海湾，是刻在青岛血脉里的城市印记。
在这座城市绵延的海岸线上，49个大小海湾错落铺展，优美的岸线曲线环抱陆地，勾勒出独一无二的“山海湾城”城市肌理。
9月18日，2026海洋合作发展论坛“海洋治理—共建可持续发展的蓝色基石”平行论坛在西海岸新区启幕。
在国际圆桌对话环节，围绕“美丽海湾建设的差异化路径”这一议题，青岛市生态环境局党组成员、副局长魏延昌把青岛建设美丽海湾的经验和故事带到台前。
要知道，城市发展与海洋保护之间的平衡，长久以来都是一道难解的命题。
但青岛立足自身海湾禀赋，以一湾一策深耕细作，用一组组扎实数据、一次次生态蝶变，走出一条人海共生的治理之路，为北方海湾可持续发展提供一份可参考、可借鉴的青岛样本。
一湾一策
用心修复海湾本真模样
美丽海湾，是美丽中国在海洋生态环境领域的集中体现。
2024年，生态环境部印发《美丽海湾建设提升行动方案》，一场以“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”为目标的美丽海湾建设行动在万里海疆全面展开。
不过，在这套全国布局之下，南北海湾因水文、禀赋差异，治理的难度与路径截然不同。
相较于南方海湾天然优越的自净能力，北方半封闭海湾先天生态禀赋有限，又长期承载城市发展、产业集聚、岸线利用的多重压力，治理难度更大、修复周期更长。
作为青岛的“母亲湾”，胶州湾坐拥209公里岸线、环抱369平方公里海域，是城市生长的起点，却也曾因城市发展留下生态透支的痕迹。
但当面对南北海湾禀赋差异，青岛没有简单复制外地模式，而是读懂每一处海湾的禀赋，坚持一湾一策，循序渐进修复海湾生机。
深知守护海湾，需要先搭好长久保护的框架。青岛出台全国首部为单一海湾立法的地方性法规《青岛市胶州湾保护条例》，划定永久性保护控制线，使得岸线、湿地、海域保护有刚性依据、有长期遵循。
同时创新“湾长+河长+检察长”协同管护模式，打通陆地河道与近海海域的管护链条，让海岸保护有人盯、有跟进、有落实。
不过，治湾之本，在于溯源治污、陆海同治。海洋水质的好坏，答案大多藏在陆地河道之中。
基于此，青岛对全市数千个入海排污口逐一摸排溯源，分类整治、动态监管，堵住陆源污染入海的通道，城市管网同步更新改造，补齐基础设施短板，按照准IV类标准提标改造16座城市污水处理厂，2025年，全市重点入海河流达标率100%。
还要一点，生态修复，贵在取舍有度、顺势而为。
面对曾经的环湾产业压力，青岛以生态优先的定力推动绿色转型，累计推动110余家高污染企业关停、搬迁、转型，从源头为海湾减负释压。
久久为功的守护，终换来生态的温柔回馈。如今的胶州湾，已探明湿地植物272种、海洋生物621种、鸟类157种，大型底栖生物量较2020年增长142.17%。
文昌鱼、黄岛长吻虫等珍稀物种再度重现湾内，中华凤头燕鸥越冬种群增至119只，占全球总量七成以上。
物种的持续回归，恰是海湾生态从“水质改善”走向“生态稳态”最温柔、最有力的证明。
跳出就湾治湾
探索人海共生新路
美丽海湾的价值，从来不止于肉眼可见的碧海清波。
青岛治理最珍贵的突破，是跳出“就海治海、就湾治湾”的单一思维。
在长期实践中，青岛摸索出一套适配北方半封闭海湾、兼顾生态保护、城市发展与民生福祉的现代化治理范式，让海湾治理从表层景观提升，走向深层系统共生。
山海河湾本是生命共同体，陆地与海洋从来不是割裂的个体。青岛通过构建“山地-流域-河道-河口-海湾”全域一体化治理体系，实现陆域治污、管网提质、河流治理、海域修复统筹推进，配合多部门联动机制，形成全域协同、上下贯通的治理新格局。
在此过程中，区别于重景观、轻生境的短期工程化修复，青岛始终坚持优先通过产业迭代、污染减量降低生态负荷，再依托本土物种、原生地貌开展轻柔修复，最大限度保留海湾自然肌理。
这套温和而科学的修复路径，精准适配北方海湾生态脆弱、稳定性弱的先天特征，有效避免治理成效反复波动，让海湾生态实现长久向好、稳定向好。
以价值共生赋能城市成长，青岛始终相信，生态保护与城市发展从来不是二元对立。
愈发洁净的海湾、愈发优美的岸线，持续提升城市宜居品质、丰富滨海文旅业态、集聚优质资源人气，将生态优势稳稳转化为城市竞争优势。在一次次守护与滋养中，海湾已成为青岛高质量发展的蓝色底气。
据统计，青岛22条精品海上航线全年接待量突破460万人次，2025年营业收入增长81.9%，公众亲海满意度超过99%。
满意度这个指标衡量的不是工程量，而是体验。市民愿意带孩子参加净滩行动，游客愿意为海上日落航线奔赴，美丽海湾建设便有了具象化的意义。
还有一点值得提及的是，在本次海洋合作发展论坛的现场，生态文化公益项目“青山书角”首次落地青岛。
此次落地，依托湾区滨海特色场景，布设海洋生态、生物多样性、蓝色可持续发展等主题读物，把专业的海洋治理知识、温润的生态保护理念，从科研院所、治理台账，带到市民身边、滨海一线。
从延续三十多年的挽留海鸥行动，到本次论坛“青山书角”首次落地，青岛将海洋保护从硬性治理、工程整治，延伸为润物无声的文化浸润与全民自觉。
当护海、爱海、敬海成为城市风尚，美丽海湾便拥有了生生不息的长效守护力量。
久久为功
书写北方治湾样本
胶州湾的意义，不止于一湾。
一个直接印证是，青岛把一湾之治放进全球坐标。
要知道，海洋合作发展论坛是经国务院批准、由山东省人民政府与自然资源部共同主办的重要国际性论坛。
论坛的主题设置，紧跟全球海洋热点，展现出鲜明的时代性、全球性。
在这场汇聚全球海洋治理智慧、共商蓝色可持续发展的高端对话中，青岛美丽海湾建设经验能够作为北方典型案例分享，本身就是对城市治理成果的高度认可。
时下，灵山湾入选全国首批美丽海湾优秀案例、崂山湾区入选国家级“美丽海湾”、胶州湾领跑北方海湾综合治理，49处海湾串珠成链、各美其美，构筑起北方城市独有的蓝色生态廊道。
在此过程中，青岛坚持 “还海于民、还景于民”，累计修复自然岸线17.8公里，贯通65公里环湾滨海绿道，串联30余处亲海公园与滨海空间，让优质岸线资源成为市民可漫步、可休憩、可感知的日常福祉。
这些亮眼成果的背后，是青岛对美丽海湾建设的深刻理解：以久久为功的探索和足够的耐心打通从制度设计到落地执行的每一个环节，平衡好生态保护与产业发展的关系，把生态改善的成果实实在在交到市民手里。
立足新的发展阶段，青岛将持续深化“一湾一策”，推动胶州湾区、古镇口-董家口湾区争创省级美丽海湾，力争“十五五”期间全域建成“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。
海湾之美，起于碧波，不止碧波。这份根植北方海湾的探索，已然构筑起了美丽海湾建设的青岛样板。
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