青岛市政协委员王玉芹：加大利益补偿力度，筑牢粮食主产区根基

“新”潮涌动，映辉青岛。2月6日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2025年的美好新未来。

两会现场，青岛市政协委员、平度市南村镇桑园村支部书记、村主任、清水社区党委书记、青岛华强农机专业合作社理事长王玉芹带来建议加大粮食主产区利益补偿力度的提案。

2025年1月22日，中共中央、国务院印发实施《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，明确指出要加大对产粮大县的支持力度，完善粮食主产区利益补偿机制，合理安排产粮大县奖励资金规模，实施产粮大县公共服务能力提升行动，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。

平度粮食产量常年稳定在29亿斤，约占青岛粮食总产5成，连续13年获评全国超级产粮大县、连续12年荣膺全省产粮大县冠军。与此同时，平度市蔬菜产量约占青岛市总产四成、果品占三成、肉蛋奶占两成，是国内唯一粮油肉果总产都跨入百强的县市，为青岛乃至全省保障粮食和重要农产品稳定安全供给做出突出贡献。

但随着更多土地资源、政策资金投入一产领域，很大程度上挤占了平度发展空间和发展机会，影响甚至制约了平度经济发展和农民增收。由于种粮收益比较低，粮食对财政贡献小，主产区人均财力水平低，收益偏低、经济效益较低；并且由于劳动力向城市流动等因素，当地的劳动力供给不足，这导致农民劳动力稀缺，农业生产成本上升；另由于市场化程度不高，农产品价格存在波动性较大的问题，导致农民收益不稳定。

基于此，王玉芹提出了两点建议：

建议青岛市级层面协调农业农村、发改、财政等部门，一是组织带领平度市相关部门，加强与中央、省级层面对接争取，加大对平度产粮大县的政策、资金倾斜支持力度，与此同时，建立完善青岛市级层面对平度市利益补偿机制，为全方位夯实粮食安全根基赋能助力。

二是将平度作为农产品精深加工项目承接平台，帮助平度招引落户更多优质农业产业项目，增强平度现代农业发展内生动力，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。