青岛市人大代表李春林：构建全方位精准支持体系，推动青岛市民营企业数字化转型服务升级

“新”潮涌动，映辉青岛。2月6日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2025年的美好新未来。

两会现场，青岛市人大代表、青岛冠中生态股份有限公司董事长 李春林带来关于推动青岛市民营企业数字化转型服务升级的建议。

一、背景现状

随着数字经济时代的加速到来，青岛市印发了《青岛市深入推动工业互联网赋能制造业数字化转型实施方案》，明确到2027年规模以上工业企业数字化转型实现全覆盖等目标，并给予资金支持。近年来，民营企业数字化转型成为推动青岛市经济高质量发展的关键力量。青岛市在数字化转型方面取得了一定能的成绩：拥有卡奥斯COSMOPlat、柠檬豆等国家级“双跨”平台及一批垂直领域平台，数量位居全国前列，可输出智能制造场景，为企业提供数字化转型支撑 ；拥有7家灯塔工厂，与苏州并列全国城市第一，这些工厂为广大企业提供了成熟的模式和先进的业态范本，带动城市数字化探索走深走实；建立了数字化转型服务商资源池，为企业提供专业的咨询、诊断、实施等服务，还举办对标提升活动，如在杭州设立青岛市中小企业数字化转型城市试点实训基地，为企业提供全方位数字化转型服务。

然而，当前青岛市民营企业在数字化转型过程中仍面临服务体系不完善、支持精准度需要升级等问题，亟待通过系统性举措提升其数字化转型效能，激发民营经济新活力。

二、存在问题

1、政策精准度和深度不足：与宁波、杭州等城市相比，青岛市在针对不同规模、不同行业的民营企业制定精准政策方面存在差距，如宁波以“1+1+N+X”数字化改造路径为指引，打造对中小企业更有吸引力的数字化解决方案。青岛市虽有部分民营企业已开启数字化探索，但整体转型进度缓慢，多数中小企业仍处于起步阶段，数字化应用水平较低，未能有效打通生产、管理、销售等环节的数据壁垒。

2、金融支持有待加强：在金融支持企业数字化转型方面，青岛的金融产品创新和风险分担机制不够完善，缺少更具针对性的金融产品和服务，如知识产权质押融资等虽已开展，但整体规模和覆盖面有限。与上海、深圳、广州等一线城市相比，在数字化转型政策的深度、广度，服务平台的建设，人才与金融支持力度等方面存在明显差距，制约了青岛市民营企业的转型步伐。

3、人才吸引力较弱：在人才引进和培养的力度及配套政策上不够突出，导致对数字化高端人才的吸引力不足，一定程度上影响了企业数字化转型的智力支持。

4、产业协同程度不够：在推动企业间、产业间数字化协同发展方面存在不足，尚未形成成熟的数字产业生态，产业集群的数字化协同效应未充分发挥。

三、建议措施

一是升级政策体系，强化服务精度。

制定专项规划，分类施策,如加快出台《青岛市民营企业数字化转型专项规划（2024-2028）》，明确各阶段转型目标、重点任务与责任主体，针对不同规模、行业的企业分类施策，如对传统制造业民企侧重设备数字化改造，对科技型民企聚焦软件研发升级，对于服务型民企引进数字化管理系统（如 ERP、CRM 系统）提升运营效率。助力中小民营企业快速打通生产、管理、销售等环节的技术壁垒。

加大财政补贴,设立专项资金，提高对民营企业购买数字化设备、软件及研发投入的补贴比例，单个企业年度补贴上限提升；开展专项补贴计划，如对数字化新技术研发项目给予一定比例的补贴。

创新政策工具,推出数字化转型税收优惠，转型企业3-5年内按数字化投入占比减免企业所得税；发放数字化转型服务券，供企业购买咨询、培训等服务，根据企业规模与行业分配。

打造综合服务平台,整合各方资源，构建“青岛市民营企业数字化综合服务平台”，集数字化解决方案展示交易、在线培训、案例分享、专家咨询于一体，通过智能匹配系统为民营企业精准对接服务产品与供应商。

二是加大创新金融支持。

鼓励金融机构开发“数字化转型贷”金融产品，依项目收益评估放贷。并开展知识产权质押融资，设立风险补偿基金，分担金融机构损失。同时，搭建“青岛市民营企业数字化金融服务平台”，整合金融产品信息，智能匹配企业融资需求，定期组织银企对接会。

三是优化人才支撑。

注重人才培养，推动高校、职业院校开设相关专业课程，给予新专业资金支持。建立企业-院校联合培养机制，对参与企业和院校分别给予接收学生补贴与培养学生奖励。

加大人才引进，设立专项资金，对引进数字化高端人才的民营企业给予补贴。为人才提供住房、子女教育等便利。

四是突出标杆引领与产业协同。

每年选10-20家潜力民企，重点扶持，培育和打造标杆企业，并对标杆企业的相关设备采购、软件升级给予补贴。

鼓励成立“青岛市民营企业数字化产业联盟”，定期举办研讨会、项目对接会，推动联盟内企业共享数字化设备、实验室等资源。

以优势产业集群为重点，建立共享数字化平台，推动企业联合数字化项目，给予项目支持，参与企业享税收、土地优惠等政策。