锚定目标强落实 崂山区打造全生命周期健康服务新格局

6月9日，崂山区举行媒体见面会，介绍崂山区完善惠民健康服务体系的创新举措。崂山区卫生健康局党组成员、副局长蔡学民，崂山区卫生健康局基层健康推进中心负责人陈莹，崂山区卫生健康局副科级干部王海山，崂山区卫生健康局社管中心工作人员张莹莹出席媒体见面会并回答记者提问。

扩容提质强托育，惠民服务暖民心。

青岛市新增3岁以下婴幼儿托位目标4000个以上，崂山区新增指标为200个，计划以扩大托育服务供给为目标，通过 “托幼一体化+社会办托育”双轮驱动，提升托育服务水平，推动普惠托育体系高质量发展，试点建设4处托育点，为辖区居民及职工提供便捷的3岁以下婴幼儿照护服务。

托幼一体化推进：鼓励幼儿园在满足 3-6 岁幼儿入园需求后开设托班，为2-3岁幼儿家庭提供托育服务。崂山区已规划幼儿园托班46家（公办25家、民办21家），计划2025年秋季学期同步启动托班招生。

社会力量培育：落实《关于印发青岛市托育服务保育费补助和生均经费补助项目实施方案的通知》要求，对普惠性机构给予生均经费补助（公办托班年1000元/人、民办托班年2000元/人），并落实二孩每月500元、三孩每月600元保育费补助；截至2025年5月，13家社会办托育机构全部备案，民办幼儿园托班通过备案17所。

托育点政策支持与规划布局：落实崂山区政府2025年民生实事要求，拟出台运营补助等政策，通过公建民营、民办公助方式吸引社会力量参与社区、园区、职工托育点建设，降低托育点建设成本，开展普惠服务；并结合集中居住社区、产业园区、企事业单位分布，确保托育点服务可及性。

服务质量提升：严格执行备案制度，要求托育点提交场地证明、人员资质等材料，通过备案引导规范发展；依托区妇幼保健中心设立婴幼儿养育照护指导中心，为托育点提供从业人员培训、科学育儿指导等服务，累计培训320人次，为家长提供科学育儿讲座12场，覆盖800余户家庭；联合公安、市场监管等部门定期开展安全督导检查，强化机构安全与服务质量保障；举办托育行业职业技能大赛，以赛促训提升从业人员技能；组织妇幼和保育专家开展托育宣传月——进社区、进机构、进机关活动，普及婴幼儿照护知识。

进展成效方面：崂山区区规划托育机构59家，每千人口托位数4.0个。2025年下半年将重点推进公办托班开班和社会办机构扩容，年内新增托位200个（含4处试点托育点），累计将达到2341个，逐步缓解“入托难”问题，托育服务覆盖率逐步提升。

聚焦重点人群签约，织就家庭医生健康守护网。

今年，青岛市将提升医疗卫生服务水平，建设“家庭医生‘健康守护’一张网”，“一老一小”、慢性病患者等重点人群签约率达到90%以上纳入政府实事。崂山区已初步建立统一入口、统一服务、统一监测“三统一”为一体的“家庭医生‘健康守护’一张网”，下一步将根据市里统一安排，统筹推进实现在线签约、在线履约、个性化健康指导等统一终端融合，截至目前，全区“一老一小”、慢性病患者等重点人群签约率已达到92%。各街道社区卫生服务中心通过提供包括基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理在内的家庭医生服务，分级分类提供差异化“一老一小”签约服务，开展“三高一慢”精准签约服务，逐步提高群众对家庭医生签约服务的感受度和满意度。针对群众在基层看病就医的烦心事、关心事，制定完善家庭医生贴近群众的便民惠民服务举措，让居民在家门口就能享受到线上线下相结合、更加优质便捷高效的基本医疗卫生服务。

锚定目标强落实，推进医馆医阁双达标。

为助推青岛市中医药强市建设及国家中医药传承创新发展示范试点项目，崂山区根据上级有关部门要求，到2025年年底要达标建设2个高水平国医馆和7个国医阁。

在基层医疗机构已建成中医药综合服务区的基础上，以“走进中医的门，望见中医的人，闻到中医的味，感知中医的氛围”为目标，打造高水平国医馆和中医药特色突出的国医阁，让基层中医药服务接地气、顺民心、见新意，让群众可依、可及、可感。

崂山区委区政府高度重视此项工作，要求在与上级部门充分对接的基础上，高质量完成政府实事。要早着手、抓落实、见成效、树标杆，打造群众家门口“方便看中医、放心用中药、看上好中医”的中医药服务的示范单位。

精心遴选。根据工作方案要求，崂山区组织各社区卫生服务中心认真研究建设内容，分析各街道基层中医医疗服务机构现状，经过各街道遴选推荐、专家研判、综合评估，确定2个高水平国医馆和7个国医阁建设单位名单。

严格把关。高水平国医馆和国医阁在硬件环境、专科特色、团队建设等方面都有更高的要求。各社区卫生服务中心组织成专家小组，指导辖区的单位建设从布局流程设计、中医氛围营造、设备更新等多方面提出指导意见，严格要求，打造崂山样板。

重在提能。以建成群众信赖的、值得推荐的中医馆为建设的最高目标。为提高辖区中医医师和乡医的服务能力，邀请上级医院中医专家下沉，针对各单位的技术短板分科目、分批进行培训指导，逐步提高中医服务数量和质量。

目前，崂山区的9家建设单位已经初步完成建设，各街道社区卫生服务中心组织专家，对照标准已经进行初步验收，在加强宣传的同时，提升中医服务能力，赢得百姓的信赖。

升级医疗基建，夯实健康服务根基。

加快推进崂山区人民医院建设，改造29家一体化社区卫生室，为71家一体化社区卫生室配备设备。

一是崂山区人民医院定位为区域医疗卫生服务的中心、三级医疗卫生服务网络的龙头和分级诊疗服务体系的枢纽，是政府向居民提供基本医疗卫生服务的重要载体，主要负责以门急诊、住院为主的基本医疗卫生服务、危重急症病人的抢救、疑难复杂疾病转诊，承担基层医疗卫生机构的业务技术指导和卫生技术人员的进修培训。崂山区人民医院的建设，将满足崂山区及周边区域的基础医疗需求，有效解决优质医疗资源不足、医疗服务体系不健全、患者看病就医外流明显的现状，有力提升崂山区医疗卫生综合服务能力，改善居民就医环境，为建设人民群众满意的卫生健康事业进一步夯实基础。

崂山区人民医院项目现已开工建设，各项工作按节点正常推进中。截止目前基础清槽完成75%，基础垫层浇筑完成70%，抗浮锚杆施工完成50%，防水施工完成10%，筏板钢筋开始绑扎。

二是29家一体化卫生室改造及为71家一体化卫生室设备配备，是为广大人民群众提供优质的基本医疗卫生服务，关系到社区医疗卫生事业的发展和医疗卫生资源的充分有效利用。对一体化卫生室的改造及设备配备，着力提升了基层诊疗服务水平，加大了对基层医疗机构的投入力度，实现了对全区一体化社区卫生室的标准化建设，进一步健全崂山区医疗卫生服务体系，改善辖区居民看病就医环境，有力地促进了医疗卫生事业的发展。

崂山区一体化卫生室改造提升项目于2月份提报项目建议书，3月份财力计划下达并完成施工招投标控制价的审核，4月份完成项目施工招投标，5月份按照整体工作安排开展了该项目施工。截至目前，需改造的29家一体化卫生室已全部进场开工。

凤凰网记者提问：签约家庭医生后居民能够享受哪些服务？家庭医生与医疗机构门诊看病的传统医生有什么不同？

签约家庭医生后居民可以享受：1.基本医疗服务。涵盖常见病和多发病的中西医诊治、合理用药、就医指导等。2.优先预约就诊。由家庭医生转诊，签约患者可以预约的形式优先到上级医院专科就诊。3.转诊绿色通道。根据签约患者病情，家庭医生帮助其转诊到上级医院住院。4.建立居民健康档案。家庭医生为其建立居民健康档案，收集居民既往史、家族史，以及健康检查、生活方式、健康状况、疾病用药情况等基本健康信息。5.重点疾病健康管理。针对原发性高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者提供健康管理服务。6.老年人、儿童、孕产妇健康管理。7.健康教育。家庭医生为签约居民提供健康生活方式、可干预危险因素、传染性疾病预防等健康教育知识。8.慢病长处方。家庭医生可以为签约慢性病患者提供治疗所需的长处方，减少患者到医疗机构开药的次数。

家庭医生与医疗机构门诊看病的传统医生相比，家庭医生团队服务场景也主要是在医疗机构，但与原来被动坐等患者来就诊不同，不仅提供常规的诊疗服务，还会提供预约、健康教育、随访以及患者病情需要的转诊服务，尤其是当居民遇到“不知道是否有必要去医院、不知道去哪个医院、不知道找哪个医生、不知道体检项目和疫苗怎么选”等这些问题时，可以通过电话或微信等方式咨询家庭医生。签了约也不是只能在签约机构就诊，但在签约机构，居民将享受更加贴心的“熟人”服务。通俗来说，就像身边多了一个“医生朋友”或“健康顾问”。

齐鲁晚报记者提问：目前对普惠托育机构和托育家庭补助有哪些补贴？

根据《青岛市托育服务保育费补助和生均经费补助项目实施方案的通知》（青卫人口字〔2024〕5号）规定，对通过备案的托育机构（含幼儿园托班）按照政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的，依据实际收托数，按照二孩每月500元、三孩每月600元的标准予以保育费补助（机构和托育家庭各补助50%）；对符合条件的公办或普惠性民办幼儿园托班，分别按照每人年1000元、2000元予以生均经费补助。

普惠指导价解释：青岛市规定托育普惠收费标准为托小班、托大班、混龄班每生每月3000元以下，乳儿班每生每月3500元。

青岛早报记者提问：崂山区人民医院在什么地方？规模多大？什么时间能建成启用，是个什么级别的医院？一体化卫生室改造什么时间能完成？设备配备什么时候完成？

崂山区人民医院位于深圳路以东，长沙路以北，东韩地铁站东北侧，占地面积7.27万平方米（约109亩），设置床位800张，总建筑面积约229870平方米，其中地上建筑面积约125000平方米，地下建筑面积约104870平方米；设置停车位约1600个（含200个社会停车位），除急诊急救外，全部位于地下。配套建设室外道路、广场、景观、绿化、管网等工程。该项目现已开工建设，计划于2026年底完工、2027年投入使用。崂山区人民医院为区属公立二级综合医院，该医院计划按照二级甲等综合医院设置启用，预留评升三级综合医院条件。

一体化卫生室改造项目预计6月底前完成总工作量的50%，9月底前全面竣工。今年的配套设备将于6月份开展采购，后期将结合项目施工进展，同步配备到位。本年度一体化卫生室改造提升项目完成后，崂山区将完成辖区内全部一体化卫生室的标准化建设工作。

原标题：从“幼有所育”到“病有良医”——崂山区打造全生命周期健康服务新格局