青岛明确“小目标”：打造3000亿元基金！

近日，2025·青岛创投风投大会成功召开。

期间，青岛市正式发布《发挥基金引领作用促进高质量发展行动方案（2025-2027年）》。

《方案》提出，要用三年时间构建规模不低于3000亿元的基金矩阵，为青岛“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系及十大现代服务业赋能。

面对这一目标，蓄势待发的青岛将如何具体谋划？未来又将怎样确保这笔资金可以用在“刀刃”上？

3000亿元基金

《方案》的核心脉络非常清晰，就是通过“三个聚力”和“五大赋能行动”，构建基金矩阵，最终实现资本市场与实体经济的深度融合。

“三个聚力”分别为聚力整合政府引导基金、聚力发挥国企引领作用、聚力深化财政资金“拨改投”；而“五大赋能行动”则包括招商引资赋能行动、产业培育赋能行动、要素支撑赋能行动、提质增效赋能行动和资源集聚赋能行动，持续完善基金生态链条。

换言之，就是以“三个聚力”为核心支点，撬动整个基金生态体系的建设，而规划“五大赋能行动”，则可以确保基金矩阵真正发挥实效，不同维度激活产业发展新动能，从而实现发展目标。

具体到这一目标，方案中早已明确：吸引社会资本打造规模不低于3000亿元的基金矩阵。力争到2027年，青岛市政府引导基金在投规模达到1500亿元。

实际上，青岛的基金生态并非从零起步。近年来，青岛已陆续设立了多种专项基金，形成了较为完整的基金图谱。

例如，在财政资金“拨改投”领域，青岛已设立了“人才金”“硕果金”“种子金”等多支基金。这些基金与新设立的财政科技股权投资资金、“专精特新金”“海洋金”“航链金”等共同构建了更为完善的“拨改投”资金体系。

值得一提的是，在本次创投风投大会上，保险资金私募证券投资基金试点成功落地，阳光恒益（青岛）私募基金管理有限公司正式揭牌，发起设立了总规模200亿元的私募证券投资基金，使青岛成为全国第5个拥有该类基金的城市。

对于青岛来说，随着基金矩阵的后续落地，更多的优质企业将率先获得资本“精准滴灌”，迎来发展的关键活水。

推动基金对科技创新赋能更加精准

青岛素有“北方创投之城”之称，在产业基础、人才储备和政策环境等方面展现出强劲吸引力。

截至2025年8月，全市境内外上市公司共84家，总市值超9400亿元，1家企业过会待发、10家企业在交易所待审，22家企业在青岛证监局辅导备案，68家企业在新三板挂牌。

如今，这场基金与企业的“接力赛”，正把青岛推向资本市场新高地。那么，为何青岛魅力如此之大？为何源源不断的资金、企业、人才愿意来到青岛？

首先，制造业能力强，基础产业完备，具备产业集群优势；其次，创新能力比较强，拥有多所大学、国家级科研院所和研究机构；最后也是最重要的，青岛的政策支持很给力，无论是针对人才或是企业。

据悉，截至到8月末，青岛市政府引导基金以195.3亿元认缴出资，撬动社会资本设立146支基金，认缴规模1479亿元。其中，投向种子期、初创期、早中期项目及科技型、创新型项目占比超过90%。

以本次方案为例，在聚力深化财政资金“拨改投”方面，提出加快政府引导基金退出，集中资金用于支持科创企业发展，建立政府引导基金尽职免责机制，政府引导基金容损率最高可达100%。

而“推动基金对科技创新赋能更加精准”“集中资金用于科创企业发展”，正是对青岛科技创新实力强劲这一特点的有力回应。

深度赋能“10+1”创新型产业体系

毋庸置疑，基金矩阵的构建将对青岛的“10+1”创新型产业体系产生深远影响。

根据行动方案，青岛将为每条产业链匹配一组产业基金，推动基金对科技创新赋能更加精准，服务现代化产业体系效能进一步提升，对实体经济发展支持力度进一步加大。

这一举措并非空谈。就在本次创投风投大会前夕，青岛在杭州举办了硬科技和人工智能两场专场对接会。

作为青岛“10+1”创新型产业体系的重要组成部分，新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源、智能制造等硬科技产业均位列其中。

在对接会上，青岛华通集团、青岛城投集团、青岛国信集团、澳柯玛股份有限公司等产业基金及创投机构，与来自全国各地的优质企业进行了深入对接。

而此次基金矩阵的正式发布，则意味着青岛在“基金+产业”深度融合上又迈出了更加系统化、生态化的一步。从政策框架的系统性完善，到全链条政府引导基金的强力加持，再到各类私募资本的加速聚集。可以看见的是，当下的青岛正努力引育更多着眼长远的资本活水。

未来，从项目初期的“种子金”、成长期的“产业基金”，亦或是成熟期的并购整合，企业有望在青岛找到全生命周期的资本支持。