防范安全事故发生 城阳区打造高水平对外开放“主场”

近年来，进一步优化营商环境，提升外资企业安全管理水平，打造高水平对外开放“主场”，成为青岛市城阳区各级各部门的重点工作。

近日，记者走进外资企业较为集中的城阳区进行实地采访，了解相关措施落实情况。

在位于青岛市城阳区的洋马发动机（山东）有限公司厂区，门口悬挂的安全旗引人注目。

该企业安全部长李持升告诉记者，悬挂安全旗帜，旨在提醒员工时刻牢记“安全第一”原则，增强其安全意识，防范安全事故发生。同时，它也是企业对外展示其安全管理理念的重要平台。

“十年前，我刚到这家企业时，工伤等安全事故时有发生，部门负责人在报告事故原因时，总结原因是工人文化程度不高，安全意识薄弱。企业负责人却明确表示反对，说：‘以后不准再这么说，明明是你们的安全管理水平低。”李持升表示，这让他很受触动。此后，他一边加强自学一边向当时的安全监管部门求教。

在城阳区安全监管部门的帮扶下，不到两年时间，该企业成功设置了专门的安全机构，并成立安全卫生委员会，推出“四个一”工作法，即每个月第一周最后一个工作日召开一小时的安委会会议；日方总经理带队检查一小时；每个月学习一次安全法律法规；班组设立一个安全看板，每天开一次晨会等。不久后，该企业创建安全生产标准化体系，取得三级安全生产标准化达标证书，通过了双重预防体系验收，工伤事故被极大遏制。

“在安全生产监管工作中，全区对外资企业和中资企业一视同仁、平等对待。”城阳区应急管理局综合行政执法大队大队长赵春杰告诉记者，该局通过提供咨询服务、建立指导清单、实施安全生产诊断等方式，有效扫除了外资监管盲区。

近年来，城阳区应急管理局采取“身边问诊”方式加强专业指导服务，建立安全咨询服务站，聘请注册安全工程师常驻，为辖区外资企业安全管理“把脉开方”。通过建立详细的安全生产服务流程、规章制度及回访流程，发放安全生产咨询服务“明白卡”，以“平台+专家”方式推出安全生产咨询服务新模式。

同时，该局结合外企安全生产工作实际，面向存在有限空间作业、电焊作业等危险作业的企业，以安全生产法律法规、事故案例、电气焊作业安全、有限空间作业安全为主要内容，邀请专业力量开展“进企业”安全生产指导培训。该局还通过政务新媒体开设安全生产“云课堂”，邀请专家结合工作重点，宣贯安全生产法律法规政策文件，录制50余部相关授课视频，帮助外资企业提升安全生产管理水平。

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