以实干实绩开新局，平度2025的着力点在哪？

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。

1月7日上午，平度市第十九届人民代表大会第四次会议开幕，市长张宏业向大会作政府工作报告。报告在回顾2024年主要工作的同时，也部署未来，进一步擘画了2025年的发展图景。

回首2024，平度沉着应变、直面挑战，以实干实绩回报人民期待；展望2025，平度抢抓机遇、挖潜增效，奏响聚势赋能、聚力发展的行进“七部曲”。

从高质量发展到新质生产力，从乡村振兴到民生福祉，伴随“五区”建设的提质创优，发展的活力遍布城市的各个角落。

创新驱动“先进”，产业加速“集聚”

每一个关键节点的沉淀，都是一次崭新的出发。

2024年，平度市积极融入青岛都市圈发展格局，坚定实施“1153”工作思路，在统筹推进“五区”建设方面攀“高”逐“新”，综合实力进一步提升。

这一年，平度市再次入选全国县域综合竞争力百强县、投资竞争力百强县；入选全省工业十强县，稳居全国制造业百强县。

成绩的背后，是平度市拥抱实体经济发展的亮眼表现。

作为青岛最大的发展腹地，平度将先进制造业作为立市之本、强市之基，因地制宜发展新质生产力，激活先进制造业集聚区建设新动能，构建起以4大主导产业为基础，10条重点产业链为支撑，12个重点园区为载体的“4+10+12”产业发展格局，产业集群加速成势。

2024年，平度市精细化工产业获评国家、省中小企业特色产业集群，低空经济、数字经济等新兴业态加快布局，橡胶、铸造等传统产业提质升级，美妆睫毛等特色产业彰显新优势。全年预计四大主导产业实现产值795亿元、增长6.2%，推动全市规上工业增加值增长8%。

项目是推动制造业高质量发展的引擎和支撑。平度紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，持续优化招商体制机制，扎实开展“四个一”营商环境提升行动，惠企服务提标促优，全年减税降费退税11.5亿元，拨付惠企资金8915万元，助企融资162亿元。

2024年，全市553个投资支撑项目扎实推进，217个重点产业项目签约落地，在建亿元以上项目205个，87个重点建设类项目全部开工、年度投资完成率达到140%。全年储备重点产业项目151个、总投资582亿元。

项目引进来的同时，平度加大外出招商力度，成功举办北京、苏州等19场招商推介活动，开展境外经贸交流招商合作5次，组织企业抱团参加中国国际进口博览会、港澳山东周、中国山东·新加坡高水平开放合作交流会等展会活动，预计全年外贸进出口突破300亿元。

面向2025年，项目依旧是平度迈向高质量发展的关键所在。聚焦项目为王，平度将着力育动能、蓄势能，年内招引落地重点产业项目150个以上，持续推进临空经济区、新河化工基地、经济开发区、同和高新区等产业平台的项目建设与实施。

以创新为基，平度也将通过科技创新与产业创新的深度融合，构建起更具竞争力的现代化产业体系。计划全年培育专精特新、瞪羚企业10家以上，高新技术企业、创新型中小企业分别新增50家、30家，新发展市场主体1万户以上，助企融资140亿元以上。

今天的平度，项目加速推进、招引紧锣密鼓、企业创新提质、产业蝶变升级……在这个过程中，如何驱动创新实现“先进”，培育产业形成“集聚”，提质建设先进制造业集聚区，平度已用行动给出了答案。

示范乡村振兴，农民增收致富

作为青岛市乡村振兴的主战场之一和山东省面积最大的县级市，深入实施乡村振兴战略、统筹推进乡村五大振兴，始终是平度不变的使命。

锚定建设农业强市的目标，平度市坚持以改革激发农业农村发展活力，落实好各级强农惠农富农政策，推动农业与二三产业融合发展，培育壮大农村新产业新业态，促进农民增收致富。

粮食安全是“国之大者”，平度市依托雄厚的农业基础，坚定扛牢粮食安全的政治责任。累计建成高标准农田155.2万亩，培育小麦新品种10个，粮食、蔬菜产量常年稳定在29亿斤和280万吨以上，“青农1931”小麦示范田亩产875.82公斤，首次跨越850公斤大关。

乡村振兴，关键是产业振兴。为加快实现农业现代化和农村现代化，平度市梯次打造300亿级现代农业全产业链，全国首批农业生产全程机械化示范县完成创建，成功获评山东省农业绿色先行县，18个重点农业产业项目扎实推进。

面向2025“树立全省农业现代化示范样板”的新要求，平度也将积极争取省优势特色农业全产业链提质增效试点，加快总投资20亿元的16个农业项目建设，培育壮大粮油、畜牧等百亿级产业链，高质量建设国家现代农业产业园。

同时，聚力打造“平度优农”区域公用品牌，持续开展品牌纵深建设和全面营销，不断提升产品附加值和市场竞争力，加速实现经济效益与社会效益双丰收。

以产业为保障、增收为目标，平度近年来也大力发展乡村富民产业，大泽山葡萄、马家沟芹菜、崔家集小番茄、蓼兰香菇、店子前寨韭菜等名特优新农产品，早已发展成为当地的品牌产业，带动农民增收致富。预计平度全市农民人均可支配收入30400元、增长5.8%。

此外，一系列强农惠农富农政策的实施为平度乡村振兴注入勃勃生机。从特色农业保险，到耕地地力保护；从乡土人才引育，到农机购置补贴，平度始终扛牢“为乡村振兴齐鲁样板探索路径”使命，走出了一条具有平度特色的农业现代化发展之路。

当乡村振兴的成果惠及越来越多的农民群众，平度正以乡村振兴示范区建设为引领，朝着农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的和美乡村新图景，稳步迈进。

心系“民之所盼”，力行“民之所望”

谋民生之利，解民生之忧。

2024年，平度市聚焦民生幸福均衡区、社会治理引领区等“五区”建设，聚力办好投资48.3亿元的10件33项民生实事，用心用力解决好群众急难愁盼。

全年完成民生支出97.2亿元，新增城乡就业1.7万人，全年支出医保基金12.7亿元、发放各类救助资金3.6亿元，6所小学、幼儿园新建改扩建顺利推进，29个小区3639套房屋顺利交付……

心系“民之所盼”，力行“民之所望”。平度市于细处着手、从实处发力，持续推进教育、医疗、交通、城建、就业、基层治理等公共服务水平提升，以切实的举措将一项项民生愿景变成了一幅幅幸福实景。

四通八达的交通体系夯实了平度区域中心城市地位。这一年，潍烟高铁灰埠站开通运营，沈海高速改扩建半幅通车，还有2条省道大中修顺利完工，10条城区道路新建翻建，内联外通的交通路网更加畅达。

在此之余，平度持续以务实之举建管并重，擦亮宜居城市底色。市政环卫园林体制完成改革，顺利创成省四星级新型智慧城市，拆除违建21.7万平方米，打造“零违建”小区299个、环境秩序示范楼院39个；完成农村清洁取暖改造3.2万户，空气质量综合指数改善幅度位居全省县（市、区）第1，PM10、PM2.5同比改善率稳居青岛区市前3，生态宜居样板区建设更具品质。

教育、医疗、文旅的创优供给，基础设施、基层治理的普惠均衡，在平度人民日益提升的幸福指数中也得以体现。基于此，“创成省乡村教育振兴实验区”“建设青岛北部中医医疗次中心”“支持天柱山、印象胶东争创3A级景区”等，也被纳入新一年重点工作。

日趋专业化、精细化、个性化的养老服务，将助洁、助餐、助医、助急、助浴等服务送至老人家中。新一年，平度也将继续实施养老服务优质提升行动，完成每千人口拥有4.6个婴幼儿托位阶段目标，着力托起“朝”“夕”美好生活。

凯歌而行，不以山海为远。乘势而上，不以日月为限。

站在聚势赋能、聚力发展攻坚奋进之年的新起点，平度也将继续立足实际、抢抓机遇、真抓实干，沿着2025年的行进“七部曲”，不断探索中国式现代化平度实践，以实干向时代作答，凭实绩向市民交卷。