建自贸港提速？青岛10亿大项目落地！

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志在建设自由贸易港的青岛，正加速奔向一片万亿级蓝海。

9月9日，青岛市政务服务和公共资源交易中心官网发布《青岛空港飞机工程项目设计施工总承包招标公告》。公告显示，项目位于青岛胶东国际机场北侧、北四路东侧，总投资约9.6亿元，建设内容主要包括窄体机库、宽体机库、维修车间楼、化工品库、综合楼、门房、飞机维修工艺设备等。

随着当下飞机生产陷入“供不应求”的困境，全球MRO（维修、保养、大修）即将在未来十年迎来“超级周期”，而此番落地的青岛空港飞机工程项目，所聚焦领域正是航空维修，有望为青岛竞逐未来产业带来助益。

而不久前发布的《青岛国际航运中心建设中期规划和2035年远景目标》，围绕“打造上合自由贸易空港”，也提到了要拓展航空产业等领域发展空间。在此背景下，空港飞机工程项目的推进，也释放出了青岛要加速建设自贸港的信号。

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青岛10亿大项目的新进展

事实上，此番并非青岛空港飞机工程项目首度见诸报端。

今年7月4日，“青岛空港飞机工程项目招标计划”正式发布，彼时便已披露诸多与项目有关的细节：总用地面积超15.6万平米，总建筑面积近6.7万平米，拟投资额近9.6亿元。

项目设计施工总承包招标公告的发布，则表明项目已通过前期审批，具备开展设计和施工的条件，距离正式开工建设再进一步。

值得一提的是，招标附件中也提到，项目计划工期630日历天，计划开工日期为2025年10月20日，计划竣工日期为2027年7月11日。

对青岛而言，这一总投资近10亿元的项目不仅能带来“真金白银”的投资，也有望为青岛打开一片规模万亿的产业蓝海——航空维修。

从行业大环境看，根据波音以及空客此前发布的数据显示，截至今年4月末，这两家“造飞机”巨头合计积压订单达14940架次，按照当前交付速度，想要完全消化掉这些订单，至少需要14年时间。

新机产能瓶颈无法得到有效缓解，但全球航空旅行需求持续飙升，老旧飞机只能延长服役，导致飞机维修需求呈现倍数级增长。

再者，考虑到2010年至2018年是全球民航飞机交付高峰期，而眼下这批飞机已逐步进入老龄化阶段（一般而言，12年以上机龄的飞机维修需求会大幅增加），同样进一步催生了飞机维修的相关需求。

两相叠加，推动全球MRO步入“超级周期”。根据《2025-2035全球机队和MRO市场预测》显示，2025年全球MRO市场规模可达1190亿美元，2035年则将突破1560亿美元。

值得一提的是，青岛空港飞机工程项目并不涉及飞机生产、制造，反而飞机维修占据极大比重。例如维修车间楼和飞机维修工艺设备，均与飞机维修直接相关，而配备窄体机库和宽体机库，则意味着项目同时具备容纳窄体机和宽体机的条件。

招标附件提到，窄体机库提供两个C类维修机位和一个C类喷漆机位，每个机位可容纳一架A321NEO级别窄体飞机；宽体机库提供一个E类维修机位和一个E类喷漆机位，每个机位可容纳一架B777-300ER级别宽体飞机。

A321NEO级别窄体飞机是空客A320neo系列中最大的窄体机型，是全球航空公司更新机队的主力选择；B777-300ER级别宽体飞机是美国波音公司研制生产的双发涡轮风扇大型宽体客机，截至去年12月已交付833架，是波音777系列中最畅销的型号。

考虑到眼下持续增长的飞机维修需求，加之项目选址位于青岛胶东国际机场周边，有“近水楼台先得月”的优势，意味着其有望抓住这一波红利周期，并输出实实在在的产值。

更重要的是，虽然项目明确不“造飞机”，但其依然能让青岛深度融入全国乃至全球航空产业链供应链布局中，带动上下游配套集聚。

那么，这个将在两年后投入使用的项目，能否支撑起青岛“起飞”的愿景？

青岛“起飞”的愿景

此前，有媒体将航空大都市定义为“将改变世界的十个概念之一”，其中航空枢纽和其所在的临空经济区更被视作城市经济的增长极。

依托于4F级别的胶东国际机场，青岛早早规划并设立了青岛胶东临空经济示范区，其也是国家发改委、中国民航局联合批复的首批“国家级临空经济示范区”之一。

这里要提及的一点是，民航界普遍流行一个叫做“1：8效应”的说法，即机场投入产出比一般可以达到1：8。此前，青岛官方曾披露胶东机场和临空经济区基础设施总投资900多亿元。这意味着，未来这一区域的产出将超过7000亿元。

作为“国字号”战略平台，再叠加上合示范区的高能级开放平台优势，青岛胶东临空经济示范区早已被寄予了打造青岛城市经济增长极、产业项目聚集地的期许。

与之相呼应的是，青岛市级层面也在努力为临空经济示范区导入更多优质资源。今年3月，青岛市国资委党委书记、主任王孝芝带队赴厦门、上海开展航空产业专题招商走访，其中首站便来到全球规模最大、维修能力最强的航空维修中心之一——厦门太古飞机工程有限公司。

期间，王孝芝邀请太古来青投资兴业，与青岛携手打造集飞机维修、技术研发、人才培养于一体的航空维修产业集群，共同推动青岛航空产业迈向更高层次。

青岛之所以重视航空维修产业的发展，一方面是追逐风口使然，另一方面则是因为其所属的空天信息产业，是青岛“10+1”创新型产业体系中要超前发展的一批未来产业之一，青岛官方口径的表述是：“推动技术相对成熟的空天信息等短中期内规模实现倍数级增长”。

规划部署间，多少能看出青岛发力空天信息产业的迫切程度。而此番青岛空港飞机工程项目的落地，不仅将增强青岛在航空维修产业中的存在感，也可视作临空经济示范区对于这一领域产业项目的破题。

此前，临空经济示范区方面曾明确表示，今年将聚焦航空航天产业，实现航空维修再制造产业和空天信息产业“零”的突破。

重视航空维修产业的背后，是其对于地方经济能够带来实实在在的效益。

以厦门为例，其以飞机结构大修为龙头，涵盖客改货、公务机整装、航空技术培训等领域，聚集太古飞机、新科宇航、霍尼韦尔等国际知名企业，涵盖行业最高等级的维修业务，商业类型及进出口模式齐全，形成“一站式”产业布局。

今年一季度，厦门海关累计监管进出境维修飞机111架次，监管区外航空保税维修进出口货值502亿元，同比分别增长5.66%、41.42%，双双创下同期历史新高。

同样受益于航空维修产业发展的还有天津，依托庞巴迪、空客等链上龙头企业，天津正全力打造民航机、公务机与飞机发动机维修“三大主力”的航空保税维修千亿级产业集群。

让人留有期待的是，此番发布的招标公告中提及项目建设单位为青岛临空经济区园区运营管理有限公司（以下简称“临空园区”），但并未披露项目后续运营方。那么，这一项目投入使用后，到底是由地方国资操盘，还是通过市场化手段引入运营方，值得关注。

除了潜在的产业收益，青岛空港飞机工程项目还有望为青岛建设自贸港打开更大的想象空间。

在青岛发布的《规划》中，明确提出要拓展运输物流、国际消费、服务贸易、航空产业等领域发展空间，以创新引领国内国际双循环，打造聚焦上合、融入“一带一路”、通达全球“硬联通”“软联通”“心联通”的自由贸易空港。

言下之意，航空产业将成为青岛打造自贸港的关键支撑之一，而航空维修正是航空产业的核心之一。而想要加速推动自由贸易港落地，一个个实实在在落地的项目显然必不可少。

反之，若青岛自贸港如愿获批，也将进一步带动航空维修产业发展。这一方面，作为我国目前唯一一个自由贸易港，海南自贸港已经尝到了“甜头”。

自2022年投产以来，海南自贸港一站式飞机维修产业基地累计已完成超过2200单飞机维修项目，承接超230架次喷漆业务，完成超4.9万件部件维修，其中包括百余架进境飞机维修和喷漆业务。

如今，海南自贸港一站式飞机维修产业基地内企业已取得中国、美国、欧盟、泰国等17个国家和地区航空管理部门颁发的航空维修资质，正成为全球航空公司的“保养中心”。

这离不开海南自贸港的政策优势——进境维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、加注保税航油、维修航材免税等。

眼下，随着海南自贸港封关运作在即，其航权开放将吸引更多境外航司增开至海南航线航班，加密布局国际客运货运航线，届时维修市场机遇和需求必然进一步增长，海南航空维修产业也将获得更多的市场机遇。

从这个角度来说，青岛积极争取建设自贸港，或也酝酿着“起飞”的雄心。