打出系列“组合拳” 即墨区统筹推进生态环境保护工作

又是一年深冬岁晚。黄海之滨、胶东腹地，坐落于北纬36度的青岛即墨，徐徐铺展出一幅静谧而丰盈的画卷：大沽河收束了夏日的欢腾，只在氤氲白雾中静静流淌；笔架山隐入深浓的云霭，唯见松柏凝翠、寒气清冽；鳌山湾的落日余晖里，鸥鸟翩跹、环飞不止，宁静之中更添几分浪漫与治愈……放眼望去，山水交响处，绿韵共潮生，时光在这座千年古城的角落里缓缓沉淀。

生态是即墨的天然优势，绿色是即墨的发展底色。2025年，青岛市生态环境局即墨分局牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，聚焦改善生态环境质量核心任务，凝心聚力打好污染防治攻坚战，主动融入经济社会高质量发展大局，攻坚克难推动发展方式绿色转型，坚定不移守牢优美生态环境的城市底色和靓丽名片，活力宜居幸福现代化新区的“即美”画卷正在奋力绘就。

持续攻坚，生态环境“提质增优”

截至2025年12月28日，全区PM2.5、PM10浓度同比改善3.3%和3.6%，未出现重污染天；4个国省控地表水断面和4处集中式饮用水水源地水质达标，10处近岸海域监测点位水质均达到优良标准，重点建设用地安全利用率保持100%……

多项生态环境指标实现“提质增优”，源于系统施策、久久为功。一年来，即墨分局充分发挥区生态环境保护工作委员会办公室牵头抓总、统筹协调作用，锚定生态环境质量“保优争先”目标，坚持按月调度和分析研判，对重点问题严格落实“双交办”，高标准打好大气、水、土壤、海洋等系列污染防治攻坚战，为美丽即墨建设打下坚实基础。

美丽即墨蓝天越发澄澈、碧水更显灵动

提质推进蓝天保卫战，有效呵护美丽蓝天。以全市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动为引领，组织开展重点涉气企业减排“清新行动”、扬尘污染专项整治“清风行动”、臭氧污染防治“清爽行动”、秋冬季大气管控“清洁行动”和噪声污染防治“清静行动”。完成211个大气污染物减排项目，指导17家包装印刷企业废气处理设施升级改造，对413台非道路移动机械和53台重型柴油车开展尾气监督性检测，累计淘汰国三及以下非营运柴油货车4332辆，完成各类扬尘污染问题整改860余个，启动主要涉气企业协商减排、错峰生产45次，六项污染物浓度均达到国家二级标准，功能区、道路交通及区域环境监测点声环境质量持续稳定达标。

奋力攻坚碧水保卫战，有力保护清水绿岸。统筹水资源、水生态、水环境“三水”治理，深入打好河湖污染治理、黑臭水体治理和近岸海域综合治理攻坚战。采用“自动监测+人工监测”相结合和“常规监测+加密监测”相结合对14个市控及以上断面开展水质预警监测，水质较2024年同期提升9.3个百分点，目前已获补流域生态补偿资金979万元，为全市最多。扎实做好饮用水水源地风险隐患排查，确保水源地环境安全。完成3轮城市黑臭水体排查，实现动态清零。全区88处入河排污口和1742处入海排污口全部在全国监督管理信息化平台备案，运用无人机航拍对海洋岸滩垃圾开展常态化巡查，及时清运垃圾900余吨，崂山湾区入选生态环境部第四批美丽海湾。

持续深化净土保卫战，坚决守护良田沃土。强化土壤污染源头预防，动态更新土壤污染重点监管单位至19家，对5家重点监管单位开展隐患排查评估，对4家重点监管单位自行监测开展质量监督检查，督促3个优先监管地块完成制度管控；加强用途变更为“一住两公”地块联动监管，完成2宗工业用地土壤污染状况详查，释放安全用地105.7亩。统筹城市发展与固体废物管理，危险废物无害化处置率达到100%。新完成农村生活污水治理村庄35个，农村生活污水治理率达到69.7%。全区土壤环境质量总体稳定，受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达到100%。

从推窗见绿的宜居城市，到依山傍水的美丽乡村；从苍翠连绵的山林野趣，到出门即景的城市公园，一幅幅美丽和谐的生态图景跃然眼前。值得期待的是，即墨区在打造美丽中国即墨样板的进程中，发展思路愈加清晰，前进步履愈加坚定。

深化服务，营商环境“提档升级”

2025年，全区纳入重点范畴的省市重点项目环评审批完成率达93.8%；将661家企业纳入监督执法正面清单，涉企检查频次同比下降46.3%，跨层级、跨部门联合检查率同比增加38.8%；分行业分领域开展4次企业家圆桌座谈会，解决问题32个……

“高效办成一件事”为经营主体厚植成长“沃土”

将生态优势转化为发展胜势，把山水画卷写进发展答卷。一年来，即墨分局立足部门职能定位，主动融入区域高质量发展大局，以全周期服务、全要素保障破解企业发展瓶颈，用规范化执法守护公平底线，全力推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展“双保、双促进”。

服务前置纾困解难，提速项目珠落玉盘。出台生态环境领域惠企措施4.0版，四批共49条措施累计惠及市场主体300余家次，改革红利直达企业。为重点项目开辟“绿色通道”，提供环评审批和总量确认“靠前服务”“一对一服务”和“上门服务”。深化“高效办成一件事”，办理7个环评审批和排污许可“两证一体化”项目和6个辐射安全许可证和放射诊疗许可证“两证合一”项目，完成告知承诺审批项目18个，66个项目跳过污染物总量指标前置要求直接进入审批环节。一年来，累计完成环评审批项目89个，审批时间平均减少40%。

监管创新精准发力，减少企业经营干扰。开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，科学制定《2025年度涉企生态环境行政检查计划》，执法全过程记录覆盖率、重大执法决定法制审核率和行政处罚信息公开率均达到100%。推行“教先于罚”执法新模式，对行政检查过程发现的隐患“先教育、后整改、再处罚”，下达行政处罚决定书同比下降71.1%。打造“无感监管、有感服务”新生态，充分利用在线监测、用电监控和无人机巡航等科技手段开展非现场执法，非现场执法次数占执法总数超50%；整合企业环保法律服务日、圆桌会议、“点单式”执法帮扶和“许小可”助企志愿服务等6项业务，有机融入“开门评估座谈会”，构建“企业点题、部门答题、代表验题”的全流程集成帮扶机制，有效解决企业问题近200个。主动探索实行生态环境领域信用修复“处罚即告知”机制，累计帮助22家失信企业完成信用修复。

向上争取积极谋划，赋能区域绿色发展。坚持鼓励先进、淘汰落后，帮助两家企业争取中央大气污染防治资金495万元，预计可为企业节省近50%治污成本。支持服务小微企业发展，在青岛汽车产业新城试点开展园区危废统一管理，为83家企业节省成本150余万元。在全市率先试点推行突发环境事件应急预案“联编联审联办”新模式，为6家包装印刷行业小微企业缩减30%审批时间，节约20%预案编制和技术评审费用。指导青岛即墨中联水泥有限公司入选入选全国首批石化、电力等“新四类”行业环保设施开放单位，打造区域绿色转型发展“前瞻新窗口”。加快基层生态环境监测机构规范化建设，生态环境监控中心已具备6个类别、96个项目和132个方法的检验检测能力，成功跻身山东省县级监测机构“第一梯队”。

一系列“组合拳”相继打出、掷地有声。即墨分局正以更高标准、更大力度、更实举措，全力营造公平竞争、预期稳定的市场环境和服务周到、便利高效的政务环境，为全区经济社会高质量发展注入强劲绿色动能。

凝聚合力，发展环境“增绿添金”

2025年，全区新增市级绿色工厂7家，省级绿色工厂1家，中电建海上光伏一期首批已并网3.84万千瓦，全区新增光伏发电并网规模16.57万千瓦；全力配合保障第三轮第四批中央生态环境保护督察有关工作；持续擦亮“理润即美”生态文明宣讲品牌，开展宣传教育及志愿服务活动35场……

生态与产业双向奔赴、人与自然和谐共生，以发展“含绿量”“含金量”和“含新量”为全面振兴注入源源动能。一年来，即墨分局以夯实国家生态文明示范区建设成果为着力点，围绕全市“10+1”创新型产业体系和“4+4+2”现代海洋产业体系构建，因地制宜培育和发展新质生产力，守牢环境安全底线，凝聚起全社会共同参与践行绿色生产生活方式的合力，即墨区连续8年入选全国绿色发展百强区。

全面绿色转型为区域高质量发展注入澎湃动能

优化产业结构，加力培育绿色生产力。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，坚决杜绝高耗能、高污染项目落地，服务保障中电建海上光伏、女岛绿色能源装备产业园和青岛云路新能源材料研发等“千项万亿”“两重两新”项目落地建成。鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，有序推进13家“两高”行业企业清洁生产改造，指导1家企业参与市级碳足迹评价试点、2家企业参与省减污降碳协同创新试点，新培育市级“无废细胞”24个，青岛即发集团“超临界CO2无水染色技术”获上级肯定。强化“绿色门槛”政策引领，配合财政部门对235家符合绿色发展和新旧动能转换要求的企业进行审核，支持其绿色健康发展。首次将主要污染物排放量指标纳入区级亩产效益评价体系，压实企业“持证排污、按证排污”主体责任，指导543家涉工业噪声和576家涉工业固废企业纳入排污许可管理。

问题起底清仓，强力守牢发展安全线。严密防控环境风险，开展突发环境事件风险隐患排查治理专项行动，检查重点企业30余家，处理污染源自动监测系统工单3100余件，对132家核技术利用单位开展安全监督检查，未发生较大及以上突发环境事件。保障第三轮中央生态环境保护督察，对中央、省生态环保督察反馈问题及交办信访件，实行“四定四包”问题落实机制，标本兼治、系统治理。优化内部队伍结构设立信访巡查执法中队，建立信访投诉“日通报”责任分解与“双审核”校验机制，通过12345政务服务热线、信访举报和行风在线等渠道接收各类生态环境问题1184件，及时受理率、按时答复率均为100%，并对对2022年以来环境信访案件起底式排查，梳理重复投诉5次以上问题46个，全部重新核实。

凝聚社会共识，聚力践行绿色新理念。打造“理润即美”生态文明宣讲和“心系山海 众志绿行”生态环境志愿服务双宣教品牌，成立由青年党员和业务骨干组成的“青声绿动”环保创客团，有序开展六五环境日、国际无废日、全国生态日等主题宣传活动7场，生态文明宣讲活动13期，万里同心•共护黄河、净滩行动、环境卫生清理等志愿服务活动15次，“小蓝帽”保河护海志愿服务队入选全市生态环境志愿服务品牌。创新采用“请进来+走出去”相结合和“线下体验+线上观看”相结合的方式扩大生态环境教育资源向基层延伸、向群众贴近，全区开展环保设施向公众开放活动349次，接待公众7.8万人次。

在绿色低碳高质量发展道路上，即墨分局与各部门高效协同按下创绿“加速键”，不断提升治理能力和水平，加快构建现代环境治理体系，为即墨打造“山东省绿色低碳高质量发展先行区综合性区域试点”厚植绿色底色，提升发展成色，增添幸福亮色。

2026年是“十五五”规划的开局之年，即墨分局将自觉在发展大局中统筹推进生态环境保护工作，持续深化污染防治攻坚和生态系统优化，统筹推进美丽城市、美丽乡村、美丽蓝天、美丽河湖和美丽海湾建设，以碳达峰碳中和为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断增强绿色发展动能，以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展，全力打造山海城共融、活力宜居幸福的美丽即墨。

原标题：青岛即墨：山水交响处 绿韵共潮生 2025年青岛市生态环境局即墨分局以生态环境高水平保护 助推经济社会高质量发展工作纪实