青岛市人大代表李春花：发展绿色生态有机农业 培育乡村新质生产力

锐始者必图其终，成功者先计于始。1月18日，青岛正式进入“两会时间”，凤凰网青岛与您一同聆听青岛市政府工作报告，在梳理过去一年发展成果的同时，共同展望“十五五”开局之年城市路向何方。

两会现场，青岛市人大代表、青岛九龙山农产品专业合作社理事长李春花带来了关于加快推进生态绿色有机农产品高质量发展的建议。

发展绿色生态有机农业是推动农业绿色转型、培育乡村新质生产力的关键路径，对于建设农业强国、保障粮食安全与食品安全、满足人民群众对高品质生活期待具有重大战略意义。

然而，当下仍面临生产转型认识不到位、成本过高，要素支撑不够强等一系列问题，亟待从政策、科技、市场、机制等方面系统发力，实现质的有效提升。

为此，李春花提出以下意见建议：

要进一步完善协同推进机制，切实增强发展后劲。

全面破解“认知不足”，支持有远见的新型农业经营主体转型，让周围农户“看得见、算得清、学得会”。创新组织模式，推广“合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”模式，通过订单、保底价、利润返还等方式，让农户第一时间分享到有机溢价。强化技术支撑，成立“青岛有机农业创新服务中心”，整合科研、推广、企业资源，针对本地问题研发和集成“青岛版”有机技术规程。培育市场化服务主体，政府通过购买服务、资质认证等方式，鼓励成立专业服务公司，为农户提供“技术托管”服务，让专业的人做专业的事。强化“市场拉动”，由政府或行业协会牵头，打造“青岛有机”区域公共品牌，统一标准、统一营销、统一追溯。主动对接大型商超、电商平台、企事业单位食堂，建立长期稳定采购渠道，推动有机种植与乡村旅游、研学教育、康养餐饮等多业态深度融合。同时，要大力加强品牌培育，打造“胖东来”式品牌企业，形成以点带面的辐射带动，以高品质需求倒逼生产者提高产品品质，以绿色有机高质量农产品吸引消费者，获得消费者信任，满足消费者日益增长的健康生活需求。

要进一步强化政策精准赋能，着力破解发展瓶颈。

结合青岛实际，全面优化补贴激励机制。扩大绿色有机种植补贴覆盖面，将生物有机肥、天敌昆虫防控设备等纳入“直补”范围，对通过绿色、有机认证的种植主体给予分级奖励，对采用“种养循环”“废弃物还田”模式的主体加大补贴力度。设立专项扶持资金，支持规模化种植基地开展土壤改良、绿色防控设施建设，解决初期投入高难题。联合金融机构开发“绿色种植贷”“有机认证贷”等专属信贷产品，降低贷款利率、简化审批流程，重点支持中小种植户和新型农业经营主体。扩大农业保险覆盖面，将绿色有机作物纳入特色保险目录，提高理赔标准，降低自然灾害和市场波动风险。

要进一步健全全链发展格局，不断增强产业活力。

以产业集群化发展为指引，立足各区市资源禀赋，重点发展崂山绿茶、胶州大白菜、马家沟芹菜等优质地理标志农产品特色绿色有机产业，创建国家级种养结合样板基地和绿色食品原料标准化生产基地。培育壮大龙头企业，带动小农户融入绿色有机种植产业链。搭建青岛绿色有机农产品展销平台，组织参与国内外大型展会，支持在商超、电商平台设立专属展区。发展订单农业，推动龙头企业与种植基地签订长期收购协议，保障产品销路和收购价格稳定。整合区域公共品牌资源，统一“青岛绿色有机”标识标准和认证流程，加强品牌包装宣传。建立产品追溯体系，实现从种植到销售的全链条溯源，严厉打击假冒伪劣行为，维护品牌公信力。通过电视、新媒体等渠道普及生态绿色有机种植的生态价值和经济效益，宣传崂山生态茶园、胶州种养循环等典型案例，转变农户传统种植观念。将绿色农业知识纳入农民培训必修课程，增强种植户的主动参与意识。通过宣传，让消费者对生态有机农产品有更高的认知。