新国家战略中，青岛没被点名

文章授权转自：青小岛（ID：QingXDao

10月8日，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》正式发布。

作为五大重大国家战略之一，这份顶层设计备受关注。

自从去年9月份黄河战略正式上升为重大国家战略之后，青岛就积极向黄河靠拢，提出要做黄河流域九省（区）经济出海口。

不过，在全文2.5万字的纲要中，只字未提青岛，也未涉及出海口概念。

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五大国家战略，南方3个：长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。北方2个：京津冀协同发展，黄河流域生态保护和高质量发展。

由于地理位置的缘故，无论北上抑或南下，此前，青岛均难与任何一个重大国家战略产生直接关联。黄河战略成为青岛渴望进一步融入国家大局、分享红利的最新机遇。

因此，黄河经济出海口的概念在青岛应运而生，并通过各种途径向外推广。

纲要未提青岛，直接原因在于规划限定的地域范围。纲要开篇中明确指出——

规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区，国土面积约130万平方公里，2019年年末总人口约1.6亿。

青岛并不在干支流流经的区域，因此未被写入规划。无论怎么说，在黄河流域，青岛算是地域上的边缘城市。

仔细分析这份顶层设计会发现，黄河战略规划有几个很鲜明的特点：一是保护；二是对河南陕西等中西部着墨较多；三是提到连通黄河与长江流域。

这几个特点，体现了黄河战略的大目标。显然，青岛之定位尚不足以与上述目标相媲美。这应该是青岛未被提及的深层次原因。

以现有实力，黄河尚不足以为青岛“拐弯”。

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没有被点名，对青岛而言或多或少会有些失落。

不过，透过这份规划，也给青岛提供了一个视角与机会，更加清楚认识国家对于青岛的定位与期望。有利于青岛进一步“摆正”自身位置。

这些年，国家赋予青岛的重任并不少：国家级新区、自贸试验片区、上合经贸示范区，以及山东唯一一个国际综合交通枢纽城市等等。

不难发现，国家给予青岛的礼包，都与“开放”息息相关。

黄河战略第一任务为保护，高质量发展排在第二位。虽然提到不少开放的内容，但整体上偏“内”。

而青岛这座海滨城市，未来的成长高度，取决于与世界的勾连深度。所承担的战略都有为国家对外开放探路的题中之义。所以，在国家的大盘之中，还是更希望青岛做好开放的大文章。

失之东隅，收之桑榆。能被列入一份全新的重大国家战略自然求之不得，没有被点名也谈不上被冷落。

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没被提及，不代表没有机会或者作为。

流经九省（区）的黄河，地理的出海口不在青岛，经济的出海口则完全可以是青岛。

青岛港集装箱吞吐量全国第五，黄河流域入海口周边最近的实力大港，具有“放手一搏”的机会。

2019年下半年开始，青岛港先后走进郑州、西安、兰州等沿黄重点城市，进行内陆港合作，将“出海口”搬到了内陆。

以甘肃为例，联手铁路、海关、船公司和物流企业为客户量身推出集装箱海铁联运、干散货、件杂货商务政策“套餐”，涵盖三大货类、16项具体环节。

这些举措不单单客户受益，也将增强青岛在全国大局中的经济地位。随着黄河战略的落地，青岛港应继续加强与内陆城市的合作与融合。

此外，纲要中提到，支持黄河流域相关省区高质量开行中欧班列，整治和防范无序发展与过度竞争，培育西安、郑州等中欧班列枢纽城市，发展依托班列的外向型经济。

青岛中欧班列已经开通3年多，若能与西安、郑州等中欧班列枢纽城市进行更多互动，加密班次，将助推整个山东半岛经济的成长。

点名与否并不是最重要的，关键要看怎么干。

凤凰网青岛综合

文章授权转自：青小岛（ID：QingXDao）

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