“1+8+6”政策矩阵 西海岸打造“海洋金融”特色品牌

近日，青岛西海岸新区迎来金融赋能海洋经济的重磅举措——黄岛金融监管支局联合西海岸新区海洋发展局印发《关于做好金融支持青岛西海岸新区海洋经济高质量发展相关工作的通知》（以下简称《通知》），通过“1+8+6”政策矩阵精准滴灌海洋战略性新兴产业，建立“白名单”、开展“大走访”、培育专营机构、强化金融创新、选聘助企服务“特派员”和“专家团”队伍，推动金融“产学研”对接等扎实举措全面优化涉海金融服务，助力现代海洋经济发展。

多措并举激活蓝色经济新引擎

推动辖区银行保险机构聚焦“一个总体目标”，凝聚蓝色发展共识。《通知》指出，深刻把握西海岸新区自身具备的资源禀赋，聚焦科技兴海、产业强海、向海开放、生态养海、陆海统筹，完善工作机制，加大供给力度，优化服务模式，创新金融产品，推动涉海企业贷款余额、保险保障金额持续提升，创新型产品服务在西海岸新区先行先试先落地，海洋金融服务广度、深度、精度、满意度进一步提升，助力加速培育壮大海洋新质生产力，在经略海洋上“走在前、挑大梁”。

通过“八大工作举措”全面优化金融服务。一方面，建立涉海企业“白名单”，组织辖区银行保险机构对白名单内企业加大对接力度，在审批效率、产品定价、授信额度、贷款期限、资金接续等方面予以政策优惠倾斜。另一方面，开展金融需求“大走访”，摸清企业生产经营状况、项目进展及金融需求，与企业建立常态化对接服务机制，对于有金融服务需求的企业开辟绿色通道，提供一对一定制化、便捷高效金融服务。同时，绘制重点企业“关系图”，围绕西海岸新区“1+3+3+1”现代海洋产业体系，绘制重点企业“产业链图谱”，鼓励辖区银行保险机构推出基于应收账款、订单存货、链主企业信用等标的的供应链金融产品，围绕产业链提供全方位、综合性金融服务，支持链上企业协同发展。另外，培育海洋金融“专卖店”，鼓励辖区银行保险机构在新区新设或改造既有网点为涉海（蓝色）金融服务特色（专营）网点，为涉海企业提供“一站式”金融服务。鼓励辖区银行保险机构开设海洋金融服务专门窗口，并设置显著标识，切实提升金融服务便利性。

据了解，在“八大工作举措”中，将选聘驻企服务“特派员”，从辖区银行保险机构中选拔建立西海岸新区涉海企业金融特派员队伍，通过双向选择，派驻到各海洋经济产业链重点企业和项目，当好政策“宣传员”、服务“对接员”、风险“预警员”和发展“参谋员”。同时，组建多方会诊“专家团”，汇聚政府主管部门、行业协会、驻区高校、科研院所、金融机构、专业中介机构等部门专业人才，组建服务涉海企业专家团队，为企业提供政策咨询、金融服务、战略规划等一揽子服务。

此外，鼓励辖区银行保险机构积极向上争取政策支持，加大产品服务创新力度，争做新产品、新模式创新试点，推出更多契合西海岸新区实际的海洋金融产品和服务模式。稳妥加大“渔船贷”“海域使用权抵押贷款”等西海岸新区特色金融产品投放，打造金融创新“试验田”。推动辖区银行保险机构与高校、科研院所之间业务合作、资源共享。围绕海洋高端装备制造、海洋生物医药等战略性新兴产业，聚才聚智，发挥专家智库专业能力，确保金融资源对涉海企业投得下、投得准、收得回，推动金融对接“产学研”。

打造“海洋金融”特色品牌

《通知》还指出，要通过“六项工作机制”全面保障落地见效。完善统计监测，整合多部门海洋经济运行监测数据，及时了解海洋经济运行情况，服务做好决策部署。同时，优化信息共享，建立西海岸新区“海洋经济信息共享平台”，归集海洋产业规划、最新出台政策、项目金融需求、海洋金融产品等信息，进一步畅通金企对接渠道，实现金融资源和涉海企业“双向奔赴”。加强风险监测，鼓励辖区银行保险机构通过行业调研和专业数据积累分析，提升对风险的识别、计量能力，及时发现涉海金融服务中风险性、苗头性问题。开展考核评估，统筹考虑信贷投放、保险保障、白名单支持、产品服务创新、特派员作用发挥等要素，对辖区银行保险机构支持海洋经济情况进行考核评价，并将考评结果与财政奖补、差异化监管等挂钩。强化工作协同，建立多部门组成的西海岸新区金融支持海洋经济高质量发展联席会议机制，定期召开会议，及时通报情况，共同研究解决金融支持海洋经济发展中面临的跨行业、跨领域困难问题。争取财政奖补，积极争取山东省海洋服务业重点项目等专项资金支持，进一步激发各类投融资机构支持西海岸新区海洋经济的积极性和主动性。

“这是西海岸新区首次出台金融支持海洋经济专项文件，汇聚多方力量，着力打造新区‘海洋金融’特色品牌。”据黄岛金融监管支局相关负责人介绍，目前辖区各银行保险机构均已成立由主要负责人任组长的金融支持海洋经济高质量发展领导小组，结合各自发展定位和业务特色，细化制定工作方案，选优配强人才队伍，创新工作方式方法，推出了一系列成效显著的特色举措和相关宣传，助力2025年打造“支持海洋经济提升年”。

“双策”齐发引航蓝色经济

另据了解，除上述《通知》外，黄岛金融监管支局还会同西海岸新区海洋发展局印发《青岛西海岸新区银行业保险业支持海洋经济高质量发展工作方案》（以下简称《工作方案》），旨在青岛西海岸新区着力构建与海洋经济发展相适应的金融服务体系，充分发挥辖区银行业保险业在加速培育壮大海洋新质生产力、深入推进海洋产业优化提升等方面的积极作用，以金融之帆引航深蓝经济。

《工作方案》要求辖区银行业保险业围绕青岛西海岸新区“1+3+3+1”现代海洋产业体系，聚焦海洋新材料、海洋药物及生物制品、海洋新能源产业、海洋工程装备、现代渔业、港口航运、海洋电子信息业等重点领域，通过建立“白名单”、开展“大走访”、培育专营机构、强化金融创新、选聘助企服务“特派员”和“专家团”队伍，推动金融“产学研”对接等扎实举措全面优化涉海金融服务，助力现代海洋经济发展。

据了解，青岛西海岸新区作为2014年国务院批复设立的第九个国家级新区，承担着“以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略支点”的国家使命。十年来，全区聚焦产业强海、科技兴海、向海开放、生态养海，全面发起经略海洋攻坚战，推动海洋经济实现质的跨越提升和量的快速增长。截至2024年底，全区海洋生产总值2120.7亿元，占全区生产总值40.31%、青岛市海洋生产总值38.34%。此番黄岛金融监管支局与西海岸新区海洋发展局的双向发力，不仅为海洋经济注入“金融活水”，更以系统性改革思维重塑海洋产融生态。

随着“1+8+6”金融政策矩阵精准滴灌，青岛将围绕区域海洋经济发展长远战略和产业结构调整升级规划，统筹推进陆海空间一体治理、陆海经济一体发展，充分发挥好金融作用，推动产业、企业、金融协同联动，促进陆海双向赋能、协同发展，实现海洋经济产融结合，打造区域经济社会高质量发展新样板，让蓝色经济新质生产力在黄海之滨澎湃生长。

原标题：金融“1+8+6”政策矩阵精准滴灌海洋产业