成立十年，青岛这家银行获准解散

村镇银行“瘦身健体”的风，吹到了青岛。

8月4日，国家金融监督管理总局青岛监管局发布公告，同意青岛黄岛舜丰村镇银行解散，资产、负债等由潍坊农商银行承接，要求该行立即停业，15个工作日内缴回许可证并办理相关手续，未尽事宜按规定处理。

同日，潍坊农商银行在青岛西海岸新区设立的11家支行正式获得开业批准。一纸终止与一纸新生，指向的是区域中小金融机构改革化险的战略重组。

今年初，国家金融监督管理总局召开年度监管工作会议，“加快推进中小金融机构改革化险”被列为六大监管重点任务之首。

基于此，全国上下以“兼并重组、减量提质”为主要思路，相继展开村镇银行等农村中小金融机构风险化解。

此番获批解散的青岛黄岛舜丰村镇银行，成立于2014年12月，由山东诸城农商银行发起设立，持股比例为54.39%。该行主要开展吸收公众存款、发放贷款、票据承兑等经批准的银行业务。截至2024年，下设12家分支机构。

村镇银行作为服务县域经济的毛细血管，承担着支持“三农”和小微企业的重要使命。青岛黄岛舜丰村镇银行深耕小微与农户金融，曾创新推出“三日核批”机制：农户手机申请后，24小时实地调查、48小时智能风控评估、72小时快速放款。

近年来，该行涉及多起金融借款纠纷，也曾多次因监管违规等被罚。

如，2022年1月，因员工行为管理不到位、贷款资金被挪用等违规行为，被青岛银保监局处以77万元罚款；2023年12月，因违反金融统计管理、信用信息采集等五项监管规定，被中国人民银行青岛市分行处以警告并罚款88万元。

同时，作为独立法人的村镇银行，青岛黄岛舜丰村镇银行亦面临发展规模瓶颈。

2021年，青岛丹宁服饰有限公司将所持720万股（占比6.32%）转让给诸城市信卓投资控股有限公司，但未能扭转长期发展困局；

2025年5月，国家金融监管总局批准潍坊农商银行受让原发起行诸城农商银行持有的11400万股股份，青岛黄岛舜丰村镇银行正式易主。

随后，潍坊农商银行发布公告表示，将对舜丰村镇银行实施收购并改制为分支机构，明确承诺承接全部负债与业务。

于青岛而言，这不仅是一次商业收购，更是监管引导下地方金融资源整合的典型案例。潍坊农商银行通过全资控股舜丰村镇银行，为后续承接解散资产和布局青岛网点奠定了基础，同时也保障了债权人权益，避免了金融服务的断层。

据了解，成立于2012年的潍坊农商银行，由原潍坊市四个区的农村信用合作社联社改制而成，具有深厚的区域金融服务根基。此番通过承接与新建并举的方式拓展青岛市场，也从另一层面表明，潍坊农商银行将延续服务小微与城乡的使命。

青岛黄岛舜丰村镇银行的解散并非个例。

在金融供给侧改革深化背景下，部分村镇银行面临公司治理薄弱、风险管控能力不足等问题。

公开报道显示，截至7月9日，本年度已有84家村镇银行正式获批解散。从解散原因来看，多数村镇银行被辖区内城商行、农商行吸收合并，并设置为分支行。

2020年，青岛监管机构便曾因“职务利益冲突”为由，否决青岛黄岛舜丰村镇银行董事长曹明月兼任行长的申请，暴露出该行的治理短板。

此番，潍坊农商银行以11家标准化支行替代单一法人机构的模式，既承接了本地金融服务功能，又通过集约化管理提升风控能力，系城市之于农村金融体系升级的一次新探索。