青岛市人大代表徐武宏：支持“双通道”药店健康发展，持续守护患者用药

锐始者必图其终，成功者先计于始。1月18日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同展望“十五五”开局之年城市路向何方。

两会现场，青岛市人大代表，青岛康杰药业有限公司董事长徐武宏带来了关于支持“双通道”定点零售药店健康发展的建议。

为保障大病患者用药可及性，国家医保局在全国范围内遴选出一批具备实力、信誉良好、社会责任感强的定点零售药店，作为医疗机构处方流转的“双通道”定点零售药店，专门负责国家医保谈判药品的供应保障。与普通定点零售药店相比，“双通道”定点零售药店在专业化服务、合规经营等方面要求更高，主要体现在以下方面：一是为便于患者就医取药，选址多邻在近三级甲等医院的繁华地段，租金成本较高；二是配备两名及以上执业药师等专业技术人员，提供专业用药指导，人力成本投入大；三是经营药品主要是国家医保谈判成功并纳入目录的品种，按照国家统一定价，“双通道”定点零售药店不得擅自加价销售。四是生产企业多为上市公司，“双通道”定点零售药店需现款进货，财务成本高。

青岛市自2015年起，由市医保局逐年“双通道”定点零售药店覆盖范围。经过十年发展，本市“双通道”定点零售药店已为重特大疾病患者购药的重要途径，“双通道”定点零售药店为重特大疾病患者提供了从购药、结算到用药指导的全流程专业便捷服务，切实落实了国家关于让广大患者国谈药品“买得到、用得上、能报销”的要求。相关政策实施以来，不仅有效缓解了“因病致贫、因病返贫”问题，更让重特大疾病患者寿命得以延长，生活质量与尊严得到更好保障。

为促进医药零售行业特别是“双通道”药店的健康持续发展，更好发挥其在重特大疾病患者用药保障中的作用，缓解药店资金压力，徐武宏提出以下三点建议：

一是建议取消《2026年度青岛市定点零售药店医疗保障服务协议》中关于提取1%结算款作为保证金的规定。现行医保结算周期已为45天，药店资金占用明显，不宜再额外设置保证金。

二是建议将医保“双通道”药店的结算周期由“次月15日前”调整为每月结算两次，缩短资金回笼时间，改善现金流状况。

三是建议医保部门根据“双通道”药店月度销售额的50%比例，提供短期周转金支持，帮助药店缓解进货资金压力。