青岛新机场投运一周年的机会与隐忧

8月12日，青岛胶东国际机场投运已满一年。

从流亭一夜转场胶东，表明上看是新旧两座机场的交接，而实质上则是青岛迈向“大青岛”城市格局的一次大胆尝试。

如今，迎来运营周年的新机场，具体表现如何？

新机场因与主城区距离较远，一年来，通勤时间与成本一直为青岛市民所诟病的一点。哪怕现在已经通了地铁、高铁，但因为运营时间的限制（地铁8号线末班车仅至22点），打车至主城更是200元左右（从胶东机场飞往北京大兴机场，机票仅240元），所以还是不能完全满足便利往返的诉求。

不过，作为山东唯一一座4F级别机场，虽然离主城核心区较远，但放眼胶东经济圈版图，却在无形中拉近了各城一体化的步伐。

如距离胶东机场车程仅20分钟左右的潍坊高密市，便基于青岛新机场的启用，加快推进自身胶州—高密临空临港协作区建设，并明确了现代化临港新城的发展定位。

胶东机场的启用，不仅拉近了青岛与周边地市的距离，更让青岛与周边地市实现了深层次的互动。让青岛在区域中的辐射力，得到增强。

当然，因新机场而受益的还有青岛自己。去年年终，胶州经济总量便已冲至全市第二。这一方面与胶州自身的努力密不可分，另一方面也与机场启用、上合示范区发展全面起势等所释放出的红利密不可分。

今年上半年，胶州排名全市第三，相较去年同期上升一位，且与即墨间仅有1.5亿元的差距。在新机场加持下，胶州拥有了垂直崛起的资本。

同样，平度围绕胶东机场，也谋划了青岛临空经济区（平度），并将其列为“四区八园”之一，导入了中国钢研青岛产业园、青岛临空智能家居产业园等服务实体经济发展的先进制造业项目。而去年，平度也交出了增速超过全市大盘的优异成绩。

青岛北部区域经济总量在全市占比日益提升，新机场启用以来，也加速了青岛经济重心北移的趋势。

对于“大青岛”发展格局而言，这样的局面或许是青岛乐于见到的。

同样，作为这座城市的“门面”，机场也提升了青岛在构建新发展格局中的战略节点作用。

在新机场投运前，青岛便已收获来自国家层面的利好：入选国际性综合交通枢纽城市行列。

而青岛市第十三次党代会报告中也提到，要加快建设国际性综合交通枢纽，提升胶东国际机场门户枢纽功能，新开、加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。

而这一系列行动，又直接关联到“六个城市”中的国际门户枢纽城市打造。

那么如何验证成色？归根结底要靠人流量、货流量来支撑。

公开资料显示，新机场启用一年来，起降航班超十万架次。考虑到疫情等因素的影响，这样的表现值得肯定。

此外，一年间胶东机场国际货邮吞吐量达9.68万吨，并新增了飞往日本大阪、英国伦敦、俄罗斯莫斯科的37条纯货运航线。目前，青岛胶东国际机场共有国际通航点28个，定班及临时性纯货运航线85条，体现了国际机场的枢纽地位。

不过，就胶东机场的4F级别而言，其实还有很大的提升空间。

毕竟，人流量带来的可能是潜在的文旅消费，而货流量带来的则有可能是外贸收入的增加。

要知道，与青岛经济规模接近的宁波和无锡，机场级别都没有胶东机场高，这是青岛的优势所在，往远了说，关系到青岛能否“在全国争先进位”。

就像宁波，其外贸收入在15个副省级城市中排名前三，极大程度上得益于自身的港口优势。

懂得放大自身“长板”的宁波，有些思路和做法，其实值得青岛借鉴。

且考虑到国际公认的1:8机场投入产出比，胶东机场在人流、物流层面能为这座城市带来的，也远远不止于此。

而这，也直接牵扯到了一个与机场息息相关的产业领域——临空经济。

临空经济的培育，需要一个过程，而此前运营多年的流亭机场，其实并没有为所在区域营造出适合的临空经济发展生态。

正因如此，外界对于新机场启用后，临空经济能否达到助力区域发展的效果，也打上了一个问号。

不过今年上半年，随着山东省首个临空型综合保税区：青岛空港综合保税区的获批设立，对于青岛培育临空经济发展生态，带来重要利好。

公开资料显示，青岛空港综合保税区位于青岛胶东国际机场西北侧，面积1.44km²。建成后，将成为集口岸通关、保税服务于一体的综合性空港型海关特殊监管区域。

在产业布局上，空港综保区以航空货运、保税物流为基础，重点布局发展航空研发及维修、保税制造、特色冷链、跨境电商等产业。

政策和规划都有了，关键就是接下来如何让产业融入区域发展大局。

最后，考虑到机场的开放性与连通性，对于“要在全球彰显特色”的青岛而言，胶东机场的重要性只会与日俱增，而青岛将如何用好这一优势，也在考验着主政者的智慧。

尤其是如何让胶东机场与上合示范区、青岛自贸片区等国家战略深度融合，也将决定青岛的开放能级能否突破“天花板”。

此外，从城市的机场走向机场的城市，对一座城市的格局与视野，也提出了更高的要求。

只有兼顾这两点，青岛才有资格谈“起飞”。