作为我国唯一面向上合组织和共建“一带一路”国家开展地方经贸合作的国家级平台，上合示范区正加速导入优质资源。
8月17日，上合示范区党工委副书记、管委会常务副主任，胶州市委书记赵兴绩带队走访省国资委，并提到协调山东高速等省属企业深入参与上合示范区“四个中心”建设。
作为一家“巨无霸”国企，山东高速是上合示范区的“老朋友”，此番赵兴绩专门提及这家头部国企，既是对已有项目的梳理与推进，也打开了合作升级的想象空间。
而放在青岛市级层面明确上合示范区要“加大对上沟通争取力度”的背景下，上合示范区能否促成更多优质资源落地，值得关注。
凰探第1614期
为何提到山东高速？
无论从经营体量还是业务规模来看，山东高速都称得上是一家“巨无霸”国企。
企业官网显示，山东高速是山东省基础设施领域的国有资本投资公司，注册资本933.5亿元，资产总额突破1.8万亿元，目前其运营管理高速公路9240公里，旗下拥有山东高速、山东路桥、地纬智能等7家上市公司。
去年，山东高速实现营收2945.86亿元，同比增长5.47%，利润总额和净利润分别达到189.15亿元、145.04亿元，均创历史新高。
横向对比同类别企业，山东高速的资产规模位列全国同行业和省属企业双首位，营收分别居行业第二以及省属企业第三，利润则均居行业及省属企业第二位。
在今年7月底发布的《财富》世界500强榜单中，山东高速以409.85亿美元营业收入连续第五年上榜，位列第391位，较去年提升10个位次。
近年来，山东高速在青岛频现大手笔。
例如在青岛引进奇瑞的过程中，山东高速曾和关联方通过参股青岛五道口基金的方式，助力青岛引进这一百亿级大项目。
再如2022年底建成通车的潍坊至青岛公路及连接线项目，同样由山东高速集团投资建设，这是当年山东省通车项目中里程最长、投资额最大的高速公路，投资概算高达240亿元。
而在山东高速的青岛布局中，上合示范区始终是一个十分重要的区域。
2019年7月，青岛市交通运输局在胶州组织召开上合示范区物流建设工作座谈会，会上山东高速方面汇报了“齐鲁号”欧亚班列运营情况、相关平台公司搭建情况及下步工作计划。
这里重点说下“齐鲁号”欧亚班列，这是山东高速与上合示范区合作的核心突破口。
作为山东省打造对外开放新高地战略的重要抓手，“齐鲁号”欧亚班列由山东高速集团于2018年牵头，统筹整合既有各运营主体、组建全省统一运行主体，并在同年10月从济南、青岛、淄博、临沂四地同步首发，其中青岛首列“齐鲁号”欧亚班列正是从胶州驶出。
同样是在2019年，山东高速旗下山东高速物流集团与青岛市交通运输局、胶州市政府联合在胶州举办“齐鲁号”欧亚班列上合示范区合作发展论坛，现场山东高速物流集团与胶州市政府签订战略合作协议。
2025年8月，山东省交通运输厅曾披露中欧班列服务上合示范区发展的相关情况：
自2018年10月统筹运营山东中欧班列以来，集团已累计在上合示范区开行中欧班列超4600列，约占全省开行量的1/3，其中2024年开行1017列、同比增长17.8%，连续6年创历史新高，助力青岛成为全国东部沿海首个中欧班列开行量突破千列的枢纽城市。
眼下，山东高速与上合示范区的合作还在持续深化。
在去年7月举行的中国—上海合作组织地方经贸合作大会上，中欧班列（济青）国家集结中心青岛枢纽项目正式揭牌，山东高速齐鲁号投资发展公司与厦门国贸等6家首批入驻枢纽项目代表企业签约。
公开信息显示，中欧班列（济青）国家集结中心于2025年1月获批，其中位于上合国际枢纽港核心位置的山东高速上合经贸产业园项目，作为山东高速投资上合示范区的首个综合性产业园，规划建设中欧班列集结操作中心、供应链金融中心、跨境电商综合服务中心、大宗商品期货交割中心、进口粮食监管中心、国际冷链中心六大中心，打造“物流+贸易+金融”班列生态圈。
前不久，位于中欧班列济南—青岛集结中心青岛枢纽园区的“一带一路”农产品上合集散中心正式揭牌成立。
公开信息显示，该项目依托上合示范区区位优势、山东中欧班列通道优势以及青岛枢纽园区配套优势，创新构建“中欧班列集结中心载体+贸易流量+产业客户+供应链服务”一体化运营模式，农产品集散量累计已突破20万吨。
上合示范区之所以与山东高速互动频繁，重点落在六个字上——“四个中心”建设。
自启动建设以来，上合示范区便被赋予了打造区域物流、现代贸易、双向投资合作和商旅文交流发展“四个中心”的战略使命。
其中，区域物流恰与山东高速的主责主业相契合，这一点不难理解，而现代贸易的流通及双向投资合作的便利，同样离不开一个高效成熟的物流大通道加持。
事实上，山东高速除了在上合示范区有所布局，其还在新疆投资建设了山东高速新疆国际物流产业园暨上合示范区新疆分园项目，该项目重点服务鲁疆间国内商贸物流业务需求，以及共建“一带一路”国家间的国际商贸物流业务往来，一期达产后预计年营收可达12亿元，带动相关就业岗位500余人。
新疆作为“一带一路”核心区和向西开放桥头堡，与上合组织多个成员国地缘相近、人文相通、经贸往来密切，对上合示范区而言，若能借此进一步强化与新疆的联动，将为其打造现代贸易中心以及双向投资合作中心带来助益。
这意味着，山东高速与上合示范区“四个中心”建设确有极大契合度，而这一点在此番赵兴绩走访省国资委期间，也有明确提及：
就协调山东高速等省属企业深入参与上合示范区“四个中心”建设，全面提升中欧班列集结中心等平台能级对接交流。
“加大对上沟通争取力度”
值得一提的是，此番赴省国资委，并非赵兴绩近期首次前往省里相关部门走访。
8月7日，赵兴绩拜访省商务厅，期间双方围绕上合示范区综合改革、出台新一轮支持上合示范区建设的实施方案、推动“省23条”“省10条”等省级支持政策落地落实、加大对胶州经济技术开发区考核工作指导等事宜深入沟通对接。
8月17日，赵兴绩走访省财政厅，就落实“省23条”、“省10条”等支持政策，进一步加大对上合示范区建设支持力度，助力上合示范区重大平台及基础设施项目建设等工作深入洽谈。
而在同日，赵兴绩还走访了省国资委。
值得一提的是，赵兴绩在走访这三个省直部门时，都重点提到了希望相关部门加大对于上合示范区的支持力度。
且考虑到赵兴绩所走访的商务、财政、国资，均是事关地方经济发展的重点领域，这首先释放出了上合示范区全力以赴抓经济的信号。
同时，上合示范区之所以要积极争取省里的相关资源，还有一个大背景值得一提。
7月31日，青岛召开上合示范区实施推进领导小组办公室会议，会上明确指出要加大对上沟通争取力度，同时也要求实施推进领导小组办公室要积极争取省级层面工作支持。
公开报道显示，上合示范区实施推进领导小组办公室主任由青岛市委常委、副市长韩耀东以及青岛市副市长高健担任，赵兴绩出任领导小组办公室常务副主任。
因此，赵兴绩近期带队前往省里相关部门走访，是对会议部署的具体落实，而在此之外，其所关注的领域，也与上合示范区当下发展实际密切相关。
除了前面提到的走访省国资委与“四个中心”建设直接挂钩之外，赵兴绩在走访省商务厅期间提到的“加大对胶州经济技术开发区考核工作指导”，便直接关乎上合示范区的发展成色。
毕竟，上合示范区核心区的实施范围，也涵盖了胶州经济技术开发区。
值得一提的是，在日前商务部发布的2025年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果中，胶州经济技术开发区在全国228家参评的国家级经济技术开发区中综合排名进入全国前40%—60%区间，综合排名提升超30个位次，在全省16家国家级经济技术开发区中位居前列，共16项考核指标优于全国国家级经济技术开发区平均水平。
客观来说，在产业建设方面，胶州经济技术开发区确实取得了一定的成绩，去年建成投产了卡奥斯工业互联网生态园、上合航天产业园多个重点项目。
一个区域的发展，终归还是要靠产业来支撑。对上合示范区而言，无论是要撑起“一带一路”国际合作新平台的定位，还是让“四个中心”建设更加扎实，归根结底都需要产业托底。
从这个角度来说，胶州经济技术开发区在支撑上合示范区高质量发展方面，应该说是扮演着十分重要的角色，而若能与省里更好地加强协同，也将有助于其在产业布局上，更具精准性与专业性。
再者，胶州经济技术开发区在服务上合示范区贸易发展方面，同样扮演重要角色。去年，其聚焦能源交易、金融合作、跨境电商等重点领域，搭建出了特色平台载体，外贸进出口规模稳步攀升、业态持续丰富。
接下来，若能进一步强化这些平台载体的优势，对于上合示范区深化在国际物流、现代贸易等领域的优势，也会带来助益。
而这，同样需要来自省级层面的政策与资源支持。
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