


一条锦泉路,串联起东毛民宿、农业园等产业节点;一片山色峪,四季皆景吸引游客纷至沓来;一个产芝湖,从默默无闻到实现年旅游收入超800万元。
在山东,一场以片区化为抓手的乡村振兴实践正深刻改变着乡村发展逻辑。而青岛作为这场变革的先行者,正以全域发力的姿态,探索一批可复制、可推广的实践案例。

二十届四中全会在“十五五”规划建议中,明确提出要“分类有序、片区化推进乡村振兴”。
山东作为被赋予“打造乡村振兴齐鲁样板”使命的农业大省,面对辖下多数行政村规模偏小、基础薄弱、资源分散的情况,早在2019年便启动片区先行试点探索,现已建设省市县梯次片区2070个,覆盖行政村1.8万余个。
青岛作为典型的“大都市带大农村”,深知乡村振兴不是单个村庄的“单打独斗”,而是区域协同的“组团发展”。
基于此,青岛以打造乡村振兴齐鲁样板先行区为目标,在全省率先实施乡村振兴示范片区建设,打破村庄界限,跨村连片,联建共融,从片区这个“小切口”入手,充分挖掘资源禀赋优势,现已形成“8+18+50”的省、市、区市级示范片区梯次建设格局。


片区化推进乡村振兴,离不开创新机制的保障。青岛通过强化规划引领,建立起“1+2+N”标准体系,以真金白银大力支持乡村振兴片区建设。
市级层面,对每个市级片区平均奖补1亿元,全市乡村振兴片区累计实施产业类、基础设施类、改革富民类项目506个,完成总投资48亿元。
片区化发展的优势,最先体现在基础设施的统筹建设上。在城阳区山色峪片区,6公里片区环线、2.45公里慢行环山步道蜿蜒穿过万亩樱桃园;胶州市艾山乡村振兴片区内的曹家庄村,则将废弃农房改造成邻里广场、天泽茶社等10余处文旅业态。
产业融合为片区可持续发展注入动力。在平度市印象大泽片区,葡萄种植面积达到3.5万亩,产值达7.5亿元;平度向阳红片区2600多个小西红柿设施栽培大棚,则带来了年产5万多吨、销售收入超8亿元的惊喜。


当然,片区化乡村振兴不仅是资源的整合,更是治理模式的创新,最终需要落在农民的获得感上。
东毛西毛片区搭建起 “政府+企业+村集体+农户” 联合运营平台,5个村庄年集体经营性收入均超过100万元,核心东毛村人均可支配3.86万元,比全市平均高1万元。
在莱西产芝湖片区,产芝湖新村集体收入由片区成立前的316万元跃升至679万元,增幅达115%;村民人均可支配收入也由2.5万元攀升至4万元,增幅达60%。
而教育、医疗、养老等公共服务,也在片区化的实践中得到更大范围的优化。以青岛市级乡村振兴片区为例,现均已实现水电路气房讯等基本条件不断完善,便民服务送到农民家门口,26个省、市级乡村振兴片区各美其美、美美与共。


环境改善提升了乡村颜值,特色文化盘活了特色IP,节庆活动带火了乡村旅游,人才集聚提供了智力支撑……
在这场片区化推进乡村振兴的实践中,昔日偏僻的村庄如今游人如织,传统农民变身产业工人、画家甚至演员。青岛用实践证明:片区化发展,从不是几个村庄的简单堆叠,而是深度的要素融合;各片区的振兴,也不是一个模子套到底,而是因地制宜、各美其美。