青岛市人大代表姜殿平：落实专营单位全程监管，推动物业管理工作提质增效

“新”潮涌动，映辉青岛。2月6日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同开启2025年的美好新未来。

两会现场，青岛市人大代表，莱西市水集街道水沟头社区党委书记、居委会主任姜殿平带来关于推动物业管理工作提质增效的建议。

物业管理是关系百姓安居乐业的民生工程,是社会稳定的基础工程。但随着城镇化发展加快，历史遗留问题不断出现，加上规范运营程度不高、行业监管体制不顺等因素，小区物业管理纠纷不断、信访不断，群众满意度下降，一定程度上影响了社会和谐稳定。

基于此，姜殿平提出六点建议：

一是坚持提前介入，落实专营单位全程监管。针对专营单位作用发挥不到位，严格落实水、电、气、暖、通讯等专营单位在小区建设初期提前介入机制、竣工验收参与机制，实施全流程监管，确保小区建成后专营设施移交顺畅，并承担后期维修养护责任。抓住全市老旧小区正在改造的机遇，督促专营单位加快施工进度，及时解决水电暖等历史遗留问题，实现专营事项的直供到户。

二是健全公开公示制度，尊重居民知情权。推进物业服务“三公开”制度落实落地，通过公开服务价格、标准和内容，公开投诉渠道和方式，公开公共部位收益信息等，充分保障业主的知情权和参与权。广泛宣传物业管理相关政策法规，把宣传重点放在业主思想观念的更新上，引导广大业主树立物业服务是商品消费的观念，增进业主对“花钱买服务”的支持和认同。

三是畅通物业入市退出通道，建立物业服务良性竞争机制。严格落实《关于规范物业管理招投标工作的通知》，把牢物业企业入市关；健全物业公司退出机制，对不符合规定要求的物业企业，采取法定程序，进行解聘或重新选聘；加强对物业公司日常监督考核，建立物业服务等级考核公示制度，实行末位淘汰。

四是破解物业费定价制约瓶颈，保障物业公司良性发展。充分发挥政府相关职能部门拥有民生事项收费定价权作用，在充分论证、广泛调研的基础上，制定出新的物业收费价格指标标准，特别要适当提高三级以下物业收费标准，能够保障物业公司可持续发展。推动收费低的老旧小区及时召开业主大会重新签订物业服务合同，提高服务等级和收费标准。建立动态调整物业服务收费标准机制。鼓励物业服务企业提供“菜单式服务”，由业主自由选择“服务套餐”并按照相应的标准缴纳物业费。

五是创新物业管理新模式，提升物业公司整体素质。学习借鉴先进经验，探索建立“大物管”模式，按照“政府主导、市场运作、业主参与”思路，支持有实力的物业企业接管老旧小区。同时，对由政府托管的老旧小区，变财政兜底为“以奖代补”，激励物业企业市场化运营。鼓励、支持物业企业开展社区购物、居家养老、家政服务等多元化服务模式，增强创收的意识和能力。

六是加大打击力度，增强法治震慑力。针对居民欠缴物业费、水电费等问题，探索建立政法机关、律师参与机制，通过发放法院支付令、律师催收函、建立绿色审判通道等形式，将欠缴物业费、水电费清缴纳入法治化渠道解决。建立物业定期联合执法制度，定期组织开展物业专项执法行动，对物业管理违规违法行为及时予以打击处理，提高司法震慑力。