青岛乡里乡亲|党建引领乡村治理成效：党建体系破局 温情邻里归心——城阳区凤凰山社区实现“陌邻”到“睦邻”的温情跨越

傍晚的城阳区城阳街道凤凰山社区广场上，经络拍打操的音乐声里，街坊邻里熟络地打着招呼；“凤补时光”服务台前，志愿者阿姨正戴着老花镜为居民缝补裤脚……这一幕幕充满烟火气的日常，是这个成立不到5年的新建社区，从“陌生人社会”到“熟人邻里”的生动缩影。

破局：以党建为笔，绘就共治同心圆

2021年成立的凤凰山社区，辖区面积0.7平方公里，服务青特小镇6个区共1.3万常住人口，其中97%是来自五湖四海的新市民。成立初期，社区曾面临邻里疏离、矛盾频发的困境，月均投诉量超120件。

为破解这一难题，社区党委锚定“熟人社区·温情小镇”的治理目标，构建起“社区党委－小区党支部－楼栋党小组－党员中心户”四级组织体系，联动物业、业委会形成治理合力，把党建根基扎进楼栋、落到户头。

在此基础上，社区一改“被动接诉”的传统思路，提出“每一个投诉件都是做好人好事的机会”，实行社区书记24小时直连机制，每一位投诉居民都要见面沟通、互加微信，把投诉处理变成拉近距离的纽带。

如今，社区整体投诉量较成立初期下降90%以上，4个小区业委会选举覆盖4400户居民实现零投诉，全年300余件民生诉求解决率、满意率均达100%，真正实现了“小事不出楼栋、大事不出社区”。

聚力：以志愿为桥，织密便民服务网

在凤凰山社区，最亮眼的风景线是“七彩凤凰”志愿服务队的那抹志愿红。这支队伍整合了37支特色分队、400余名志愿者，联动85家“红色合伙人”单位，培育出39个居民文体社团，覆盖便民维修、健康服务、护校护航、文化传承等全领域。仅“凤补时光”衣物缝补和“凤辉刃影”磨剪子戗菜刀两个服务项目，一年内就服务居民8000余人次，为居民节省生活成本数十万元。

“维修找亚权，不收一分钱”是社区里口口相传的顺口溜。退休木匠刘亚权牵头的“亚权维修”队，30名队员每天随叫随到，为居民免费维修家电、家具，半年就收到11面锦旗；“凤辉刃影”队的老年志愿者们，带着磨剪子戗菜刀的传统手艺，一年服务居民超2000人次；“凤补时光”缝纫队不仅免费缝补衣物，还带动祖孙三代参与志愿服务。

社区还创新推出“温情七日+天天健康”双轮服务法，周一免费理发、周二便民美甲、周三缝补衣物、周四维修家电、周五磨菜刀和剪子，把便民服务落到每周的每一天。居民提出缝补缺少锁边设备，社区立即对接红色合伙人捐赠扒边机；居民希望增加中医服务，社区就把专业中医师请进社区，每周四固定开展针灸服务，真正做到“民有所呼，我有所应”。

润心：以德治为魂，涵养向善新风尚

“一人行善，两地传扬”是凤凰山社区德治建设的金字招牌。

社区常态化开展“每周摸排、每月评选”身边好人活动，累计选树110名身边好人，其中32人入选“城阳好人”。社区为获评者在家门口悬挂光荣牌，还会通过“表扬信入校”、寄送至原户籍地居委会等形式，让善行义举在社区、家庭、校园与户籍地被广泛看见。而在德治积分激励制度下，居民参与志愿服务、邻里互助都能累计积分，可在合作商户抵现消费，真正实现“德者有得、好人好报”。

2024年6月开办的社区大学，开设传统文化、手工艺、歌舞等多类课程；39个文体社团覆盖3600余名居民，辐射2500余户家庭，真正实现“户户有参与，天天有活动”。社团队长既是兴趣带头人，也是民意收集员、矛盾调解员，依托深厚的熟人网络，在小区业委会选举等工作中发挥了重要的矛盾化解作用。

褪去“陌邻”的隔阂，凝聚“睦邻”的温情，是心与心的靠近；告别“旁观者”的置身事外，主动成为社区治理的“参与者”，是责与任的担当。如今的凤凰山社区，处处涌动着 “党员冲先锋、社团冲在前、居民跟着干”的共治热潮，当居民以社区为家、视邻里为亲，幸福便有了最坚实的土壤，自然而然生根发芽、绽放芬芳。