2026年10月27日，青岛西海岸新区。三百余位来自梅赛德斯-奔驰、英中贸易协会、中国华能、山东港口的中外企业家坐到了一张桌子前。中欧企业家青岛论坛办到第七届，第一次把“央地国企、民企、外企协同创新”写进了主题。
“坐一桌”容易，“接上链”难。论坛内外传递出的信号很清晰：在“十五五”前夕的节点上，青岛试图回答的，不是要不要开放，而是当国资的体量、民企的灵活与外资的规则经验真正碰在一起时，谁先迈出第一步，出了偏差谁兜底，场景又从哪儿来。
何超琼的发言被在场媒体反复引用。这位信德集团的掌舵者用了一个颇具画面感的判断：国企有资源、土地、落地通道；民企机制活、贴近市场；外企带来技术、国际标准与全球网络。“大型项目少了国企，“最后一公里”往往落地艰难；少了民企和外企，体量虽在，效率和国际方法却补不上。”她以信德与华润置地、上海陆家嘴的合作举例，结论直白——在中国做大型项目，与央地国企务实合作是“走得通、效率高的正途”。
这话从港澳企业家口中说出，分量不同。它指向一个被论坛主办方刻意放大的逻辑：三企协同不是政治正确的口号，而是大型项目落地效率的现实解。
中国邮政集团董事长刘爱力的表态则从央企一侧给出了回应。他谈的是“打开”——央企要打开供应链配套、开放应用场景、共享渠道资源。措辞是积极的，但熟悉国资运作的人知道，“打开”二字背后涉及采购制度、考核指标、风险追责等一系列硬约束。论坛上不少讨论恰恰落在这个缝隙里：国企手握链主位置和重大工程，向中小企业和外资伙伴开放供应链，光有意愿不够，制度得推一把。
空中客车直升机中国区董事总经理科霖的发言提供了外企视角的注脚。他把外企定位为“双向链接”：一边把欧洲适航标准与安全运营体系引入中国，一边深化与中国航空制造企业的协同。“欧洲技术+中国制造”的模式，被他称为三企联动在高端装备领域的“生动实践”。但“生动”二字能走多远，取决于中方伙伴能否在技术接口、合规体系上真正对接，而非停留在签约合影。
论坛落子西海岸新区，有其产业地理的考量。这里叠加了自贸试验区与国家级新区双重战略，中德生态园里西门子、欧科林格相继落地扩产。数据是硬的：截至2025年底，欧盟累计在青岛投资项目1583个，实际利用外资60.2亿美元；2026年前三季度，青岛与欧洲国家进出口额达1537亿元，同比增长8.1%。雀巢更是在论坛前后确认了未来四年在青岛11个新项目、超20亿元的投资计划。这些数字说明，青岛与欧洲的产业黏性已经存在，论坛要做的，是把“黏性”升级为“协同”。
但协同的深水区不在签约台。论坛期间，澳柯玛方面的一句话被在场记者记下：研究欧盟ESG、CSRD、CSDDD合规体系，是为了欧洲客户的订单“能接得住、交得出去”。这话听起来朴素，却点中了三企联动的核心难题——外企带来的不只是一笔订单，而是一整套规则体系；民企要接住，国企要配合，任何一环的合规能力跟不上，协同就退化为转包。
制度层面的松动也在发生。青岛将科技创新尽职免责纳入了市属企业经营投资尽职合规免责事项清单。这一安排的指向性很强：国企敢不敢开放场景、敢不敢让民企和外企先试，不只看觉悟，更看打开场景之后出了偏差有没有人一起扛。彭华岗在论坛前夕的青岛国企民企交流活动中也把话挑明，“推动国企民企协同发展，是建设现代化产业体系的内在要求”。方向是明确的，但“免责”清单的颗粒度、执行中的容错尺度，才是企业真正盯着的东西。
一个容易被忽略的细节是，本届论坛省国资委首次参与主办。山东重工此前战略重组法国博杜安、意大利法拉帝、德国凯傲，山东高速在塞尔维亚打造标杆项目，这些省属企业的欧洲足迹构成了“三企联动”的存量底盘。省国资委的入场，意味着协同从青岛一市的探索上升为省级国资系统的制度化动作。论坛期间组织的对接聚焦基础设施、国际物流、新能源、高端装备——全是山东国企有存量优势、欧洲企业有技术纵深的领域。
然而，存量优势能否转化为增量协同，仍需观察。论坛设了“三方亮牌、项目路演”专区，国企亮出供应链场景，民企和外企现场接牌。形式是务实的，但接不接得住，当场未必有答案。何超琼和龙永图在论坛上共同提议，系统梳理三企联动的实战案例，形成专题报告。这个动议的潜台词是：到目前为止，可复制、可推广的协同样本还不够多，论坛七届积累的对话势能，需要沉淀为方法论。
放在中欧经贸关系的大盘子里看，青岛论坛的探索有超越地方的意义。欧盟是中国第二大贸易伙伴，青岛又是中欧班列的重要节点。地方层面的产业协同可以成为稳定的压舱石。论坛主题从早年的“绿色引领”“创新驱动”收敛到“三企协同”，本身就是一个信号：中欧合作正在从宏观叙事下沉到企业治理层面，从“做什么”转向“怎么一起做”。
未来，青岛西海岸新区表示将依托本次论坛搭建的中外企业家网络，建立企业常态化对接机制，持续跟进项目洽谈落地，优化营商环境，做好全周期服务保障，与各企业家携手构建产业链协同生态，共享高质量发展新机遇。措辞是标准的政府文本，但放在“三企协同”的语境下，它的分量不轻。常态化意味着论坛不能只是一年一度的社交场，对接不能止于会场里的握手。国企的场景清单是否持续更新，民企的合规能力是否跟得上，外企的本土化接口是否通畅，这些问题不会因为一场论坛的落幕而消失。
青岛这座百年开放口岸城市，正以一场论坛为窗口，展示三企联动的产业逻辑与开放诚意。七届论坛，青岛攒下了一个中欧产业对话的场子。但场子的价值，最终要看散场之后，有多少张亮出来的牌被真正接住。三企联动打开了中欧产业协同的新路径与新生态，各方都认为合作始终是中欧关系的主基调，而把共识变成项目、把机制做扎实，才是对“互利共赢”最有力的回答。
原标题：从“坐一桌”到“接上链”：中欧企业家青岛论坛里“三企协同”的真实考题
