着重运用法律武器 平度店子镇西羞鱼村三资清理突围战

农村集体“三资”不清，民心不安。只有理清了家底，化解了矛盾，甩掉了历史包袱，才能轻装上阵，维护集体和农民合法权益，促进农村集体经济发展。自农村集体“三资”管理专项整治以来，平度市店子镇西羞鱼村坚持问题导向、靶向发力、有序推进，着重运用法律武器，农村集体“三资”治理工作取得明显成效。

镇村联动“清家底”

针对村集体资产资源“有多少”“在哪里”“谁在包”等问题，镇党委成立领导小组，建立书记、镇长帮包重点村庄，副镇级领导联系帮包管区，机关干部包村工作机制，坚持“一村一策”原则，对农村集体“三资”进行大起底，进行“解剖麻雀”式清查，全面摸清集体资产资源底数，核实相关数据。95个自然村全部建立了各类台账，形成了“底子明、产权清、数据准”的村庄“家底明白账”。

西羞鱼村组织村干部、党员、群众共排查耕地2280.18亩，建设用地132.21亩。通过采取查阅地亩册、逐地块落实、实地测量、入户走访等措施清理出侵占集体土地24宗73.79亩，全部进行了清收，收回欠缴承包费10.35万元。对排查出的闲置车库7个、设施管道2个，全部通过民主议事程序进行了公开发包租赁，仅此一项就为村集体增收6.84万元，实现了闲置资产资源的保值增值。

部门联合“清合同”

规范农村承包合同是农村集体“三资”管理的重要一环，也是保障村集体和村民利益的关键。在经管中心、管区、司法、国土、法庭以及社区律师等部门联合行动下，通过清查梳理、走访调查、实地查看、测量比对等方式摸清合同底数，督促到期合同按流程进行重新发包，指导口头约定落实到纸面协议，完善超期合同进行规范续签。

目前，西羞鱼村规范和完善土地承包合同62份、资产及设备租赁合同26份。同步更新合同及收入监管台账，实现了动态管理。实行专人专管，加强监管力度，防止集体资产的流失、闲置和低效利用，便于协助村庄规范签订和管理合同。

多措并举“清陈欠”

为彻底解决清收债权难问题，西羞鱼村采取“四步走”工作法，第一步，制定清收计划和清缴时限，明确责任和分工、包户到人；第二步，进行全面清查核对公示，理清欠款“明白账”，建立债权动态台账；第三步分类施策，打好化解“组合拳”，对不同的拖欠情况进行分类处理，对于拖欠金额较少的农户，由村干部组织有威信的党员入户做思想工作，限期交纳；对于拖欠金额较大的，由管区干部、包村干部和欠款人关系比较好的亲戚一同入户做思想工作，根据家庭经济状况分期交纳；对于存在历史遗留问题的，由管区主任、村党支部书记和两委成员入户，本着依法依规、实事求是、民主至上、兼顾现实的原则与欠款人协商解决；第四步，对拒不缴纳欠款的，运用法律手段进行追缴。

目前，起诉4人，已追回资金4.52万元，后续可追回资金4.32万元。同时，积极化解村级债务，目前已偿还债务21.9899万元。

建档立制“成果显”

西羞鱼村通过开展农村集体“三资”管理专项整治工作，建立“三资”“一账一图一档”档案，在化解债务的基础上，西羞鱼村以“制度管权、流程管事、数据管账”为目标，构建起“三资”管理制度体系，推动村级治理从“问题驱动”向“制度驱动”转型。通过决策留痕机制，事事审议公开，减少纠纷；通过动态监测机制，不断更新完善台账，维护村集体资产资源安全；通过双向监督机制，实行“线上＋线下”三务公开，构建立体监督网。

西羞鱼村通过制度化、透明化、数字化管理真正实现“清理见底、管护到位、持续发展”的良性循环，基层组织凝聚力和战斗力进一步加强、村级集体经济不断发展壮大、村民幸福感满意度明显提升。

原标题：青岛平度：店子镇西羞鱼村的三资清理突围战