城际列车、全球最快高铁样车、全市储能领域首个百亿级项目、实现中大型多任务载荷无人机惯性导航技术验证首飞……2024年，预计全区规上工业增加值增长11%以上，连续7个季度跑赢全市。

2025年，城阳，这辆焕新的产业列车已由“一业独大”变成“四轮驱动”，瞄准新赛道，向着“3+1”产业体系加速迈进！

在增量扩容先导和新兴产业方面，城阳区聚焦先进封装等赛道，推动物元半导体投产运营，加快育研半导体主体施工，集成电路产业链引进配套项目20个以上。聚焦新型储能、钙钛矿、固态电池等赛道，推动鹏辉能源项目稳产达产，集聚10家标杆企业，布局10个示范及产业化项目。大力发展低空经济，深化与民航局航科院、中电科合作，在测试验证、融合飞行等4方面争创示范，围绕人才培养、产业集聚等9项任务建链强链，打造低空试飞试验场，建设辐射长江以北地区的低空装备适航测试基地。聚焦合成生物、基因和细胞诊疗、康复医疗器械等赛道，开工建设海大生物二期、普瑞森二期，加快建设阿斯利康吸入气雾剂生产基地、海尔大健康医疗器械产业园，依托康复大学发展健康产业，积极打造“中国康湾”。聚焦工业测控系统与装置、实验分析仪器等赛道，支持海克斯康扩能升级，开工建设明华电子装备基地，加快建设北方仪器仪表产业总部基地。

在提质升级优势产业方面，城阳区抢抓与中车集团新一轮合作机遇，聚焦中低运量制式车辆、新能源风电产业等赛道，统筹推进总投资45亿元的12个重点项目，加快建设国家铁路装备综合试验基地，实现动车组预组装、车辆零部件项目竣工投产，推进泰科轨道等7个企业扩产扩能，新引进中车超级铜等强链补链项目15个以上，打造国际领先的装备研发制造和集成服务基地。抢抓健康食品、休闲食品等新业态发展机遇，加快建设固德励健海洋功能食品生产基地、益泽海洋生物科技产业园，推动可颂烘焙奶油产业基地开工建设、瑞幸咖啡创新生产中心竣工投产、众心坚果项目达产达效，努力擦亮“一杯咖啡、一袋坚果、一份甜品”特色品牌。

在前瞻布局未来产业方面，城阳区紧盯深海开发、空天信息、类脑智能、量子信息、卫星互联网等新赛道，系统谋划、有序推进，抢占发展先机。实施未来产业重大科技攻关工程，加快突破关键核心技术。建立未来产业投入增长机制，“一赛道一策”精准支持企业发展。

在提速发展数字产业方面，城阳区着力加快企业智改数转，深化国家制造业新型技改城市试点建设，滚动推进200个重点技改项目，完成投资70亿元以上，确保新一轮设备更新和技改全覆盖；发挥数据要素乘数效应，加强海洋气象、生物医疗等数据交易开发利用。加快建设中国移动智算中心，推动行业模型算法突破、算力资源开放共享。

创新科技 激活“首发”动能

首发之“首”来自创新，以创新驱动首发经济是高质量发展的必然要求。

2024年，城阳区科技领域的“首创”“领先”不在少数：落地首个省级重大科技示范工程、全市唯一区市入选中国创新百强区、轨道交通领域首个国家级产业计量测试中心、与科技创新相关的“十个方面”持续保持全市领先……

特别值得一提的是，2024年诸多重磅科研平台扎堆落地城阳：哈尔滨工业大学（威海）青岛创新发展基地正式揭牌，康复大学实现招生，海都科教园开工建设，与青岛农业大学、青岛工程职业学院全面合作。4家实验室跻身省重点实验室，未来科技产业园获评省科技成果产业化基地试点，城市核心竞争力明显增强。

2025年，以“首发”激活发展动能的科技创新“策源地”和智力人才“输出地”日益屹立在城阳山海间。

做强科创平台“主引擎”。城阳区将启动哈工大（威海）青岛创新发展基地首开区建设，超前谋划卓越工程师学院、现代产业学院，深化产教融合、成果转化和人才引育。规划建设哈工大“一校三区”产学研基地，有效嫁接链主企业、配套企业和专家团队，谋划国家和省市重大科技项目，赋能企业提升全要素生产率。加速导入中俄工科大学联盟科创资源，全方位强化科技人才培养，引进和建设一批科创平台，提升“从0到1”的创新策源能力。支持国创中心开展载运装备综合实验与系统试验验证技术等国家重大技术攻关。

育强科创企业“主力军”。城阳区将强化企业科技创新主体地位，支持青特、国恩等龙头企业加强产品研发，提升中试平台能力，带动上下游企业协同创新，提高全社会研发投入。完善科创企业分层孵化、梯次培育体系，新增雏鹰、瞪羚、专精特新等高成长企业200家，新认定高新技术企业300家，入库科技型中小企业2500家以上，持续保持全市领先。实施省市技术创新项目500个，培育工业设计中心、企业技术中心等创新平台60家以上。

建强科创生态“主阵地”。城阳区将围绕新兴和未来产业，采取定向委托、揭榜挂帅等方式，组织开展关键技术攻关和产业示范，争取市级以上科技立项30个。加快推进济青人才平台先导区建设，新增各类人才平台15家，招引博士后等高层次人才项目60个，新引进青年人才2.2万人以上。积极发展耐心资本，设立“里程碑才赋硕果”基金，引导各类资本投早、投小、投硬科技。

向新消费 点燃“首发”活力

新产品、新服务、新技术，不仅需要扎实的产业基础、科技创新活力来推动，更需要丰富的消费场景、积极的对外开放、良好的营商环境来落地。

全国首个航站楼音乐现场、开心麻花山东首演、青岛市首部沉浸式带餐喜剧、全省首座5万人专业足球场、首次承办世界杯亚洲区预选赛、问界山东旗舰店落户、比亚迪仰望胶东中心店落户……

2024年，城阳区以首发、首演、首展、首秀赋能，为首发经济营造良好的营商环境和消费氛围，这里成为青岛新的流量“王者”、投资“高地”：率先发放汽车、家电消费券，撬动销售额2亿元。打造汽车消费产业带，限上汽车销售企业达到64家、增长19%。举办演唱会、音乐节17场，明月·山海间不夜城22次登上央视、游客超过1700万人次，获评全省最美商圈文化空间。新引进过亿元项目130个，瑞幸咖啡创新生产中心当年签约、当年拿地、当年开工，阜丰总部基地、中锦信数字娱乐创新园签约落地。新注册日韩项目124个，占全市67%。国际医美产业园揭牌运营，青岛进出口商品消费中心建成启用，全国唯一的韩国食品安全管理认证院落地。综保区实现跨境电商出口海外仓全链条贯通、保税物资直供邮轮两个“全省首单”。新设外资企业150家、全市第一。

2025年，城阳如何在创新迭代中延续首发“花期”，构建起一个多元、活力四射的消费市场正构建起一个多元、活力四射的商业生态系统，吸引各类高端资源集聚？

要做强开放平台能级。城阳区将深度融入共建“一带一路”，支持更多企业走出去，优化拓展全球产业链供应链布局。深化与日韩产业、经贸、科技、人文、资本5大领域合作交流，组织经贸洽谈、资源对接等活动20次以上，新增日韩资企业80家以上。围绕兴阳路等商业区域，培育日韩特色商家100家以上，打造国际时尚街区。

要大力提振消费。城阳区坚持供需两端发力，培育城市商圈、特色街区、社区商业三级消费体系。改善消费“硬条件”。加快建设棘洪滩第四代万达广场，推动正阳路核心商圈业态升级，积极洽谈盒马鲜生等项目，新引进“首店”“旗舰店”5家以上。加快引进奇瑞、零跑等新能源品牌销售中心，集聚汽车消费生态。优化消费“软环境”。办好“乐购城阳”系列活动，扩大“焕新生活”辐射作用，打造数智矩阵消费平台。布局小而美、小而精的社区商业形态，搭建再生资源智能回收网络，推动“以旧换新”设备进社区，打造5个一刻钟“便民生活圈”。抢抓消费“新风口”。升级改造水悦城、鲁邦风情街，打造青啤国潮特色街，增加沉浸式消费体验，争创市级特色街区。支持沃隆、盛源来等头部电商企业发展壮大，培育3家省级电商基地，网络零售额增长15%以上。

要做强现代服务业。城阳区将实施生产性服务业发展能力提升行动，高标准运营青岛检验检测产业发展基地。做优生活性服务业，开工建设不夜城二期、中锦信数字娱乐创新园等6个重点项目，全面建成东毛蟠桃园、方特游乐园、东方伊甸园。放大机场航站楼、白沙河等IP优势，持续办好机场音乐节、中超联赛等节会赛事，推出更多网红打卡地。

此外，城阳区将出台新一轮优化营商环境政策举措，健全企业服务“一口进、一口出”机制，实现“诉求提报、企业服务、人才赋能”一站式受理、全链条解决。率先打造区级智慧政务服务综合平台，大幅压减企业群众办事成本。健全支持民营经济高质量发展政策体系。深入落实支持小微企业融资协调机制，开展千企万户大走访，合力破解融资难题。

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。在宏观政策强信心、促增长的背景下，在经济长期向好的支撑条件和基本趋势下，城阳区凭借“稳中求进、以进促稳”的基础和条件、“守正创新、先立后破”的信心和底气、“系统集成、协同配合”的决心和能力，将瞄准更多突破性目标，稳扎稳打、踏踏实实，乘风破浪、行稳致远，将今天的目标变成明天的“首个”。

2025年，一个充满希望的湾区都市活力城阳将昂“首”走在向“新”图强的征程上！

原标题：2025年，青岛城阳昂首争先启新程！