青岛市政协委员左涛：精准聚焦居民消费需求，加大对线下商业企业参与国家惠民政策扶持力度

“新”潮涌动，映辉青岛。2月6日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2025年的美好新未来。

两会现场，青岛市政协委员、青岛苏宁易购商贸有限公司总经理左涛带来关于加大对线下商业企业参与国家惠民政策扶持力度的建议。

一、背景

国家以旧换新政策是在多个因素共同作用下推出的。首先，随着工业化、城镇化进程的加快，我国汽车、家电等消费品的保有量大幅增加，同时这些产品也面临着淘汰更新的需求。据预测和业内估算，每年在汽车、家电等消费品领域的更新需求在万亿元以上。这些老旧产品的能耗较高，不仅增加了消费者的使用成本，也对环境造成了一定的污染。因此，政府希望通过以旧换新政策，鼓励消费者淘汰老旧产品，购买更加节能、环保的新产品。

其次，以旧换新政策也是拉动内需、促进消费的重要手段。在全球经济复苏的背景下，我国消费潜力巨大，消费者对产品性能、安全性的关注逐渐加强，对高品质消费品的需求不断增加。通过以旧换新政策，可以激发消费者的购买欲望，促进消费市场的繁荣。

线下商业企业是我国经济的重要组成部分，它们不仅为市场提供了丰富的商品和服务，还创造了大量的就业机会，并为国家税收做出了重要贡献。然而，在当前经济环境下，线下商业企业面临着诸多挑战，如融资难、融资贵、经营成本上升、市场竞争加剧等。这些问题限制了线下商业企业的发展，也影响了它们参与国家惠民政策的能力。

二、现状

目前，国家以旧换新政策已经在多个领域得到实施，并取得了显著成效。特别是在汽车和家电领域，以旧换新政策已经成为推动消费升级、促进产业发展的重要力量。

在汽车领域，政府通过提供报废更新补贴等方式，鼓励消费者淘汰老旧汽车，购买更加环保、节能的新能源汽车。这不仅促进了汽车市场的繁荣，也推动了新能源汽车产业的快速发展。

在家电领域，政府同样通过提供以旧换新补贴等方式，鼓励消费者更新老旧家电，购买更加节能、智能的新产品。这不仅提升了消费者的生活品质，也促进了家电产业的转型升级。

据统计，自以旧换新政策实施以来，已经带动了大量的消费需求，促进了相关产业的稳步增长。同时，通过回收处理老旧产品，也有效地减少了资源浪费和环境污染，推动了循环经济的发展。

三、建议

2024年下半年，国家政府推出了以旧换新惠民政策，旨在通过给予消费者补贴或优惠，刺激其购买新家电，进而推动家电市场的消费增长。随着消费者对家电产品需求的持续增长，家电市场展现出了蓬勃的发展态势。在此背景下，线下商业企业作为市场经济的活力源泉，在国家惠民政策中的积极作用不容忽视。为深度激活市场潜能、激发企业创新活力，并进一步促进线下商业企业在国家惠民政策中的参与，特提出以下提案建议：

（一）提升线下线下商业企业资金占比

建议政府相关部门在分配惠民政策资金时，适当提升线下商业企业的资金占比，确保这些企业能够充分享受政策红利，进而促进实体经济的复苏与发展。

（二）、增加线下消费券额度

针对城乡居民的实际消费需求，建议增加线下消费券的额度，以鼓励居民前往实体店铺消费，从而带动线下商业企业的销售增长，进一步激发市场活力。

（三）、精准聚焦居民消费需求

政府应重点关注本市居民及城乡居民的消费需求，制定更为精准的惠民政策，确保政策资金切实惠及广大民众，同时推动线下商业企业的可持续发展。

（四）、加速资金结算，构建数字化审计平台

建议加速资金结算进程，确保线下商业企业能够及时获得政策资金支持。同时，构建数字化结算审计平台，以提高资金使用效率和透明度，降低企业运营成本。

（五）、出台扶持政策，强化企业服务

政府应出台一系列扶持政策，如税收减免、租金补贴等，以减轻线下商业企业的经营压力。同时，强化企业服务力度，提供一站式服务，帮助企业解决实际问题。

（六）、深化政策宣传，扩大媒体影响

深入开展政策宣传“五进”工作（进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭），确保惠民政策深入人心。同时，加大媒体宣传力度，提高政策的知名度和影响力。

（七）、公开数据，建立监督机制

建议政府定期公开惠民政策资金的使用情况和企业受益情况，并建立通报机制，接受社会监督。这将有助于提升企业竞争力，促进公平竞争和市场健康发展。

通过上述提案的实施，我们期望能够进一步加大对线下商业企业参与国家惠民政策的支持力度，推动实体经济的发展，并切实提高城乡居民的生活水平。