
今年以来,崂山区公共资源交易中心锚定公共资源交易高质量发展目标,紧扣服务标准化、管理规范化、交易便利化改革主线,以制度塑体系、以资源强保障、以数字促提质、以服务优营商,全方位补齐平台软硬件短板、破除跨区域交易堵点,持续优化资源统筹配置能力,倾力打造阳光透明、便民利企的崂山公共资源交易服务品牌,以实干实绩赋能营商环境进中提质,助力区域经济高质量发展。

细化规则立标准 夯实全环节要素保障基础
坚持把标准化建设贯穿交易全链条,从队伍服务、专家保障、业务经办三大维度统一细化操作规范,将标准化细则嵌入项目进场服务、专家抽取、保证金管理各个节点,以工作标准固化服务流程,夯实阳光交易根基。
专班服务标准化,护航重点项目落地。聚焦基础设施、城市更新、重点产业类省市重大项目建设需求,由区行政审批局牵头,联动住建、城管等行业主管部门组建招投标“金牌服务团队”,创新“一个项目、一组专班、全程跟进、闭环落地”标准化服务模式,细化标前政策咨询、开评标场地统筹、疑难问题会商全流程服务规范。推行流程提前告知、风险提前研判、场地提前筹备“三提前”工作法,下沉项目一线靠前帮扶、精准辅导,对于需要紧急推进的重大项目开通7×24小时全天候帮办、延时开标绿色通道,全力保障项目快落地。
专家管理标准化,强化评审配套保障。紧跟远程异地评标、多点分散评标常态化改革步伐,设置标准化专家抽取专区,配齐专用专网、高清监控等硬件设备,细化专家抽取操作规范,实现专家抽取全过程音视频留痕、全程可追溯。着力构建“前期预判-过程管控-全程保障”隔夜评标标准化管理体系,完善留宿配套条件,从严落实隔夜项目报备、人员实名登记、评标资料封存等管理制度,全方位优化专家评审配套环境。
保证金管控标准化,减轻企业资金压力。出台投标保证金管理制度,以制度规范保证金台账建档、电子保函核验、差异化减免、退款办结全流程标准。持续加大电子保函推广力度,以保函替代现金缴存,切实盘活企业流动资金,累计为投标企业释放流动资金6592万元,差异化减免保证金1.32亿元。全面落实“一标一告知”便民举措,将未中标企业保证金退款时限由5个工作日压缩至3个工作日,依托标准化退费机制持续减轻企业资金占用压力。
“制度+数字”双赋能 织牢全链条规范监管防线
秉持“制度扎笼子、数字强监管”工作思路,从完善制度体系、数字智慧监管、专项整治攻坚三个方面靶向发力,推动交易各环节闭环管控,持续净化招投标市场生态。
建章立制系统化,夯实管理制度硬性支撑。聚焦交易领域管理薄弱环节,近两年完善各类规范性制度11项,建成覆盖项目进场、代理管理、评标复核、专项治理全链条制度体系。先后印发招投标突出问题专项治理方案、交易档案管理办法、招标代理现场管理规范、评标复核管理制度、压实招标人主体责任通知等系列文件,清晰划定招标人、投标人、代理机构、评审专家权责边界,实现业务办理有规可依、日常监管有据可查、问题处置有章可循。
数字见证智慧化,实现交易全程留痕可溯。依托“青e见”数字见证系统建成标准化数字见证室,通过物理分区隔离,实现见证人员、评审专家、招标人、代理机构空间分离,以不见面评审模式最大限度规避人为干预评审风险。坚持全区域监控视频常态化归档管理,对开标室、评标室、专家抽取室、数字见证室视频资料统一收纳存档,累计归档音视频资料8177条,配合纪检、行业主管部门调阅核查档案19次,数字化存证成为打击围串标的重要技术抓手。
行业整治闭环化,靶向整治市场突出乱象。严格按照省、市招标投标领域突出问题专项整治工作部署,实行项目底册、自查清单、问题台账、线索台账四项清单化管理,固化月度调度、双月会商、整改销号闭环工作机制。工程招标领域常态化开展标前廉政提醒谈话,通过政策宣讲、项目试点,引导招标人立足项目实际择优定标,破除“唯低价中标”顽疾,压实招标人项目管理主体责任。
打破壁垒优服务 构建全领域便民惠企生态
聚焦市场主体办事痛点难点,以便利化改革打破地域阻隔、平台壁垒、办事堵点,从扩容异地评标合作圈、打通数据共享通道、下沉便民服务举措三方面精准发力,统筹盘活场地、专家、数据三类资源,持续降低市场主体制度性交易成本。
异地评标规模化,跨域资源共享提质增效。以山东省远程异地评标协调系统为依托,动态更新完善副场资源信息库,规范副场筛选、场地核验、对接联络全流程标准。持续拓宽省内异地评标“朋友圈”,先后与济南、烟台、东营等多地开展主副场远程异地评标,统一跨区域项目技术标准、操作流程和主副场权责,落地专家资源共享、评审场地双随机抽取机制,配套建立跨区域联合监管与应急处置细则,依托全程音视频溯源实现跨域评标闭环监管,高效盘活全省优质评审资源。
平台融合数字化,链接数据实现全程网办。加速推进公共资源交易平台与政府采购平台“双网互联互通”,打通数据交互接口,实现采购公告、中标公示、项目档案、供应商信息实时同步发布,彻底破除信息孤岛。纵深推进全流程电子化落地,从招标文件线上发布、投标人在线报名、电子保函线上办理,到不见面开标、远程异地评审、电子档案归集,全链条取消纸质材料流转,企业足不出户即可在线办完全部投标业务。
服务举措暖心化,下沉一线助力企业减负。针对工期紧张的重点采购、工程项目,常态化推出预约开标、延时服务、上门帮扶等暖心举措,全力保障项目高效推进、如期落地。主动下沉产业园区、企业一线开展招投标政策巡回宣讲,精准聚焦中小微企业交易难点,围绕电子保函操作、异地投标流程、项目交易规范、最新招投标政策等重点内容,开展面对面答疑解惑、手把手实操指导,切实解决企业交易过程中遇到的实操难题。
原标题:标准化筑基、规范化固本、便利化赋能,崂山公共资源交易服务品牌持续擦亮